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| 中新網(wǎng)10月8日電國家旅游局官員透露,，現(xiàn)行的休假制度勢將調(diào)整,，有關(guān)部門的新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報全國人大審議通過,�,？梢钥隙ǖ氖牵匾拿褡鍌鹘y(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日,。而五一黃金周則有可能被撤銷,。 | | |
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| “黃金周”休假制度 調(diào)整方案尚待確定 |
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“黃金周長假制度的調(diào)整方案仍在研究中，目前還沒有最終確定會采取哪種方案,�,！眹衣糜尉中侣勌幪庨L張棟昨天表示，國家旅游局與發(fā)改委等部門已對調(diào)整黃金周長假制度問題進行了長期調(diào)研,，目前已將各種調(diào)整方案匯總上報國務(wù)院,，由于最終方案還未確定，是否要上報全國人大審議也還無法確定,。
又訊,就明年“五一”黃金周可能被撤的問題,，國家發(fā)改委新聞負責(zé)人周清表示，她也是通過網(wǎng)上才得知這一消息,，此前也并沒有新聞媒體就此事向發(fā)改委進行過核實,。她明確表示，國家發(fā)改委目前尚未收到任何有關(guān)“黃金周假期取消”的說法,，也并沒有這方面的消息需要發(fā)布,。 | | |
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| □相關(guān)評論 |
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| 從黃金周的產(chǎn)生背景看其存廢價值 |
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| 所以，從真正維護公眾休假權(quán)利、提高公眾休假質(zhì)量,、提升公眾幸福感的角度看,，黃金周的“廢止”或至少是“改良”已迫在眉睫。目前,，從技術(shù)上看,，景區(qū)接待量的控制、小黃金周的實施當然是可以迅速實施的,，但亟須的,。[詳情] | | |
| 黃金周存廢，休假權(quán)是目的不是手段 |
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| 如果休假權(quán)只是手段不是目的,，那么公民的旅游質(zhì)量以及由此增進的生活幸福度多寡是不重要的,，而黃金周收入的接連“井噴”才是重要的，同樣,，《勞動法》規(guī)定的帶薪休假制度也將名存實亡,。[詳情] | | |
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| 別再給“傳統(tǒng)假日”套上“經(jīng)濟枷鎖” |
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| 在對“黃金周”的存廢爭議過后，國家旅游局官員的一個消息讓國人感到振奮,，我國重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日可能通過立法的方式而成為法定假日,，這不僅體現(xiàn)了我國休假制度改革的“以人為本”取向，也體現(xiàn)了休假制度最大程度的容納了民俗和國人感情,。[詳情] | | |
| 黃金周存廢應(yīng)由休假主體決定 |
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| 黃金周休假制度的實行起到了擴大內(nèi)需,、刺激消費的作用,但是也確實給交通、食宿,、環(huán)保等方面造成巨大壓力,暴露出了一些明顯的弊端,。在這種情形下,有關(guān)部門官員提出休假新方案并不讓人感到奇怪。[詳情] | | |
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| 公眾應(yīng)參與“黃金周”存廢的決策 |
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| 看來,，延續(xù)10年之久的“黃金周”制度也許就要結(jié)束其使命了,。但對“黃金周”存廢的爭議，也讓我們反思,，為什么這項公共政策從一開始幾乎就批評不斷,，而且越到后來，社會上改革“黃金周”的呼聲就越高,？[詳情] | | |
| 新休假方案應(yīng)廣泛吸納民意 |
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| 每逢一個熱鬧非凡的黃金周落下帷幕,，不少人的感受恐怕是一個字就能概括：累！因此,，最近幾年,，無論是民間，還是專家學(xué)者,，始終在呼吁改革黃金周,。近日，有關(guān)部門開始著手出臺新休假方案，是一件順乎民心的事,。[詳情] | | |
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| 假日經(jīng)濟模式需要重新審視 |
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| 民眾抑制了平日的消費以滿足假日集中購物,、旅游心愿，總量消費并未有效激發(fā),。假日經(jīng)濟在實質(zhì)上并未能觸及拉動內(nèi)需的根本目標,。究其根源，我國社會保障體制的諸多欠缺使得“假日經(jīng)濟”失去了應(yīng)有的根基,。[詳情] | | |
| 黃金周改革不能只是舊瓶裝新酒 |
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| 不可否認,，有關(guān)部門設(shè)置黃金周的初衷是好的，也取得了一定成效,。但近十年來實施的事實已經(jīng)證明，這種重經(jīng)濟輕權(quán)利的假日設(shè)置思維,，離群眾的真正要求距離越來越遠,。群眾的真正需求是什么？要發(fā)展經(jīng)濟,，更要生活幸福,。[詳情] | | |
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| 新休假方案有保密的必要嗎 |
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| 不知新休假方案在送全國人大審議前“未能公布”是不是一個疏漏，如果能搶在送審前把正式文本公開,，讓公眾多提意見和建議,，這對提高方案的科學(xué)性和可行性至少沒有什么壞處。[詳情] | | |
| 黃金周休假首先是一項權(quán)利 |
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| 休假制度是一項公共決策,，但休假首先是公民的一項基本權(quán)利,。這種制度調(diào)整絕不能任由“各部門調(diào)研”、“各部門論證”,，而應(yīng)廣納民意,，充分聽取并尊重民眾的意見。[詳情] | | |
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| 制訂新休假方案有待公眾深度參與 |
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| 不能排除,，“黃金周”的改革牽扯面甚廣,，改革面臨的爭論仍舊可能很多。但與其放著爭論不管,，待新法實施后面臨更多新的爭論,，倒不如在新法制訂過程中，盡可能擴大公眾深度參與力度,，最大限度地化解爭論,。[詳情] | | |
| 百姓休假方案豈能讓有關(guān)部門作主 |
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| 近年來，對黃金周的盤點,，旅游井噴,、景點“超負荷”等負面影響與刺激消費、拉動內(nèi)需的大好成績相伴，隨之而來的是改革黃金周的呼聲,。今年十一黃金周也不例外,。唯一不同的是，官方開始為黃金周動手術(shù),。[詳情] | | |
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| 不妨讓帶薪年休取代黃金周 |
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| 但是,，這些問題完全可以通過法律層面的措施解決。更重要的是,，帶薪年休制度可以使勞動者靈活選擇時間休假,，而避免“黃金周”集體休假帶來的各種社會問題�,；诖�,，有關(guān)方面確有必要對帶薪年休制度進行完善[詳情] | | |
| 黃金周制度亟需流程再造 |
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| 現(xiàn)在看來，現(xiàn)行休假制度的調(diào)整已經(jīng)提上法制進程,。根據(jù)國家旅游局提供的信息,，調(diào)整后的休假制度將納入重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日，與此同時,，既往的“黃金周”亦有調(diào)整甚至取消的可能,。筆者以為，這種擬議中的調(diào)整其實是對以“黃金周”,。[詳情] | | |
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| 黃金周應(yīng)該退出歷史舞臺 |
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| 公民有休息權(quán),，而且隨著經(jīng)濟的不斷繁榮，實現(xiàn)這種權(quán)利的愿望就會更為迫切,。這正可以解釋如下這個事實：為什么明知道黃金周期間出游是花錢買罪受,，卻還要蜂擁出游。正如一句具有代表性的牢騷話所說的,。[詳情] | | |
| 新休假方案又是閉門造車,？ |
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| 如果說，七年前當時的互聯(lián)網(wǎng)不夠普及,，公民意識不夠強烈,，決策征詢民意操作起來有難度，那么,，今天已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代,、公民社會，“有關(guān)部門”為什么不能事先滿足一下公眾的知情權(quán),，聽取一番公眾意見,，使自己的決策更加完善、可行呢,？[詳情] | | |
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| 多考慮勞動者休假權(quán) |
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| 有人可能會認為,，取消五一黃金周,，假期可以分散到端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日里,，總休假時間不會少,。但問題在于，這對于機關(guān),、事業(yè)單位等毫無問題,，但到了企業(yè)，尤其對那些單身在異地的打工者來說,，零零散散的一天假期,，不僅做不了什么。[詳情] | | |
| 黃金周的“七年之癢” |
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| 每個新變化都意味著新問題的產(chǎn)生,�,；橐龅搅似吣曛W，一不小心就有人離了,；黃金周到了七年之癢,，一激動也真敢取消了。也不是每個人都在黃金周選擇出遠門旅游這種度假方式,，近些年來短途游、鄉(xiāng)村游興起,，許多人干脆就選擇在家休息,。[詳情] | | |
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| 黃金周應(yīng)疏導(dǎo)而不是取消 |
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| 從“黃金周”實施9年來持續(xù)攀升的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，長假對釋放潛在的消費需求,，拉動內(nèi)需的作用有目共睹,；但是，當國人的休假日高度集中到同一時段,，旅游景點和相關(guān)公共設(shè)施的“超負荷”,，以及隨之衍生的一連串問題也開始凸顯。[詳情] | | |
| 新休假方案別走“關(guān)門決策”舊路 |
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| 新休假方案指向民眾的休假權(quán),，更指向民眾的知情權(quán)與參與權(quán),，沒有后者的存在則前者無從談起。所以,，新休假方案不要重走“關(guān)門決策”舊路,，應(yīng)當回歸“從民間來、到民間去”的思路,。有關(guān)部門應(yīng)將幾套基本設(shè)計完畢的調(diào)研方案公之于眾,。[詳情] | | |
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| 返還休假權(quán)是黃金周改革最佳選擇 |
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| 當初國家設(shè)立黃金周的目的意在刺激消費，在歷時九年之庠的今天,，我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀和居民消費意識已發(fā)生很大變化,，可以說它的使命已經(jīng)完成,，應(yīng)當返還休假權(quán)于公民個人，實行帶薪休假制度,，讓公民自主決定自己的旅游和休閑時機,。[詳情] | | |
| 新休假方案論證當有民意參與程序 |
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| 毫無疑問，或許不用等待多長時間,，社會公眾將迎來一個更加符合社會發(fā)展與民意要求,、同時也更具人性化的休假方式。對此可以說,，這不僅是一個行政管理決策的進步,，同時對社會和諧，以及可持續(xù)發(fā)展都是一個好消息,。[詳情] | | |
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| "黃金周"休假制該改了 |
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| 如今,，改革“黃金周”已提上了議事日程，同時,，鼓勵完善帶薪休假制度也將成為“黃金周”改革后的重要彌補,。調(diào)整“黃金周”休假制度，一方面可以將假期分攤到端午,、清明,、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,，另一方面,，應(yīng)當實行強制的帶薪休假。[詳情] | | |
| 劉洪波：黃金周為何而存,，為誰而廢,？ |
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| 休息是一種權(quán)利，休息與勞作構(gòu)成了人們心理和生活的節(jié)奏,。休息既有生理的需要,，也有心理的需要。休息確實在張弛之間提高了勞動的效率,，但根本上講,，休息使得人們?yōu)樽约旱陌l(fā)展創(chuàng)造了條件；休息可能成為經(jīng)營機會,。[詳情] | | |
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| 新休假方案:應(yīng)以尊重權(quán)利的方式調(diào)整 |
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| 事實上,，近年來，正是出于這種立法慎重,，以及對其背后民眾權(quán)利的充分尊重,，我國許多重要涉及民生權(quán)利的法律案，在立法機關(guān)審議表決前,，都經(jīng)歷了向社會公布,、廣泛征求公眾意見的過程,，并取得了良好的立法效果。[詳情] | | |
| “黃金周”休假方案應(yīng)有民聲通道 |
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| 其實,，變革“黃金周”制度也好,，傳統(tǒng)節(jié)日“法定化”也罷，任何涉及公民利益的制度,，即便是善意再好的初衷,，都應(yīng)提供一個民聲利益表達平臺，讓公眾參與其中,，畢竟,，一花獨秀不是春，缺乏各方智慧的交織與碰撞的改革,。[詳情] | | |
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| 黃金周若有罪罪在“淘金” |
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| 劍指所謂“黃金周”的觀點多而又多,，然而，沒有人注意到1999年匆忙推出黃金周的“難言之隱”——當時是從單一的經(jīng)濟發(fā)展視角,，冀望7天連假,，拉動消費，驅(qū)趕廣大城鄉(xiāng)居民在銀行的“籠中虎”出籠,。[詳情] | | |
| 不妨以科學(xué)休假制取代“黃金周” |
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| 如果把1999年看作旅游經(jīng)濟的一個分水嶺,，那么“黃金周”休假制度無疑是這個分水嶺的標志性建筑，從那年開始,，在20余年改革開放下堆積起來的個人財富和需求,，由于長假而出現(xiàn)“井噴”式消費和爆發(fā)。[詳情] | | |
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| “新休假方案”豈能關(guān)門制訂 |
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| 一個事關(guān)13億人工作和生活的新休假方案,，到了“最后論證階段”仍難見光。如此方案到底由哪些“有關(guān)部門”制定,、由“誰”論證,、新方案的內(nèi)容又是什么？惜乎這些重要的決策元素,，至今仍是難解謎團,。[詳情] | | |
| 保留黃金周的經(jīng)濟理由 |
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十一剛剛過去，黃金周的存廢又一次提上了議事日程,。經(jīng)過了25個黃金周以后,，這次似乎是真的打算對于黃金周的設(shè)置做一個變動，把明年五一的黃金周分散給各個傳統(tǒng)節(jié)日,。
黃金周的設(shè)置,，其他的功效未必如當初想象中那么好。[詳情] | | |
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| 黃金周存廢與旅游之癢 |
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“黃金周”存廢的爭議,，非起自于今日,，但每經(jīng)歷一個“黃金周”,，則爭議必重起一次�,！包S金周”的先天缺陷,，在時間的久遠中，看得越來越清晰,。
�,。梗鼓陣鴳c以來實施黃金周休假制度的第９個年頭。[詳情] | | |
| 取消五一長假十一壓力更大 |
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| 隨著第25個黃金周落幕,，旅游景點和相關(guān)公共設(shè)施的“超負荷”以及隨之衍生的一連串問題也開始凸顯,，內(nèi)地再掀對黃金周的存廢爭議。有專家指出,，黃金周只是當時國家為拉動內(nèi)需而匆忙出臺的替代措施,。[詳情] | | |
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| 焦點一：黃金周是功是過？ |
正方：黃金周=真金白銀+休假權(quán)
黃金周制度開啟了人們外出旅游的意識,，轉(zhuǎn)變了人們的消費觀念,，如今出游已成為很多人度假的第一選擇。另外,，黃金周對旅游,、交通等多個行業(yè)拉動作用十分明顯。自1999年以來,，黃金周接待游客人數(shù),、旅游收入都呈遞增趨勢。黃金周也讓商家賺得盆滿缽溢,。在已經(jīng)過去的黃金周里,，商家的營業(yè)額均為平時的數(shù)倍。
而每年集中放三次長假,，也保障了市民的休假權(quán),。可以說,，黃金周讓平日忙于工作的人們學(xué)會了休息,。
反方：黃金周帶來諸多隱憂
黃金周“紅火”背后有很多隱憂。首先,，交通擁擠,。每到黃金周，外出旅游者,、放假的學(xué)生,、回家度假的人等，組成了浩浩蕩蕩的出行隊伍,，交通擁擠十分嚴重,，安全隱患突出,；其二，購票難,、住宿難等問題令人頭疼,；其三，景點負擔(dān)過重,。一些景點游人爆滿,，甚至超出其本來的承受能力，景點也在這樣的集中出游形勢下,，遭遇不同程度的破壞,。
一些市民表示，在黃金周出游實屬被迫,，如果有其他更多的假期選擇,，出門旅游會更實惠：一方面，經(jīng)濟上可以節(jié)約一些,，現(xiàn)在逢黃金周,，景區(qū)、賓館,、飯店,、交通就呼呼漲價；另一方面,，出門旅游也不至于“堵得慌”,，旅游質(zhì)量肯定也能提高。 |
| 焦點二：黃金周休假制度該改革嗎,？ |
正方：黃金周換代更人性化
固定時間,、全民休假的方式弊端日益明顯，已漸漸不能滿足人們的精神需求了,，改集中休假為“彈性休假”的時機已經(jīng)成熟,。取消黃金周，在假期長短不變的情況下,，由職工結(jié)合自身情況，自主地選擇休假時間,，將更加人性化,。
“改革黃金周休假方式，把黃金周的假期分攤到其他的傳統(tǒng)節(jié)日,，這一方法我覺得挺不錯的,。”省城某中學(xué)的王老師說,。
反方：取消黃金周=取消休假
彈性休假聽起來雖然好,，但執(zhí)行起來可能難以到位,。對于普通職工來說，彈性休假很有可能剝奪其本應(yīng)享有的休假權(quán),。事實上,，在如今的“黃金周”全民休假制度下，有許多單位都以各種借口不給職工放假或者少放假,。如果改為彈性休假的話,，職工的假期會更加得不到保障。
“工作太累,，本來平時休息的時間就不多,，黃金周還是不應(yīng)被取消�,！痹谑〕且患曳康禺a(chǎn)中介公司上班的黃小姐說,。 |
| 焦點三：取消黃金周會影響旅游業(yè)？ |
正方：可能導(dǎo)致出游人數(shù)減少
不可否認,，每年春節(jié),、“五一”、“十一”三個黃金周都是我國各地的旅游旺季,。對于旅行社,、旅游景點來說，一年的收入都集中在這個階段,。如果將集中休假的黃金周改為彈性休假,，很多人可能就不會選擇出游了，旅游業(yè)將受到沉重打擊,。
反方：黃金周不是唯一黃金季
自2003年“非典”以來,，省城旅行社黃金周的生意就開始走下坡路。人們扎堆出游的習(xí)慣正在改變,。隨著大部分游客旅游消費心理的日趨理性,，黃金周集中出游將逐漸被摒棄。事實上,，近兩年來,，旅行社黃金周收客量并不樂觀。今年“十一”黃金周,，部分旅行社收客量比往年減少了近一半,。越來越多的旅行社開始將精力集中在黃金周后及常規(guī)旅游線路營銷上。 | |
| 黃金周存廢之爭由來已久 |
作為一個旅游概念,，黃金周并不是中國的首創(chuàng),，我們的鄰邦日本率先使用。１９９９年９月１８日，國務(wù)院發(fā)布修改后的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,，決定將春節(jié),、“五一”“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成７天的長假,。
南開大學(xué)副教授陳瑞華說,，“黃金周”的出臺被寄予擴大內(nèi)需的厚望，當時,，由于受到東南亞金融危機影響,，中國國內(nèi)正面臨經(jīng)濟不景氣、內(nèi)需低迷的困境,�,！肮�(jié)后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，‘黃金周’在某種程度上對經(jīng)濟的增長確實有用,�,！�
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，１９９９年的“十一”是第一個黃金周,，全國出游人數(shù)達到２８００萬人,，實現(xiàn)旅游收入１４１億元。２０００年６月,，國務(wù)院辦公廳正式確立黃金周假日制度,，一直沿襲到今天。
黃金周長假制度被賦予拉動內(nèi)需,、促進消費的重要使命,，雖然在推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了不小的作用，但是如潮水一樣的游人,，和積蓄許久的消費熱情,，在一周之內(nèi)噴涌而出，使得很多景區(qū)完全超過了其承載力,，造成了相當嚴重的環(huán)境破壞,。
于是，公眾開始關(guān)注黃金周的負面效應(yīng),。存廢之爭的升級則是一大批人大代表和政協(xié)委員的提案和建議,，“傳統(tǒng)節(jié)日放假”猶如一匹黑馬殺出，成為改革黃金周制度的另一個重要砝碼,。全國政協(xié)委員龔建明就是傳統(tǒng)節(jié)日休假的堅定支持者：“這是民心所向,。”[詳情] | | |
| 陳瑞華:公民休假權(quán)不能服務(wù)于經(jīng)濟目的 |
南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授陳瑞華認為,，這個黃金周最熱鬧的不再是清點對市場的貢獻，而是“黃金周”本身的存廢。
我認為,，首先黃金周應(yīng)順勢而變,。當初為服務(wù)“拉動內(nèi)需”而生的黃金周是一個帶有鮮明計劃色彩的產(chǎn)物。隨著國內(nèi)消費需求的不斷擴大,，黃金周的影響力日漸式微,。同時，黃金周的負面效應(yīng)正在凸現(xiàn),，其社會成本的上升大大抵消了對我國消費經(jīng)濟的拉動作用,。[詳情] |
| 黃翔:
黃金周制度人為造成了旅游和購物熱潮 |
“單單取消黃金周，沒有替代性措施,，過于貿(mào)然,。”華中師范大學(xué)旅游研究中心主任黃翔認為,，黃金周制度受抨擊的背后,，是因它混淆了周末假期、法定公共假期和帶薪年休假制度,，把公共假日與周末假日集中在一起,，人為造成了旅游和購物熱潮。
不過,，作為引導(dǎo)旅游消費的“利器”,，黃金周也功不可沒。一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，直接取消黃金周會使社會零售商品消費額下降1個百分點,。 |
| 王長城:
不同行業(yè)、不同人群采取不同的休假規(guī)定,，可能更為合理 |
| 中南財經(jīng)政法大學(xué)勞動保障系王長城教授認為,，不同行業(yè)、不同人群采取不同的休假規(guī)定,，可能更為合理,。政府機關(guān)、學(xué)校等單位,，是選擇黃金周休假,，還是分散休假，影響可能不大,；但對于一些企業(yè),，特別是流水線作業(yè)的制造型企業(yè)來說，把黃金周分割開來,，分散休假有可能會增加生產(chǎn)成本,。 | |
[網(wǎng)絡(luò)調(diào)查]
過半網(wǎng)友贊成取消黃金周 |
根據(jù)新浪網(wǎng)調(diào)查，截至昨晚８時，超過１１萬的網(wǎng)友參與投票,，其中超過５４％的網(wǎng)友贊成取消黃金周,，４０％的網(wǎng)友反對。此外,，網(wǎng)友認為應(yīng)當放假的傳統(tǒng)節(jié)日依次為：中秋,、除夕、清明,、元宵,、端午。
�,。保欠褓澇扇∠S金周,？
（共有１１００４０人參加）
■５９５４４人贊成,，占５４．１１％
■４４１６０人反對,，占４０．１３％
■６３３６人稱不好說，占５．７６％[詳情] | | | |
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