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日本：災(zāi)害管理納入國民日常生活
日本是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,。多年來,，日本在建立和不斷完善預(yù)防災(zāi)害的法律,、措施和基本設(shè)施方面可謂不遺余力,。
其中《災(zāi)害對策基本法》是日本應(yīng)對災(zāi)害的最主要法律依據(jù)。災(zāi)害救助和災(zāi)后重建方面則有《災(zāi)害救助法》,、《受災(zāi)者生活支援法》和《嚴重災(zāi)害特別財政援助法》等,。
日本的防災(zāi)減災(zāi)法律和措施已經(jīng)深深地滲透到日常的生活之中。日本的街道,、社區(qū)到處都有很明顯的避難地點指示,，規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生時，各主要街道要作為緊急通道,，不允許其他車輛通行,，小學生從一入學就要準備好個人防災(zāi)防火的物品，首先接受防災(zāi)的教育和訓(xùn)練,。
每當發(fā)生地震時,，地震區(qū)域的民眾會立即接到到中小學校的體育館或社區(qū)居民會館避難的通知或勸告。
2007年,，日本新潟地震發(fā)生一個月之后,，被震塌或震壞住房的居民已經(jīng)搬進政府修建的臨時住宅，按照嚴重災(zāi)害指定法,，部分居民在重建住房時還可得到最高300萬日元的政府補助,。
臺灣地區(qū)：社會工作主導(dǎo)“9·21”重建
1999年“9·21”地震后的災(zāi)后重建工作可以隨著時間分成三個階段，而每個階段都有其不同的需要和角色,。
第一階段是發(fā)生大約在災(zāi)難之后的一個月內(nèi),，這個階段的主要工作目標是生命安全的維護，包括“生命救援,、臨時安置,、危機處理以及需求評估”等。第二個階段大約是在一個月到半年之間,，主要的工作目標是在“安置服務(wù),、情緒安撫、賑災(zāi)措施,、資源協(xié)調(diào)”等,。第三個階段大約是在半年到三年之間，主要工作目標是“生活重建,、關(guān)懷弱勢,、心理重建以及建立制度”等。
社會工作平日即扮演各項社會福利的提供工作,，在災(zāi)變之后,，社會工作者自然而然地就會結(jié)合并擴展平日的服務(wù)，甚至創(chuàng)造新的服務(wù),。
在重建區(qū)中,，持續(xù)性提供在地服務(wù)的，有南投縣的23個小區(qū)家庭支持中心,，以及臺中市的3個“國宅”服務(wù)中心,，均是當?shù)卣邢嚓P(guān)福利機構(gòu)提供的服務(wù)中心，而臺中縣則采取項目委托方式,，以個別方案委托各機構(gòu)提供服務(wù),。此外，還有民間組織,，如CCF針對低收入戶,、單親家庭,，展望會針對原住民、兒福聯(lián)盟針對失依兒童,，獨立或結(jié)合社會資源,，從事特定受災(zāi)人口的跨區(qū)域服務(wù)，故大致可以歸整成三種模式,。
美國：“卡特里娜”颶風災(zāi)難中的政府姿態(tài)
2005年9月,，美國新奧爾良地區(qū)遭遇罕見的颶風災(zāi)害�,？偨y(tǒng)布什災(zāi)后立即宣稱,，預(yù)計美國政府將為卡特里娜颶風災(zāi)區(qū)的救災(zāi)費用支出約2000億美元，超過了伊拉克戰(zhàn)爭,。同時,，他強調(diào)，為減少國會對救災(zāi)費用巨大的擔憂,，政府將與國會聯(lián)手確保資金合理支出,，并將削減其他的預(yù)算支出以彌補救災(zāi)支出。聯(lián)邦政府預(yù)算可以應(yīng)付重建費用并且不會增稅為此埋單,。
之后國會表示,，颶風災(zāi)區(qū)的救災(zāi)和重建工作是國會在可預(yù)見的將來的第一要務(wù)。國會領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀到白宮與布什共商救災(zāi)事宜,。此前,，美國國會曾提前開會，通過一項總額為105億美元的緊急撥款法案,，以為政府在颶風災(zāi)區(qū)進行救援工作提供資金保證,，并在當天由美國總統(tǒng)布什簽署實施。 |