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| 從黃金周的產(chǎn)生背景看其存廢價(jià)值 |
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| 2007-10-08 楊杰 來(lái)源:大河報(bào) |
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人啊，人,。這是黃金周期間最適用的一句旅游觀后感,。但是，即使不考慮黃金周的安全,、生態(tài),、交通成本以及對(duì)事后勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響，僅從黃金周產(chǎn)生的背景來(lái)看，其功能已日趨異化,，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)制性的彈性休假制度已刻不容緩,。
黃金周誕生于１９９９年。其產(chǎn)生的主要原因應(yīng)該說(shuō)有兩點(diǎn)：
一是刺激消費(fèi),，拉動(dòng)內(nèi)需,。１９９９年正值東南亞金融危機(jī)結(jié)束，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需低迷,，通過(guò)黃金周這種長(zhǎng)假,、通過(guò)旅游這種新興的休閑方式，刺激公眾的休閑,、度假需求,，成為當(dāng)時(shí)的一個(gè)最優(yōu)選擇，其結(jié)果也證明了這一點(diǎn),。二是保障公眾的休假權(quán)利,。一些專(zhuān)家指出：“黃金周制度雖然是一種帶有強(qiáng)迫性質(zhì)的休假制度，但它能夠有效地保證普通的工人,、辦事人員及至部分農(nóng)民工能夠完享七天的假期,。一旦沒(méi)有這種強(qiáng)迫性，那么毫無(wú)疑問(wèn),，在勞工和資方力量還很不對(duì)稱(chēng)的情況下,，所謂的休假就只會(huì)是海市蜃樓�,！�
但是,，目前這兩個(gè)重要的背景都發(fā)生了變化。目前整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)早已升溫,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持著較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。今年前６個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為３．６萬(wàn)億元,，比去年同期增長(zhǎng)１３．３％,。在這一背景下，黃金周的存在與否,，顯然已不會(huì)對(duì)消費(fèi)和內(nèi)需產(chǎn)生更大的拉動(dòng)力,，相比較其利益背后的安全、生態(tài),、交通等看不見(jiàn)的綜合成本,，其存在的價(jià)值更需考量。
而從保障公眾休假權(quán)利來(lái)看,，固然公眾可以享受長(zhǎng)假期,，但休閑質(zhì)量卻日趨下降,。一方面是旅游景點(diǎn)票價(jià)上升和旅游費(fèi)用的上漲，一般要比平時(shí)高出不少,，這無(wú)疑額外增加了普通消費(fèi)者的成本,，尤其是對(duì)于那些作為黃金周旅游主體的中低收入階層。
另外,，黃金周的“擁擠”已使旅游的休閑價(jià)值大幅下降,，游客在各地遇到的各類(lèi)不痛快層出不窮。這樣的休假實(shí)在沒(méi)有多少“休閑”可言,，不受罪,、不挨宰已相當(dāng)不錯(cuò)了。
所以,，從真正維護(hù)公眾休假權(quán)利、提高公眾休假質(zhì)量,、提升公眾幸福感的角度看,，黃金周的“廢止”或至少是“改良”已迫在眉睫。目前,，從技術(shù)上看,，景區(qū)接待量的控制、小黃金周的實(shí)施當(dāng)然是可以迅速實(shí)施的,，但亟須的,，是要通過(guò)法律手段，建立一個(gè)強(qiáng)制性的彈性休假制度,。
所謂強(qiáng)制性的彈性休假制度,，是在現(xiàn)有《勞動(dòng)法》規(guī)定的“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,，享受帶薪年休假”基礎(chǔ)上,，對(duì)法律條文予以修訂，賦予其強(qiáng)制性和自由支配性,，并完善其法律責(zé)任,，尤其是要考慮“計(jì)件制”下如何保障公眾的休假權(quán)利。
世易時(shí)移,，自應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),。黃金周存廢之爭(zhēng)已有多年，即便只是公眾的一廂情愿,，有關(guān)部門(mén)也不應(yīng)再忽視這一日趨增大的聲音,。 |
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