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“黃金周”存廢的爭議，非起自于今日,，但每經(jīng)歷一個“黃金周”,，則爭議必重起一次�,！包S金周”的先天缺陷,，在時(shí)間的久遠(yuǎn)中，看得越來越清晰,。
�,。玻埃埃纺陣鴳c“黃金周”——中國自１９９９年國慶以來實(shí)施黃金周休假制度的第９個年頭,，“十一”開始后，北京故宮連續(xù)４天接待量超過最大容量,，四川著名旅游景點(diǎn)九寨溝則不得不首次實(shí)行游客限量分時(shí)進(jìn)溝的規(guī)定,，而在張家界，每天２１趟列車,、近４０個航班,、約１８００臺旅游大巴將２萬余名游客送來，圍著武陵源風(fēng)景名勝區(qū)“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”,。
將擁有１３億人體量的休閑欲望塞入相同的７天時(shí)間里,，由此帶來景點(diǎn)自然資源的過度消耗以及生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)造成交通擁堵,、消費(fèi)價(jià)格劇增而服務(wù)質(zhì)量下降,，“黃金周”成了行政干預(yù)下的“趕大集”，“動物園里最多的動物是人”,�,！包S金周”驟漲驟退的人流，演變成極盛急衰“痙攣”,，著實(shí)埋下了經(jīng)濟(jì)隱憂,。河南云臺山風(fēng)景名勝區(qū)管理局副局長李杰說，云臺山為了保證游客的安全,，不得不減少原來的綠化面積,，加寬道路，修起棧道,，破壞了山體植被，為滿足游客節(jié)日期間的住宿要求,，修武縣近兩年不斷修建各類大小旅店,、賓館，即使這樣,，黃金周有時(shí)還不夠用,，黃金周過后卻又大量閑置，造成資源浪費(fèi),。而旅游者因無法預(yù)知信息蜂擁而入,，畸形“商機(jī)”亦助長了相關(guān)企業(yè)追求暴利的短期行為。
因此,，向來被視為“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”,、“綠色經(jīng)濟(jì)”的旅游業(yè)，不能不在極度亢奮與極度失落中被重新審視,。今年“兩會”,，全國政協(xié)委員蔡繼明提案建議改革“黃金周”制度，提案認(rèn)為：從全年的消費(fèi)品零售總額的變動來看，“黃金周”所在月份的消費(fèi)高峰并不明顯,；從旅游收入增加量在社會消費(fèi)品零售總額增加量中的比重來看,，“黃金周”對消費(fèi)的邊際貢獻(xiàn)在遞減，而其負(fù)面影響卻在凸現(xiàn),。更有論者認(rèn)為,，實(shí)施延長節(jié)日的做法僅僅是使旅游人數(shù)和消費(fèi)更集中了，或者講僅僅是旅游者按時(shí)間的重新排列組合,，并沒有“創(chuàng)造”出更多的旅游消費(fèi),。
所有的批判并無法抵消旅游之癢。在１９９９年國慶第一個“黃金周”,，旅游業(yè)的“井噴”讓觀察者咋舌：全國的出游人數(shù)達(dá)２８００萬人次,，旅游綜合收入１４１億元�,！包S金周”對于拉動內(nèi)需,，無異于一劑良藥。從２００１年至今的６年,，全國“黃金周”的收入年均增長速度都保持在兩位數(shù)以上,。目前，每年３個黃金周的旅游人數(shù)和旅游總收入已占到當(dāng)年國內(nèi)旅游市場總量的１／４左右,。
在擴(kuò)大內(nèi)需,、刺激消費(fèi)方面，“黃金周”功不可沒,。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,，人均收入１０００美元，觀光旅游業(yè)激增,，人均收入２０００美元,，旅游方式將轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃傩蓍e游為主，正在到來的度假休閑游時(shí)代,，對現(xiàn)在“黃金周”觀光旅游的弊端,，有自然的規(guī)避。世界旅游組織曾發(fā)表報(bào)告指出,，旅游直接就業(yè)與帶動間接就業(yè)的比例為１∶５,，旅游業(yè)整體上是一個勞動密集型行業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位的潛力很大,。旅游業(yè)每直接收入１元,，會給相關(guān)行業(yè)帶來４．３元增值效益�,！奥糜问俏┮恍枰獣r(shí)間來保障的消費(fèi)方式”,，而且,，鄉(xiāng)村度假休閑旅游業(yè)的發(fā)展，有利于彌補(bǔ)地區(qū)發(fā)展的不平衡,，如此,，在一夕之間談?wù)撊繌U除“黃金周”，有失武斷,。
改革現(xiàn)行休假制度已成必然,，但這并非“黃金周”存廢如此簡單。減少“黃金周”的頻率,，將假期日數(shù)分?jǐn)偟接嘘P(guān)民族傳統(tǒng)節(jié)日,，設(shè)置并推廣帶薪休假、分時(shí)度假等模式,，應(yīng)進(jìn)入決策進(jìn)程,。國家旅游局官員日前對媒體透露，新休假方案目前已到最后論證階段,，今后將取消“五一”黃金周,，這將是對“黃金周”批判與反思的有益回應(yīng)。 |