|
[進(jìn)入汶川地震專題]
目前,，汶川地震所造成的經(jīng)濟(jì)損失尚難以準(zhǔn)確估計。在這場突發(fā)的巨大災(zāi)害面前,，一方面我們要團(tuán)結(jié)一心,、全力以赴抗震救災(zāi)，另一方面也要重視研究這場地震對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,，以便未雨綢繆,，及早采取有效應(yīng)對措施，將震災(zāi)的負(fù)面影響降至最低程度,。
我們認(rèn)為,，這次地震災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的影響的研究應(yīng)重點從以下兩個方面入手。
對社會公眾心理的影響
除了造成人員和經(jīng)濟(jì)損失外,，重大自然災(zāi)害都會對社會公眾的心理產(chǎn)生巨大沖擊,，若處置不當(dāng)，這種沖擊對社會穩(wěn)定和后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響可能會超過自然災(zāi)害本身,。因此,，要重視分析這次震災(zāi)對社會公眾心理的負(fù)面影響，并采取相應(yīng)對策,。
一是政府及時客觀公布最新災(zāi)情和救災(zāi)的具體進(jìn)展,，使恐懼、小道消息和謠言無立足之地,，同時也有利于國際社會更好地了解我國政府在救災(zāi)效率和透明度方面的長足進(jìn)展,，進(jìn)而提高我國政府的公信力和國際聲譽；
二是注重客觀報道在災(zāi)難面前奉獻(xiàn)愛心甚至生命的真人真事,，報道全國各族人民,、海內(nèi)外同胞對四川受災(zāi)群眾的無疆大愛，弘揚社會正氣,，增強(qiáng)民族凝集力,，有利于災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
三是應(yīng)研究公眾目前關(guān)注的相關(guān)問題,，重點研究震災(zāi)可能會引起公眾的預(yù)期在哪些方面發(fā)生變化,，并合理引導(dǎo)公眾的心理預(yù)期。例如,，這次震災(zāi)可能會加劇民眾對糧食和生豬緊張的預(yù)期,；受災(zāi)地區(qū)住房按揭貸款和受災(zāi)企業(yè)的貸款無法按期償還，等等,。相關(guān)部門及時客觀地分析這方面的情況,，研究采取有效解決辦法，并公之于眾是十分必要的。
對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
這次震災(zāi)影響的區(qū)域沒有上次雪災(zāi)那么大,，但是這次震災(zāi)的破壞程度十分嚴(yán)重,。據(jù)溫家寶總理5月15日講話，汶川地震重災(zāi)區(qū)的范圍已經(jīng)超過10萬平方公里,，其強(qiáng)度,、烈度都超過了唐山大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng),、波及范圍最大的一次地震,。因此，有必要分析其對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的長期和短期影響,。
長期看,，這次震災(zāi)對我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢不會產(chǎn)生顯著影響。雖然這次震災(zāi)給受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì),，尤其是四川的經(jīng)濟(jì)造成了重大損失,，但初步估計其對我國經(jīng)濟(jì)的影響是有限的、暫時的,。四川省的出口在全國出口中的比重約為0.6%,，工業(yè)總產(chǎn)值在全國占比3.7%，GDP占全國4.2%左右,。從近年來特大自然災(zāi)害對中國經(jīng)濟(jì)的影響看,，1998年特大洪水發(fā)生后的二季度以及2003年SARS集中爆發(fā)的二季度，經(jīng)濟(jì)活動受到了比較大的影響,，但是災(zāi)難過后投資和經(jīng)濟(jì)增速都出現(xiàn)了明顯回升,。因此，預(yù)計這次地震會給二季度的經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響,，但是這種影響是短期的,，三、四季度經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)正常的增長,，一些領(lǐng)域如投資,，可能出現(xiàn)報復(fù)性反彈。
短期來看,，這次震災(zāi)可能會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的沖擊,，尤其對目前抑制通貨膨脹的宏觀調(diào)控會帶來挑戰(zhàn)。首先,，震災(zāi)對豬肉和糧食的影響值得關(guān)注,。四川是全國最大的生豬養(yǎng)殖基地和產(chǎn)糧大省。其生豬產(chǎn)量占全國的11.6%,，農(nóng)業(yè)及大米產(chǎn)量分別占全國的6.1%及7.3%,。雖然震中地區(qū)不是生豬和糧食的主產(chǎn)區(qū)，但是這次地震造成農(nóng)房和道路倒塌、受損,，對農(nóng)民造成了重大的財產(chǎn)損失,，其對生豬養(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)以及相關(guān)商品運輸?shù)呢?fù)面影響需要引起重視,。同時,，目前災(zāi)區(qū)需要大量的糧食和食品,，短期內(nèi)可能會對糧食,、食品價格造成拉升壓力。其次,，災(zāi)區(qū)對醫(yī)藥,、帳篷、衣著類消費品的需求巨大,，加上震災(zāi)對糧食和食品價格的影響,，消費品價格上漲壓力會加大。
生命救援結(jié)束后即將啟動災(zāi)后重建,，預(yù)計投資規(guī)模比上次的雪災(zāi)后重建規(guī)模大,。估計管理層會像處理上次的雪災(zāi)一樣，適度擴(kuò)大信貸額度以支持災(zāi)后重建,。因此,，今年銀行信貸規(guī)模總額擴(kuò)大的概率增大,。今年前4個月的新增貸款總額已達(dá)17943億元,，達(dá)到了年初設(shè)定的全年新增貸款不超過3.6萬億目標(biāo)的近50%，市場的貨幣投放量還在快速增長,。2008年4月末,，M2余額為42.92萬億元，同比增長16.94%,，增幅比上年末高0.2個百分點,，比上月末高0.65個百分點。在此基礎(chǔ)上,，此次災(zāi)后重建導(dǎo)致信貸規(guī)模的擴(kuò)大無疑對控制通貨膨脹會造成更大挑戰(zhàn),。
此外，災(zāi)后重建對建材和鋼鐵,、水泥等的需求將上升,。根據(jù)國家統(tǒng)計局5月9日公布的數(shù)據(jù)，我國4月份工業(yè)品出廠價格（PPI）同比上漲已達(dá)8.1%,創(chuàng)下了2004年10月以來的近三年新高,。本次災(zāi)后大規(guī)模的重建無疑對PPI會產(chǎn)生拉升的影響,。因此，短期內(nèi)PPI升幅擴(kuò)大的可能性上升，并通過傳導(dǎo)效應(yīng)加大了CPI后續(xù)上漲的壓力,。
妥善應(yīng)對災(zāi)害對物價沖擊
我們需要進(jìn)一步深入研究這次震災(zāi)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,，尤其要研究對物價的影響，以增強(qiáng)應(yīng)對措施的前瞻性和有效性,，將這次地震的經(jīng)濟(jì)“余震”降至最小,。
分析今年1-4月份我國CPI各構(gòu)成要素變化的幅度可以看出，影響我國物價走勢的主要因素是糧食價格和PPI向CPI的傳導(dǎo)效應(yīng),。因此,，結(jié)合上述震災(zāi)可能對物價產(chǎn)生的沖擊，我們可以通過盯住“穩(wěn)定糧價”和“控制PPI向CPI的傳導(dǎo)”這兩個“中介目標(biāo)”,，緩解震災(zāi)對物價的沖擊,，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的“最終目標(biāo)”。
具體地說,，我們要積極大力支持災(zāi)后重建,，迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點要改善受災(zāi)農(nóng)村地區(qū)的民生,，為糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件,，并抓好即將到來的夏糧收割和收購工作；繼續(xù)加大國家財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,，切實降低糧食生產(chǎn)成本,，提高農(nóng)民種糧積極性；提前安排好災(zāi)后重建所需物資的生產(chǎn),，通過增加有效供給穩(wěn)定物價,；密切關(guān)注PPI的變動，在目前這個特殊時期,，必要時可以暫時加大對國內(nèi)原料,、燃料、動力等上游產(chǎn)品的價格管制力度,，切斷PPI向CPI的傳導(dǎo)途徑,，防止PPI向CPI傳導(dǎo)從而引起全面通脹。
另外,，我們的管理層還可以通過繼續(xù)提高法定存款準(zhǔn)備金率,、加大公開市場操作力度等手段嚴(yán)控貨幣供給量增長過快，并加大財政政策,、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合力度,，防止物價上漲過快。只要高度重視研究震災(zāi)對我國經(jīng)濟(jì)的相關(guān)影響,，及時采取有效辦法和措施,，我們就一定能夠最大限度降低這次震災(zāi)的負(fù)面影響并實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。
作者認(rèn)為，這次汶川地震對我國經(jīng)濟(jì)影響的研究應(yīng)重點從對社會公眾心理影響及對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響兩個方面入手,。在對社會公眾心理方面應(yīng)盡快采取相應(yīng)對策,，消除其負(fù)面影響。而在我國宏觀經(jīng)濟(jì)方面,，雖然從長期看,，震災(zāi)對總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢影響不顯著，但我們應(yīng)認(rèn)真分析其短期內(nèi)對我國物價走勢的影響,，以增強(qiáng)應(yīng)對措施的前瞻性和有效性,，將這次地震的經(jīng)濟(jì)“余震”降至最小。 |