《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》6月8日公布施行,，為災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了重要法制保障,。
依法治國是我國的一項(xiàng)基本方略，突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作也必須依法進(jìn)行,。國務(wù)院公布施行的條例,，確立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)方針和基本原則,，規(guī)定了一系列制度和措施，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的時(shí)代精神,，是各地區(qū),、各部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要法律依據(jù)。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建必須堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施,、自力更生,、國家支持、社會(huì)幫扶的方針和相關(guān)原則,。條例對(duì)此提出了具體要求,。1400多萬名被轉(zhuǎn)移群眾的妥善安置，是災(zāi)后恢復(fù)重建的重要基礎(chǔ)性工作和緊迫任務(wù),。條例對(duì)過渡性安置的方式方法,、安置地點(diǎn)選址、配套設(shè)施建設(shè)以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定,，要求安置資金,、物資和臨時(shí)住所的分配使用公開透明。
災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃必須尊重科學(xué),、著眼未來,。規(guī)劃是實(shí)施恢復(fù)重建的基本依據(jù)，對(duì)規(guī)劃的編制主體,、原則,、要求和程序，條例都已作出規(guī)范,，并且要求吸收有關(guān)部門和專家學(xué)者參加,，充分聽取地震災(zāi)區(qū)干部群眾的意見，批準(zhǔn)的規(guī)劃要及時(shí)公布,。調(diào)查評(píng)估是編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的前提條件和重要基礎(chǔ),，其科學(xué)性、準(zhǔn)確性在一定程度上決定著規(guī)劃的科學(xué)性,、可行性,，條例要求對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、對(duì)毀損的重要公共設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定,。
各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起地震災(zāi)后恢復(fù)重建的責(zé)任,。條例對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門在災(zāi)后恢復(fù)重建中的具體職責(zé)作了明確規(guī)定。災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃,、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建,，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持,、協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作,。條例還規(guī)定,，災(zāi)后恢復(fù)重建要統(tǒng)籌安排交通、鐵路,、通信,、供水,、供電,、住房、學(xué)校,、醫(yī)院,、社會(huì)福利、文化,、廣播電視,、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。并規(guī)定學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施,，要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力,。
資金籌集與政策扶持,，是順利開展災(zāi)后恢復(fù)重建的重要保障。為了保證恢復(fù)重建資金的有效籌集,，加大對(duì)恢復(fù)重建的政策扶持力度,，條例明確了恢復(fù)重建的資金籌集與政策扶持原則，并對(duì)恢復(fù)重建資金,、物資和工程質(zhì)量監(jiān)管作了嚴(yán)格規(guī)定,。為了保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，條例還設(shè)專章對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督管理和違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了具體規(guī)定,。
災(zāi)后恢復(fù)重建必須依法進(jìn)行,。各地區(qū)、各部門必須抓緊落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的部署,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行條例的各項(xiàng)規(guī)定,，依法開展恢復(fù)重建工作,，堅(jiān)決打好恢復(fù)重建這場(chǎng)硬仗，確�,；謴�(fù)重建工作有力,、有序,、有效開展。 |
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