四川汶川大地震已經(jīng)過去三天,,全國上下在搶救和支援受災(zāi)地區(qū)的同時(shí),災(zāi)后重建事宜開始提上日程,。在重建過程中,,除了各方捐贈和財(cái)政手段等之外,金融系統(tǒng)特別是銀行和保險(xiǎn)也應(yīng)發(fā)揮比以前更大的作用,。
地震之前,,國家一直實(shí)行從緊的貨幣政策,銀行對企業(yè)貸款需求卡得很緊,。面對受災(zāi)企業(yè)廠房倒塌,設(shè)備受損等災(zāi)情,歷來喜歡“錦上添花”的銀行此次應(yīng)該突出“雪中送炭”的作用,。由于地震發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū),,因此農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲蓄銀行等農(nóng)村金融無疑應(yīng)該在災(zāi)后重建中發(fā)揮更為重要的作用,。
由于4月CPI漲幅依然高企,,央行面臨較大控制通貨膨脹的壓力。而在地震發(fā)生后,,央行也在減輕資金回籠力度以支持地震后救災(zāi)和災(zāi)后重建,。
銀監(jiān)會日前已要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辟抗震救災(zāi)捐款快速通道,不得以任何形式向境內(nèi)外匯往災(zāi)區(qū)的捐款收取手續(xù)費(fèi),。中國銀行業(yè)協(xié)會昨日也倡議各銀行要認(rèn)真做好抗震救災(zāi)信貸支持工作,。對于因受災(zāi)而不能還款的個(gè)人和企業(yè),以及用于救災(zāi)的貸款需求,,要區(qū)別對待,。要主動了解企業(yè)實(shí)際困難,在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,,加大對受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活的金融支持工作,,對災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)信貸需求及合理資金需求要保證供應(yīng)。
而由于地震發(fā)生在經(jīng)濟(jì)較為不發(fā)達(dá)地區(qū),,災(zāi)區(qū)之前投保情況不太理想,。即便投保,保險(xiǎn)公司也主要賠付人壽險(xiǎn),。按現(xiàn)行的政策,,即使購買了個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),由地震造成的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或家庭經(jīng)濟(jì)損失,,保險(xiǎn)公司不予賠付,。
以前,我國是將地震納入財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的理賠范圍之內(nèi),,但由于我國是地震多發(fā)國家,,且地震造成的經(jīng)濟(jì)損失非常大,后來地震責(zé)任從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中被剔除,。另外大部分民眾認(rèn)為地震發(fā)生的概率太小,,不愿意為此投保。但當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生之后,,災(zāi)難給當(dāng)?shù)卦斐蓺缧源驌簟?BR>
因此業(yè)界呼吁應(yīng)設(shè)立專門的地震保險(xiǎn)產(chǎn)品或地震保險(xiǎn)基金,,以及其他巨災(zāi)保險(xiǎn)品種。而單靠保險(xiǎn)公司的商業(yè)化運(yùn)作無法承擔(dān)地震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),,而應(yīng)建立政府支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,,合作設(shè)立地震保險(xiǎn)基金,,予以財(cái)政支持和稅收方面的優(yōu)惠,并通過國際再保險(xiǎn)公司尋求風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偂?!--/enpcontent--> |
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