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鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的銀行卡跨行查詢費(fèi)終于有了下文,。近日,，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布決議，要求各會員銀行于4月20日之前,，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用,，具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定,。
銀行卡跨行查詢收費(fèi)這一舉措從實(shí)施到收場不過一年時間。對照一年前相關(guān)機(jī)構(gòu)的一意孤行,，此時的匆匆收場說明了什么,？ |
| 事件:銀行卡ATM境內(nèi)跨行查詢費(fèi)將停止收取 |
| 針對當(dāng)前市場反應(yīng)，經(jīng)與會員銀行協(xié)商同意,，4月6日中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會常務(wù)委員會決議,，要求各會員銀行于本月20日之前，開始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用。[詳情] | |
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| 中國銀行業(yè)協(xié)會做出回應(yīng)：認(rèn)為收費(fèi)并未違反價(jià)格法 |
銀行業(yè)協(xié)會表示，ATM跨行查詢業(yè)務(wù)涉及發(fā)卡行,、收單行和銀聯(lián)三方,，銀行開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，為持卡人提供便捷服務(wù)的背后,，確實(shí)存在占用ATM系統(tǒng)資源,，影響各銀行加大ATM設(shè)備投入積極性的問題。
但是,，銀行“對銀行卡跨行查詢收取一定的費(fèi)用,，是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營成本變化采取的一種市場化經(jīng)營方式，與目前的《價(jià)格法》和《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》并無抵觸,�,！�
銀行對于收費(fèi)給出的理由是：ＡＴＭ是有成本的，跨行查詢應(yīng)該收費(fèi),，并且是跟國際接軌,。 |
| 中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君：收取跨行查詢費(fèi)是商業(yè)銀行的一種市場化經(jīng)營方式 |
中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君表示，對跨行查詢收取一定費(fèi)用是商業(yè)銀行的一種市場化經(jīng)營方式,，與目前的《價(jià)格法》和《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》并無抵觸,。
既然收費(fèi)合理，為何要叫停？劉張君的解釋是,，主要是考慮到當(dāng)前還有不少中低收入群體,，為減輕他們的持卡負(fù)擔(dān)，同意免收跨行查詢費(fèi),。 |
| 中國人民銀行新聞發(fā)言人李超：銀行應(yīng)收取跨行服務(wù)費(fèi) |
| 中國人民銀行新聞發(fā)言人李超稱,，從尊重市場規(guī)律角度看，銀行應(yīng)收取跨行服務(wù)費(fèi),，不收費(fèi)從某種角度來講是大小銀行博弈的結(jié)果,。李超說：“大銀行網(wǎng)點(diǎn)多，ATM機(jī)數(shù)量多,，整體投入也就多,；而小銀行由于自身網(wǎng)點(diǎn)少，很多時候占用著大銀行的資源,。大銀行希望對跨行收費(fèi),，而小銀行則不愿意，最終市場協(xié)商機(jī)制促成了跨行不收費(fèi),�,！彼硎荆@次叫停收費(fèi)和去年開始的輿論壓力也有一定關(guān)系,。 |
| 中國銀行卡產(chǎn)業(yè)專家委員會成員鐘偉：每筆０．３元是“收少了” |
| 中國銀行卡產(chǎn)業(yè)專家委員會成員鐘偉不僅贊成收取,，并認(rèn)為每筆０．３元是“收少了”，因?yàn)椤俺杀臼牵保苍薄?/TD> |
| 交通銀行總部公關(guān)部何潔蓉表示,，這只是中國銀行業(yè)協(xié)會的會議決定 |
| 交通銀行總部公關(guān)部何潔蓉表示,，這只是中國銀行業(yè)協(xié)會的會議決定。據(jù)稱,，交行需要等到銀聯(lián)等權(quán)威部門的正式通知下發(fā)后,，再執(zhí)行不收跨行查詢費(fèi)的政策 |
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| 盛大林：堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)叫停未必是好事 |
| 叫停跨行查詢費(fèi)對廣大銀行卡消費(fèi)者來說似乎是好事,，至少表面上如此,。不過，銀行也不是傻子,，堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)，跨行查詢的成本可能還是要通過其他途徑轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上,。而且這種帶有行政強(qiáng)制色彩的“一刀切”的叫停,，確實(shí)也會產(chǎn)生負(fù)面的影響。試想：開發(fā)新的金融產(chǎn)品卻不能帶來新的收益,，誰還愿意積極創(chuàng)新呢,？ |
| 中國人民大學(xué)金融系副教授涂永紅認(rèn)為：銀行卡身上太多收費(fèi)令持卡人反感 |
| 中國人民大學(xué)金融系副教授涂永紅認(rèn)為，從年費(fèi)到查詢費(fèi)，銀行卡身上太多的收費(fèi),，令持卡人對銀行有較大的反感,，特別是中低收入人群。 |
| 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁純博士表示：內(nèi)資銀行應(yīng)練‘內(nèi)功’ |
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁純博士表示,，這說明內(nèi)資銀行已經(jīng)感受到壓力,。“這是好事,。但是,，從跨行查詢收費(fèi)這件事情上分析，應(yīng)對競爭更應(yīng)該練‘內(nèi)功’,�,！�
他說，跨行查詢費(fèi)用的開征,，說明商業(yè)銀行和中國銀聯(lián)對自己的利益考慮過多,，對客戶的利益考慮得過少；對自己的成本斤斤計(jì)較,，對客戶的成本忽略不計(jì),。“因此,，銀行的收費(fèi)與服務(wù)水平不對等是當(dāng)前國內(nèi)銀行業(yè)的突出問題,。解決了這個問題，有償服務(wù)才能被老百姓接受,！” |
| 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁純博士：收取跨行查詢費(fèi)是短視行為 |
| 做大“蛋糕”遠(yuǎn)比過早的切分“蛋糕”重要,。在我國銀行卡市場還處于發(fā)展的初級階段，在我國商業(yè)銀行改革還需要國家投入很多資源的背景下,，就對銀行卡持卡人收取跨行查詢費(fèi),，顯得十分短視。 |
| 中山大學(xué)金融系教授黃偉則指出：收費(fèi)叫停后,，可能會激發(fā)民眾更大的熱情 |
| 中山大學(xué)金融系教授黃偉則指出,，跨行查詢收費(fèi)叫停后，可能會激發(fā)民眾更大的熱情,，對其它不合理收費(fèi)提出異議,，因?yàn)榘駱拥牧α渴菬o窮的，部分民眾甚至?xí)褂梅墒侄尉S護(hù)權(quán)利,。不過,，銀行是否會通過免除收費(fèi)的辦法來拉攏儲戶，還要看銀行是否能對這些收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的成本控制和分流,。 |
| 金融專家余豐慧：跨行查詢收費(fèi)弊大于利 |
| 每次收取跨行查詢費(fèi)０．３元,，一定程度上會限制銀行卡的推廣和發(fā)行,。據(jù)銀行內(nèi)部人士反映，跨行查詢收費(fèi)實(shí)施后,，銀行的跨行查詢交易量就迅速下降,。使得這一本來方便客戶、有利銀行的銀行卡功能,，發(fā)揮的作用降到低點(diǎn),。 |
| 媒體工作者盛大林：叫停跨行查詢費(fèi)也需要“一分為二”地看待 |
| 媒體工作者盛大林說,，
“民意”勝利了,，“市場”卻受到了傷害。對叫�,？缧胁樵冑M(fèi),，也需要“一分為二”地看待。叫�,？缧胁樵冑M(fèi)對廣大銀行卡消費(fèi)者來說是好事,。但這種帶有行政強(qiáng)制色彩的“一刀切”的叫停，確實(shí)也會產(chǎn)生負(fù)面的影響,。除了可能“影響各銀行加大ATM設(shè)備投入積極性”之外,，還可能影響銀行業(yè)進(jìn)行金融創(chuàng)新的積極性。 |
| 金融專家譚雅玲：收費(fèi)要與服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來 |
金融專家譚雅玲說,，人們反對銀行卡跨行查詢收費(fèi)只是表象,，而不是根本問題，應(yīng)該從提高銀行服務(wù)質(zhì)量,、速度,、效率的角度進(jìn)行反思。
她說,，現(xiàn)在老百姓的生活越來越貼近銀行,，銀行的服務(wù)窗口成了銀行改革效果的一面鏡子。而目前銀行仍然存在操作慢,，等待時間長,，服務(wù)人員素質(zhì)差、態(tài)度不好,、技能不夠等問題,，使得老百姓對銀行服務(wù)質(zhì)量和效率不滿意、有怨言,。
“從市場經(jīng)濟(jì)角度看,，服務(wù)收費(fèi)理所當(dāng)然，只是監(jiān)管層要看收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,。但目前的狀況是,，銀行在收費(fèi)，有些服務(wù)質(zhì)量還跟不上,�,！弊T雅玲說。 |
| 廣東正翰律師事務(wù)所肖文全認(rèn)為：商業(yè)銀行收取跨行查詢費(fèi)的做法并不合法 |
| 廣東正翰律師事務(wù)所肖文全認(rèn)為,，商業(yè)銀行收取跨行查詢費(fèi)的做法并不合法,。“銀行和客戶之間是一種合同關(guān)系,，雙方是平等的民事主體,，銀行要收費(fèi)，就必須得跟平等的合同主題的對方,，也就是客戶進(jìn)行協(xié)商之后才能收費(fèi),。” |
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| 新聞背景 |
| 2006年5月 |
| 工,、農(nóng)、中,、建,、交等銀行發(fā)布公告，自6月1日起對本行發(fā)行的銀行卡收取ATM跨行跨境查詢手續(xù)費(fèi),。境內(nèi)ATM跨行查詢每筆手續(xù)費(fèi)0.3元,。 |
| 2006年5月底 |
| 新華社等多家媒體對跨行查詢收費(fèi)提出“究竟是‘國際慣例’還是‘壟斷行為’”的質(zhì)疑。 |
| 2006年6月2日 |
| 黃細(xì)花等多名全國人大代表向全國人大提交建議,，在建議中代表們希望有關(guān)部門暫停銀行收取跨行查詢費(fèi),，待組織聽證后，再行實(shí)施,。 |
| 2006年6月21日 |
| 全國人大向提出建議的代表發(fā)函,，表示十分重視該建議，并已交發(fā)改委,、銀監(jiān)會與審計(jì)署辦理,。 |
| 2006年6月21日 |
| 中國銀行卡產(chǎn)業(yè)專家委員會成員鐘偉接受中央電視臺采訪稱，跨行查詢每筆0.3元是“收少了”,，本來成本是1.2元,。鐘偉認(rèn)為，對銀行卡收費(fèi)符合商業(yè)原則,，有助于防范某些銀行搭便車行為,。 |
| 2006年6月28日 |
| 央行支付結(jié)算司副司長謝眾在接受采訪時表示，人大代表的有關(guān)建議還沒有轉(zhuǎn)到支付結(jié)算司因此無法作出答復(fù),。 |
| 2006年7月 |
| 銀聯(lián)跨行查詢收費(fèi)首次遭遇起訴,。上海鄧女士認(rèn)為銀行跨行查詢收費(fèi)涉嫌操縱價(jià)格,，將交通銀行上海漕河涇支行、中國工商銀行上海市漕河涇開發(fā)區(qū)支行等單位告上法庭,，要求4被告返還跨行查詢手續(xù)費(fèi)1.5元,。 |
| 2006年7月11日 |
| 央行、銀監(jiān)會召集各商業(yè)銀行和中國銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人,，討論引發(fā)社會強(qiáng)烈反響的銀行卡跨行查詢收費(fèi)問題,。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也參加了會議。
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| 2007年2月26日 |
| 北京儲戶王先生拿工行牡丹卡在招行提款機(jī)上查詢,，被劃扣0.6元跨行查詢費(fèi),。王先生認(rèn)為該收費(fèi)于法無據(jù)，將工行,、招行和中國銀聯(lián)一起告上法院,，要求賠禮道歉。 |
| 2007年3月 |
| 全國人大代表黃細(xì)花聯(lián)合廣東,、黑龍江,、四川、湖北,、廣西等5個代表團(tuán)的56位全國人大代表共同提交了《關(guān)于停止跨行查詢收費(fèi)的再建議》,，對跨行查詢費(fèi)的質(zhì)疑之聲再起。 |
| 2007年4月6日 |
| 中國銀行業(yè)協(xié)會宣布停止收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用,，具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定,。 |
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