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國家旅游局官員透露,，現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整,，有關(guān)部門的新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報(bào)全國人大審議通過,�,？梢钥隙ǖ氖�,，重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日,。而五一黃金周則有可能被撤銷,。（中新社10月8日）
自1999年國慶第一次推行“黃金周”至今已整整8個(gè)年頭，“黃金周”已經(jīng)成為國人業(yè)余生活中一個(gè)不可或缺的部分,。然而近年來,，幾乎每一個(gè)“黃金周”過后，關(guān)于“黃金周”的存廢或改革的爭論一直甚囂塵上,。此新聞在各大門戶網(wǎng)站一貼出來后,，網(wǎng)民關(guān)于新休假方案的猜測版本多如牛毛，唯獨(dú)難覓得有關(guān)部門那套新方案的蛛絲馬跡,。
公眾爭論的原因很多,，焦點(diǎn)主要集中在，隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，公眾荷包的厚實(shí),，出門旅游變得越乏可能。但“黃金周”旅游的過度集中釋放,，已經(jīng)對(duì)交通,、旅游風(fēng)景區(qū)等造成沉重壓力，包括一些世遺項(xiàng)目在“黃金周”旅游金錢的巨大誘惑下,，重開發(fā)輕保護(hù),，形勢(shì)嚴(yán)峻。在今年的第
31屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上,，包括故宮,、圓明園在內(nèi)的6項(xiàng)遺產(chǎn)還受到了“黃牌警告”。另一方面,，越來越多急待借“黃金周”外出旅游的公眾,，卻因?yàn)槌塑囯y、參觀難,、住宿難,、購餐難、買票難等問題而苦不堪言,。
毫無疑問,，改革“黃金周”勢(shì)在必行。至于怎么改,，“五一”長假該不該取消這都理應(yīng)屬可以討論的范疇,，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是，體假制度該如何改革才能最切合公眾實(shí)際需要,。筆者當(dāng)然應(yīng)該相信有關(guān)部門對(duì)這個(gè)新休假方案的高度重視,，也會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)層面的充分論證，但作為一項(xiàng)事關(guān)廣大民眾生活的改革,，這個(gè)方案似乎沒有保密的需要,，既然如此，為什么不在新方案上報(bào)人大審議之前,，擴(kuò)大公眾深度參與的力度,，最大限度聽取群眾意見建議呢,？比如及時(shí)公布新方案，公開聽證廣納民意等等,。
不能排除,，“黃金周”的改革牽扯面甚廣，改革面臨的爭論仍舊可能很多,。但與其放著爭論不管,，待新法實(shí)施后面臨更多新的爭論，倒不如在新法制訂過程中,，盡可能擴(kuò)大公眾深度參與力度,，最大限度地化解爭論。事實(shí)上,，近年來一些地方在這方面就進(jìn)行了有益的嘗試,，有的地方明確規(guī)定新法規(guī)草案必須進(jìn)行公示，有的規(guī)定必須公開聽證,。不管哪種途徑結(jié)果都表明,，公眾參與的力度越大，也許會(huì)因?yàn)闋幷摱娱L立法時(shí)間,，但可以最大限度避免新法的不足,。 |