|
[進(jìn)入汶川地震專(zhuān)題]
目前,，汶川地震所造成的經(jīng)濟(jì)損失尚難以準(zhǔn)確估計(jì),。在這場(chǎng)突發(fā)的巨大災(zāi)害面前，一方面我們要團(tuán)結(jié)一心,、全力以赴抗震救災(zāi),，另一方面也要重視研究這場(chǎng)地震對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以便未雨綢繆,，及早采取有效應(yīng)對(duì)措施,，將震災(zāi)的負(fù)面影響降至最低程度。
我們認(rèn)為,，這次地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響的研究應(yīng)重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面入手,。
對(duì)社會(huì)公眾心理的影響
除了造成人員和經(jīng)濟(jì)損失外，重大自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的心理產(chǎn)生巨大沖擊,，若處置不當(dāng),，這種沖擊對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響可能會(huì)超過(guò)自然災(zāi)害本身。因此,，要重視分析這次震災(zāi)對(duì)社會(huì)公眾心理的負(fù)面影響,，并采取相應(yīng)對(duì)策。
一是政府及時(shí)客觀公布最新災(zāi)情和救災(zāi)的具體進(jìn)展,，使恐懼,、小道消息和謠言無(wú)立足之地，同時(shí)也有利于國(guó)際社會(huì)更好地了解我國(guó)政府在救災(zāi)效率和透明度方面的長(zhǎng)足進(jìn)展,，進(jìn)而提高我國(guó)政府的公信力和國(guó)際聲譽(yù),；
二是注重客觀報(bào)道在災(zāi)難面前奉獻(xiàn)愛(ài)心甚至生命的真人真事，報(bào)道全國(guó)各族人民,、海內(nèi)外同胞對(duì)四川受災(zāi)群眾的無(wú)疆大愛(ài),，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，增強(qiáng)民族凝集力,，有利于災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,。
三是應(yīng)研究公眾目前關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)研究震災(zāi)可能會(huì)引起公眾的預(yù)期在哪些方面發(fā)生變化,，并合理引導(dǎo)公眾的心理預(yù)期,。例如，這次震災(zāi)可能會(huì)加劇民眾對(duì)糧食和生豬緊張的預(yù)期,；受災(zāi)地區(qū)住房按揭貸款和受災(zāi)企業(yè)的貸款無(wú)法按期償還,，等等。相關(guān)部門(mén)及時(shí)客觀地分析這方面的情況,，研究采取有效解決辦法,，并公之于眾是十分必要的。
對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
這次震災(zāi)影響的區(qū)域沒(méi)有上次雪災(zāi)那么大,，但是這次震災(zāi)的破壞程度十分嚴(yán)重,。據(jù)溫家寶總理5月15日講話(huà),，汶川地震重災(zāi)區(qū)的范圍已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)平方公里，其強(qiáng)度,、烈度都超過(guò)了唐山大地震,，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震,。因此,，有必要分析其對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期和短期影響。
長(zhǎng)期看,，這次震災(zāi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生顯著影響,。雖然這次震災(zāi)給受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是四川的經(jīng)濟(jì)造成了重大損失,，但初步估計(jì)其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是有限的、暫時(shí)的,。四川省的出口在全國(guó)出口中的比重約為0.6%,，工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)占比3.7%，GDP占全國(guó)4.2%左右,。從近年來(lái)特大自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響看,，1998年特大洪水發(fā)生后的二季度以及2003年SARS集中爆發(fā)的二季度，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到了比較大的影響,，但是災(zāi)難過(guò)后投資和經(jīng)濟(jì)增速都出現(xiàn)了明顯回升,。因此，預(yù)計(jì)這次地震會(huì)給二季度的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響,，但是這種影響是短期的,，三、四季度經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)正常的增長(zhǎng),，一些領(lǐng)域如投資,，可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。
短期來(lái)看,，這次震災(zāi)可能會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的沖擊,，尤其對(duì)目前抑制通貨膨脹的宏觀調(diào)控會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。首先,，震災(zāi)對(duì)豬肉和糧食的影響值得關(guān)注,。四川是全國(guó)最大的生豬養(yǎng)殖基地和產(chǎn)糧大省。其生豬產(chǎn)量占全國(guó)的11.6%,，農(nóng)業(yè)及大米產(chǎn)量分別占全國(guó)的6.1%及7.3%,。雖然震中地區(qū)不是生豬和糧食的主產(chǎn)區(qū)，但是這次地震造成農(nóng)房和道路倒塌,、受損,，對(duì)農(nóng)民造成了重大的財(cái)產(chǎn)損失,，其對(duì)生豬養(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)以及相關(guān)商品運(yùn)輸?shù)呢?fù)面影響需要引起重視,。同時(shí),，目前災(zāi)區(qū)需要大量的糧食和食品，短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)糧食,、食品價(jià)格造成拉升壓力,。其次，災(zāi)區(qū)對(duì)醫(yī)藥,、帳篷,、衣著類(lèi)消費(fèi)品的需求巨大，加上震災(zāi)對(duì)糧食和食品價(jià)格的影響,，消費(fèi)品價(jià)格上漲壓力會(huì)加大,。
生命救援結(jié)束后即將啟動(dòng)災(zāi)后重建，預(yù)計(jì)投資規(guī)模比上次的雪災(zāi)后重建規(guī)模大,。估計(jì)管理層會(huì)像處理上次的雪災(zāi)一樣,，適度擴(kuò)大信貸額度以支持災(zāi)后重建。因此,，今年銀行信貸規(guī)�,？傤~擴(kuò)大的概率增大。今年前4個(gè)月的新增貸款總額已達(dá)17943億元,，達(dá)到了年初設(shè)定的全年新增貸款不超過(guò)3.6萬(wàn)億目標(biāo)的近50%,，市場(chǎng)的貨幣投放量還在快速增長(zhǎng)。2008年4月末,，M2余額為42.92萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)16.94%，增幅比上年末高0.2個(gè)百分點(diǎn),，比上月末高0.65個(gè)百分點(diǎn),。在此基礎(chǔ)上，此次災(zāi)后重建導(dǎo)致信貸規(guī)模的擴(kuò)大無(wú)疑對(duì)控制通貨膨脹會(huì)造成更大挑戰(zhàn),。
此外,，災(zāi)后重建對(duì)建材和鋼鐵、水泥等的需求將上升,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月9日公布的數(shù)據(jù),，我國(guó)4月份工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）同比上漲已達(dá)8.1%,創(chuàng)下了2004年10月以來(lái)的近三年新高。本次災(zāi)后大規(guī)模的重建無(wú)疑對(duì)PPI會(huì)產(chǎn)生拉升的影響,。因此,，短期內(nèi)PPI升幅擴(kuò)大的可能性上升，并通過(guò)傳導(dǎo)效應(yīng)加大了CPI后續(xù)上漲的壓力。
妥善應(yīng)對(duì)災(zāi)害對(duì)物價(jià)沖擊
我們需要進(jìn)一步深入研究這次震災(zāi)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,，尤其要研究對(duì)物價(jià)的影響,，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施的前瞻性和有效性，將這次地震的經(jīng)濟(jì)“余震”降至最小,。
分析今年1-4月份我國(guó)CPI各構(gòu)成要素變化的幅度可以看出,，影響我國(guó)物價(jià)走勢(shì)的主要因素是糧食價(jià)格和PPI向CPI的傳導(dǎo)效應(yīng)。因此,，結(jié)合上述震災(zāi)可能對(duì)物價(jià)產(chǎn)生的沖擊,，我們可以通過(guò)盯住“穩(wěn)定糧價(jià)”和“控制PPI向CPI的傳導(dǎo)”這兩個(gè)“中介目標(biāo)”，緩解震災(zāi)對(duì)物價(jià)的沖擊,，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的“最終目標(biāo)”,。
具體地說(shuō)，我們要積極大力支持災(zāi)后重建,，迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),，重點(diǎn)要改善受災(zāi)農(nóng)村地區(qū)的民生，為糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件,，并抓好即將到來(lái)的夏糧收割和收購(gòu)工作,；繼續(xù)加大國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，切實(shí)降低糧食生產(chǎn)成本,，提高農(nóng)民種糧積極性；提前安排好災(zāi)后重建所需物資的生產(chǎn),，通過(guò)增加有效供給穩(wěn)定物價(jià),；密切關(guān)注PPI的變動(dòng)，在目前這個(gè)特殊時(shí)期,，必要時(shí)可以暫時(shí)加大對(duì)國(guó)內(nèi)原料,、燃料、動(dòng)力等上游產(chǎn)品的價(jià)格管制力度,，切斷PPI向CPI的傳導(dǎo)途徑,，防止PPI向CPI傳導(dǎo)從而引起全面通脹。
另外,，我們的管理層還可以通過(guò)繼續(xù)提高法定存款準(zhǔn)備金率,、加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度等手段嚴(yán)控貨幣供給量增長(zhǎng)過(guò)快，并加大財(cái)政政策,、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合力度,，防止物價(jià)上漲過(guò)快。只要高度重視研究震災(zāi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)影響,，及時(shí)采取有效辦法和措施,，我們就一定能夠最大限度降低這次震災(zāi)的負(fù)面影響并實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
作者認(rèn)為，這次汶川地震對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的研究應(yīng)重點(diǎn)從對(duì)社會(huì)公眾心理影響及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響兩個(gè)方面入手,。在對(duì)社會(huì)公眾心理方面應(yīng)盡快采取相應(yīng)對(duì)策,，消除其負(fù)面影響。而在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)方面,，雖然從長(zhǎng)期看,，震災(zāi)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)影響不顯著，但我們應(yīng)認(rèn)真分析其短期內(nèi)對(duì)我國(guó)物價(jià)走勢(shì)的影響,，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施的前瞻性和有效性,，將這次地震的經(jīng)濟(jì)“余震”降至最小。 |