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[進(jìn)入汶川地震專題]
從5月15日至5月21日,，本報(bào)記者連續(xù)在成都、都江堰,、德陽,、什邡、綿竹,、北川等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，災(zāi)區(qū)除了人員傷亡慘重外，財(cái)產(chǎn)損失也不容樂觀,。
5月19日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù),，稱四川全省有14207家工業(yè)企業(yè)受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)670億元,。
國內(nèi)外不少知名機(jī)構(gòu)預(yù)測,，地震造成的經(jīng)濟(jì)損失將低于今年初雪災(zāi)。
記者了解到,，670億元并不包括汶川地震對(duì)四川省第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,，以及居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)的損失,。一時(shí)間,，汶川地震到底帶來了多少經(jīng)濟(jì)損失，誰都無法預(yù)測,，但是有一點(diǎn)可以肯定的是,，地震后的四川經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在這種情況下,，國務(wù)院,、財(cái)政部、人民銀行等部門紛紛出臺(tái)各種政策,，為四川經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然目前成德綿經(jīng)濟(jì)帶損失慘重,，但是四川經(jīng)濟(jì)期待著東山再起,。⊙本報(bào)記者
朱國棟 成都,、德陽,、什邡、綿竹,、綿陽報(bào)道
德陽,、綿陽損失或達(dá)3000億
在四川經(jīng)濟(jì)版圖中，成德綿經(jīng)濟(jì)帶有著舉足輕重的作用,。該經(jīng)濟(jì)帶的組成城市——成都,、德陽和綿陽,，位列四川經(jīng)濟(jì)前三甲，2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，這3個(gè)城市占四川GDP45％左右,，幾近半壁江山。
而在這次地震中,，四川傷亡人數(shù)最多的三個(gè)城市（地級(jí)市及以上）中,，死亡人數(shù)最多的也恰恰是德陽、綿陽和成都,，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，3市占整個(gè)四川在地震中死亡人數(shù)的三分之二以上。
根據(jù)德陽市政府的數(shù)據(jù),，德陽市的房屋受損近1000萬間,，倒塌270萬間，其中綿竹的漢旺,、天池,、金花、清平和什邡的紅白,、鎣華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎被夷為平地,。
德陽市政府的災(zāi)情通報(bào)所說的什邡和綿竹的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，都位于龍門山脈山麓或山中,，地震后,，記者到達(dá)了其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者發(fā)現(xiàn),，除了漢旺還有少數(shù)建筑物沒有坍塌外,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋幾乎全部坍塌。
德陽是全國重裝基地,，此次地震中受災(zāi)工業(yè)企業(yè)達(dá)1400多家,，機(jī)械損失超過100萬臺(tái)，其中綿竹的工業(yè)幾乎全部癱瘓,。據(jù)德陽市政府的數(shù)據(jù),，這次地震給該市造成的經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元。
綿陽的經(jīng)濟(jì)損失同樣慘重,，根據(jù)綿陽市政府提供的數(shù)據(jù),，該市房屋倒塌2700萬平方米，形成危房3559萬平方米,，道路損毀3378公里,，企業(yè)受災(zāi)1170戶，水電站損毀8座,。初步統(tǒng)計(jì),，目前該市經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)970億元,。
許多知名企業(yè)損失慘重
在這次汶川大地震中，傷亡人數(shù)最為慘烈的5個(gè)縣（包括縣級(jí)市和區(qū)）為北川,、綿竹,、都江堰、什邡和汶川,，其中北川和汶川是山區(qū)縣,，由于經(jīng)濟(jì)總量很小，對(duì)四川經(jīng)濟(jì)影響不大,。
但什邡、綿竹和都江堰,，都是成德綿經(jīng)濟(jì)帶中的重要組成縣市,，特別是什邡和綿竹，在四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中長期位列三甲,。有很多企業(yè)在地震中受損嚴(yán)重,。
正位于德陽綿竹市的劍南春是我國著名白酒企業(yè)，5月19日,，記者趕到劍南春公司時(shí),，發(fā)現(xiàn)該公司的部分建筑物嚴(yán)重受損，公司的基礎(chǔ)酒和陳年酒損失也相當(dāng)嚴(yán)重,，初步估計(jì)在30%至40%左右,。總體的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)8億元,。不過職工的情緒較穩(wěn)定,，無人重傷或死亡。
龍蟒集團(tuán)也地處綿竹市,，在汶川地震中,，該企業(yè)的4個(gè)分廠毀于一旦，職工死亡6人,，重傷67人,，輕傷300多人，至今仍有200多名職工困于礦山井下,，生死不明,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失將超10億元,。另外,，龍蟒集團(tuán)子公司龍蟒鈦業(yè)是擬上市公司，目前損失不明,。
四川鎣峰實(shí)業(yè)有限公司位于什邡市的石亭江畔,，據(jù)中國磷工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,，該公司辦公房屋、職工宿舍,、生產(chǎn)廠房全部倒塌,，機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀。正在穿心店基地參與救援工作的一位企業(yè)工程人員告訴記者,，“機(jī)器毀損成這樣,，可以說95％以上的設(shè)備已報(bào)廢了，如果說這些設(shè)備還有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的話,，那就是賣廢鐵的錢了,。”記者在現(xiàn)場采訪時(shí),，恰巧碰上該公司負(fù)責(zé)人在向什邡市委領(lǐng)導(dǎo)作現(xiàn)場匯報(bào),，地震造成鎣峰實(shí)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上。
5月19日,，記者在綿竹漢旺鎮(zhèn)偶遇四川綿竹華豐磷化工有限公司董事長王學(xué)柏,，他正在焦急地等待礦工們下山，當(dāng)聽到官兵和志愿者告訴他沒有礦工下山時(shí),，他一臉無奈和失望,。華豐公司是德陽規(guī)模較大的磷化工企業(yè)，王學(xué)柏告訴記者,，“目前公司已確定有100多名礦工死亡,，還有幾百人被困在山中，目前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失超過1.6億元,�,！�
在地震中，除了工業(yè)企業(yè)外,，采礦企業(yè)也受到嚴(yán)重影響,。中國化工集團(tuán)清平磷礦是中國重要的磷礦，該礦目前已有31人死亡,，34人失蹤,，135人受傷，8人受重傷,。根據(jù)中國化工集團(tuán)的統(tǒng)計(jì),，該公司在地震中總的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)8.5億元。
四川經(jīng)濟(jì)期待東山再起
事實(shí)上,，汶川地震除了給四川的第一,、第二產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失外，第三產(chǎn)業(yè)也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),，比如在四川經(jīng)濟(jì)中占有一席之地的旅游業(yè),。
近幾年,，四川是中國旅游業(yè)發(fā)展最為迅速的省區(qū)之一，據(jù)四川省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2007年,，四川省旅游總收入達(dá)到1217.31億元，首次突破千億元大關(guān),。旅游總收入增長24.3%,。2007年，入境旅游增長高于國內(nèi)旅游增長,，入境游客和收入增幅分別比國內(nèi)高9.9個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn),；省外游客比重首次超過省內(nèi)游客。
作為朝陽產(chǎn)業(yè),，四川旅游業(yè)在汶川地震中遭到重大打擊,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月20日18時(shí),，四川全省旅游行業(yè)共計(jì)遭受經(jīng)濟(jì)損失315.47億元。其中旅游景區(qū)遭受經(jīng)濟(jì)損失223.14億元,，各市(州),、縣旅游局、賓館飯店,、旅行社,、旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施遭受經(jīng)濟(jì)損失92.33億元。
從統(tǒng)計(jì)情況來看,，受地震災(zāi)害最嚴(yán)重的綿陽,、成都、德陽等地的旅游行業(yè)也相應(yīng)損失最為慘重,。其中,，受災(zāi)嚴(yán)重的綿陽市旅游行業(yè)損失超過130億元。
四川籍導(dǎo)游王云麗對(duì)今后的職業(yè)前景十分擔(dān)憂,，“這次汶川地震中,，四川的許多著名景區(qū)都受損，如都江堰,、九寨溝,、青城山等等，山水人文是四川旅游的命脈,，現(xiàn)在地震使得四川許多景區(qū)的地質(zhì)面貌都被徹底改變了,，他們還會(huì)吸引全國乃至全世界的游客么？”
但也有四川旅游業(yè)從業(yè)人士認(rèn)為,，汶川地震讓四川省的旅游業(yè)損失很大,，但對(duì)四川的旅游資源實(shí)質(zhì)性破壞很小,，四川人在這場大地震中表現(xiàn)的堅(jiān)毅不屈、樂觀向上的精神,，也可以吸引全世界更多的人到四川來,。
除了旅游業(yè)外，也有人擔(dān)心四川省的投資環(huán)境會(huì)因汶川地震而受損,。這對(duì)近年處于增長快通道的四川經(jīng)濟(jì)來說,，也是嚴(yán)重的打擊。
盡管四川經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),，但許多四川人對(duì)四川未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不擔(dān)憂,。
四川人劉宏福一直在江浙一帶經(jīng)商，汶川大地震后,，他自費(fèi)購買了大量救援物資從上海趕赴災(zāi)區(qū),，這位擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位的川籍商人，他對(duì)四川經(jīng)濟(jì)的未來充滿信心,，“中央對(duì)災(zāi)區(qū)的重建家園肯定會(huì)有許多扶持政策,，在災(zāi)區(qū)的投資項(xiàng)目，肯定也會(huì)有許多的優(yōu)惠政策,，現(xiàn)在全國各地好心人給災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)了100多億元,，接下來外地商人在災(zāi)區(qū)的投資資金肯定會(huì)更多，所以,，我對(duì)四川的經(jīng)濟(jì)充滿樂觀,。”
王宏福所說的國家扶持和優(yōu)惠政策,，部分已兌現(xiàn),。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問題的通知》,，從企業(yè)所得稅,、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅,、契稅,、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、車船稅,、進(jìn)出口稅收等方面對(duì)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建進(jìn)行稅收優(yōu)惠。
該通知稱,，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失,，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，按企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。
5月19日,，中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)下發(fā)通知,，決定對(duì)受到地震災(zāi)害影響的四川,、甘肅、陜西,、重慶,、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。另外,，從20日起,，經(jīng)央行同意，受災(zāi)嚴(yán)重的成都,、綿陽等6市州地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào),。
5月21日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)工作,，決定中央財(cái)政今年先安排700億元，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,，明后年繼續(xù)作相應(yīng)安排,。中央國家機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5%，用于抗震救災(zāi),。 |