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思考·建議 |
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我國首個地震災后恢復重建條例近日發(fā)布 |
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國務院總理溫家寶8日簽署第526號國務院令,，公布《汶川地震災后恢復重建條例》，自公布之日起施行,。這是我國首個專門針對一個地方地震災后恢復重建的條例,，將災后恢復重建工作納入法制化軌道。條例共九章八十條,，分為總則,、過渡性安置、調查評估,、恢復重建規(guī)劃,、恢復重建的實施,、資金籌集與政策扶持,、監(jiān)督管理、法律責任,、附則等,。 | |
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災后恢復重建要依法進行 |
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依法治國是我國的一項基本方略,，突發(fā)自然災害發(fā)生后的救災和災后恢復重建工作也必須依法進行,。國務院公布施行的條例，確立了災后恢復重建工作的指導方針和基本原則,，規(guī)定了一系列制度和措施,，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的時代精神,，是各地區(qū),、各部門開展災后恢復重建工作的重要法律依據(jù)。 | |
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政 策 |
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美 國 |
防患于未然
1994年1月，位于美國加利福尼亞州南部的洛杉磯市北嶺地區(qū)發(fā)生了里氏6.7級的地震,，許多房屋嚴重開裂,，都未倒塌，僅60多人死亡,。
“卡特里娜”颶風災難中的政府姿態(tài)
2005年9月,，美國新奧爾良地區(qū)遭遇罕見的颶風災害�,？偨y(tǒng)布什災后立即宣稱,，預計美國政府將為卡特里娜颶風災區(qū)的救災費用支出約2000億美元,，超過了伊拉克戰(zhàn)爭。 | |
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墨西哥 |
震后房屋加強抗震能力重建注重規(guī)范化
墨西哥在震后房屋重建和加強建筑物抗震能力方面的一個成功做法,，是充分聽取專家的意見并進行規(guī)范化的管理,。房屋評估小組和規(guī)范委員會在墨西哥震后房屋重建等過程中發(fā)揮了重要作用。這兩個機構都由知名的建筑專家組成,，其中的房屋評估小組負責對災區(qū)受損房屋進行檢測,，以決定維修或重建的具體方式以及建筑時間先后。 | |
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新西蘭 |
分散風險筑起地震保險制度基石
新西蘭地震保險制度被譽為全球現(xiàn)行運作最成功的災害保險制度之一,，主要特點是國家以法律形式建立符合本國國情的多渠道巨災風險分散體系,，走政府行為與市場行為相結合的道路來盡可能分散巨災風險。
提倡木結構建筑
新西蘭政府非常重視防震工作,，特別擔心在首都惠靈頓附近破壞性地震
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智 利 |
防災救災措施值得借鑒
地處南太平洋東岸、太平洋板塊和納斯卡板塊交界處的智利是世界上地震和火山災害頻發(fā)國家之一,。
為應對這些自然災害,，智利建立起了一套比較完備的防災救災和災后重建體系。1960年智利中部地區(qū)發(fā)生里氏9.5級強烈地震后,，智利政府組建了國家緊急情況辦公室,，負責協(xié)調災區(qū)救援、秩序恢復和災后重建工作,。 | |
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土耳其 |
違規(guī)建筑危害大于地震
受地質影響,，土耳其經(jīng)常發(fā)生地震。有據(jù)可查的地震災害造成的死亡人數(shù)40多萬,。僅1999年8月17日發(fā)生在西北部大地震就造成1.6萬多人死亡,直接經(jīng)濟損失200億多美元,。1999年地震后，土耳其政府對地震情況做了認真分析,。結論是,，建筑場地選擇不合理，此次地震發(fā)生在特別活躍的斷層上,，斷裂帶上的建筑物遭到嚴重毀壞,。另一個主要原因是人為所致。 | | |
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