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國(guó)家旅游局官員最近表示,，有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)行的休假制度進(jìn)行調(diào)整是必定的,，各部門(mén)經(jīng)調(diào)研得出的具體方案目前已到最后論證階段,，只待依法律程序上報(bào)全國(guó)人大審議,。據(jù)這位官員透露,，重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日,。(10月8日《羊城晚報(bào)》)
所謂“黃金周”,，實(shí)則為每年春節(jié),、五一和十一這三個(gè)長(zhǎng)假,。國(guó)家設(shè)立“黃金周”，最早是為了擴(kuò)大內(nèi)需,，拉動(dòng)消費(fèi),。媒體也將這條理由視為天經(jīng)地義。但站在老百姓的角度稍一思量,，似乎量入為出,，穩(wěn)妥分配財(cái)富才是正道。利用假期走親訪友,、閉門(mén)學(xué)習(xí)甚至在家睡覺(jué)也并不可恥,。所以，“黃金周”的這個(gè)說(shuō)法僅僅對(duì)旅游及旅游相關(guān)行業(yè)才有意義,，而對(duì)大多數(shù)人而言,，那只不過(guò)是段七天的假期而已。
一個(gè)基本的法律事實(shí)是,，三個(gè)長(zhǎng)假的依據(jù)源于1999年9月18日由國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,，而非旅游局的某個(gè)部門(mén)規(guī)章。而且其作為行政法規(guī),，并不需要經(jīng)全國(guó)人大審議,，而只需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
而旅游局官員稱(chēng)休假制度的具體方案“已到最后論證階段”,，傳遞出的信息,，似乎全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法是由旅游局主導(dǎo)，或至少旅游局在其中扮演著重要的角色,；媒體在報(bào)道“黃金周”存廢爭(zhēng)議時(shí)也有意識(shí)地將采訪對(duì)象鎖定為旅游局官員,。這無(wú)疑在佐證“黃金周”與旅游的緊密關(guān)聯(lián)。在政府部門(mén)和公眾輿論中頗受認(rèn)同的這種意識(shí)令人無(wú)法對(duì)新休假制度感到樂(lè)觀,。
休假制度是一項(xiàng)公共決策,，但休假首先是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。這種制度調(diào)整絕不能任由“各部門(mén)調(diào)研”,、“各部門(mén)論證”,，而應(yīng)廣納民意,，充分聽(tīng)取并尊重民眾的意見(jiàn),。
而事實(shí)上,，到了“最后論證”階段并“已基本確定”的新休假方案對(duì)于廣大公民而言，仍然是一個(gè)謎,。鑒于部門(mén)利益在當(dāng)今中國(guó)已是一種實(shí)際的存在,，我們有理由懷疑新的休假制度的制定依據(jù)仍會(huì)停留在“擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)”上止步不前,。一次又一次被有關(guān)部門(mén)異化為某幾個(gè)“黃金周”的休假制度還能稱(chēng)作是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利嗎,？ |