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“黃金周”存廢的爭議,，非起自于今日,，但每經歷一個“黃金周”，則爭議必重起一次�,！包S金周”的先天缺陷,，在時間的久遠中，看得越來越清晰,。
�,。玻埃埃纺陣鴳c“黃金周”——中國自１９９９年國慶以來實施黃金周休假制度的第９個年頭，“十一”開始后,，北京故宮連續(xù)４天接待量超過最大容量,，四川著名旅游景點九寨溝則不得不首次實行游客限量分時進溝的規(guī)定，而在張家界,，每天２１趟列車,、近４０個航班、約１８００臺旅游大巴將２萬余名游客送來,，圍著武陵源風景名勝區(qū)“團團轉”,。
將擁有１３億人體量的休閑欲望塞入相同的７天時間里，由此帶來景點自然資源的過度消耗以及生態(tài)環(huán)境的破壞,，同時造成交通擁堵,、消費價格劇增而服務質量下降，“黃金周”成了行政干預下的“趕大集”,，“動物園里最多的動物是人”,。“黃金周”驟漲驟退的人流,，演變成極盛急衰“痙攣”,，著實埋下了經濟隱憂,。河南云臺山風景名勝區(qū)管理局副局長李杰說,，云臺山為了保證游客的安全，不得不減少原來的綠化面積,，加寬道路,，修起棧道，破壞了山體植被,，為滿足游客節(jié)日期間的住宿要求,，修武縣近兩年不斷修建各類大小旅店、賓館,，即使這樣,，黃金周有時還不夠用，黃金周過后卻又大量閑置,，造成資源浪費,。而旅游者因無法預知信息蜂擁而入，畸形“商機”亦助長了相關企業(yè)追求暴利的短期行為。
因此,，向來被視為“環(huán)保產業(yè)”,、“綠色經濟”的旅游業(yè)，不能不在極度亢奮與極度失落中被重新審視,。今年“兩會”,，全國政協(xié)委員蔡繼明提案建議改革“黃金周”制度，提案認為：從全年的消費品零售總額的變動來看,，“黃金周”所在月份的消費高峰并不明顯,；從旅游收入增加量在社會消費品零售總額增加量中的比重來看，“黃金周”對消費的邊際貢獻在遞減,，而其負面影響卻在凸現(xiàn),。更有論者認為,，實施延長節(jié)日的做法僅僅是使旅游人數(shù)和消費更集中了，或者講僅僅是旅游者按時間的重新排列組合,，并沒有“創(chuàng)造”出更多的旅游消費,。
所有的批判并無法抵消旅游之癢,。在１９９９年國慶第一個“黃金周”，旅游業(yè)的“井噴”讓觀察者咋舌：全國的出游人數(shù)達２８００萬人次,，旅游綜合收入１４１億元,。“黃金周”對于拉動內需,，無異于一劑良藥,。從２００１年至今的６年，全國“黃金周”的收入年均增長速度都保持在兩位數(shù)以上,。目前,，每年３個黃金周的旅游人數(shù)和旅游總收入已占到當年國內旅游市場總量的１／４左右。
在擴大內需,、刺激消費方面,，“黃金周”功不可沒。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,，人均收入１０００美元,，觀光旅游業(yè)激增，人均收入２０００美元,，旅游方式將轉變?yōu)槎燃傩蓍e游為主,，正在到來的度假休閑游時代,，對現(xiàn)在“黃金周”觀光旅游的弊端，有自然的規(guī)避,。世界旅游組織曾發(fā)表報告指出,，旅游直接就業(yè)與帶動間接就業(yè)的比例為１∶５，旅游業(yè)整體上是一個勞動密集型行業(yè),，創(chuàng)造就業(yè)崗位的潛力很大,。旅游業(yè)每直接收入１元，會給相關行業(yè)帶來４．３元增值效益,�,！奥糜问俏┮恍枰獣r間來保障的消費方式”，而且,，鄉(xiāng)村度假休閑旅游業(yè)的發(fā)展，有利于彌補地區(qū)發(fā)展的不平衡,，如此，在一夕之間談論全部廢除“黃金周”,，有失武斷,。
改革現(xiàn)行休假制度已成必然,，但這并非“黃金周”存廢如此簡單。減少“黃金周”的頻率,，將假期日數(shù)分攤到有關民族傳統(tǒng)節(jié)日，設置并推廣帶薪休假,、分時度假等模式，應進入決策進程,。國家旅游局官員日前對媒體透露,，新休假方案目前已到最后論證階段,，今后將取消“五一”黃金周,，這將是對“黃金周”批判與反思的有益回應。 |