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　　民間投資下行引起了社會各方面的高度重視,。2007年到2012年以來,，我國民間投資增速一直快于全社會固定資產(chǎn)投資，且民間投資占社會投資的比重呈不斷上升趨勢,。但2012年之后,，民間投資增速不斷下滑，而今年1—5月份，更是首次出現(xiàn)“雙下滑”，一是占比從64.2%下滑至62%,，二是增速從20%—30%下滑至3.9%。分地區(qū)看,，民間投資可謂是“冰火兩重天”,。最近，針對民間投資下行,，我們到浙江、江蘇,、廣東,、河南、吉林,、湖北,、四川等地進(jìn)行了調(diào)研。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前引發(fā)我國民間投資下行原因是多方面的,，既有投資空間壓縮，又有融資渠道不暢,，既有外部體制機(jī)制不順原因,，又有企業(yè)自身發(fā)展的因素，既有投資動力不足的原因,，更有民企轉(zhuǎn)型能力跟不上的因素,。我們認(rèn)為，當(dāng)前擴(kuò)大民間投資需要從以下六個方面著手：

　　一是在投資空間上,，進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入,，增強(qiáng)政府和國企投資的引導(dǎo)協(xié)同效應(yīng)，形成政府與民間投資合力,，防止對民間投資“擠出效應(yīng)”,，完善公平競爭的體制機(jī)制，讓民企“有空間投”,。我國民間投資面臨“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”甚至“無門”,，不知道“門在哪”以及存在“重大輕小”“重公輕私”“先內(nèi)后外”的問題。要建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，做到“法無禁止即可入”,；要有效推廣PPP模式，充分發(fā)揮政府資本的引導(dǎo)放大效應(yīng)和民間資本的靈活,、創(chuàng)新優(yōu)勢,；要鼓勵平等競爭,，打造公平競爭的投資環(huán)境。

　　二是在融資渠道上,，調(diào)整金融結(jié)構(gòu),，推進(jìn)金融改革，形成金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,，使民間投資“有錢可投”,。要放寬金融市場準(zhǔn)入，完善多層次“門當(dāng)戶對”的間接融資體系,，發(fā)展民營中小銀行,；要推進(jìn)正“金字塔形”多層次資本市場建設(shè)，提高直接融資占比,；要引導(dǎo)商業(yè)銀行加大金融創(chuàng)新力度,，推進(jìn)金融部門為實體經(jīng)濟(jì)讓利；要創(chuàng)新抵押品,，多舉措降低融資擔(dān)保抵押成本,。

　　三是在投資能力上，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)型升級,，扭轉(zhuǎn)“脫實向虛”態(tài)勢,，提升民企轉(zhuǎn)型能力，讓民企“能投資”,。我國民企轉(zhuǎn)型能力跟不上轉(zhuǎn)型升級的形勢,，導(dǎo)致民間投資急劇下行，而民間投資也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛,。要多舉措推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以創(chuàng)新激發(fā)市場潛力，提高民企利潤,；要引導(dǎo)民間投資與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,；要扭轉(zhuǎn)“脫實向虛”態(tài)勢,，引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，提高投資回報率,。

　　四是在企業(yè)成本方面,，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組合出拳降低實體企業(yè)成本,，讓企業(yè)有利可圖,，使民企“想投資”。要調(diào)整企業(yè)“五險一金”支出,，合理控制企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度,，降低企業(yè)用工成本,；要進(jìn)一步改革稅收體制，提高增值稅和營業(yè)稅的起征點,，實現(xiàn)政府稅收減法換取“雙創(chuàng)”新動能加法,；要全面降低企業(yè)能源、配套物流等成本,，為實體企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,。

　　五是完善產(chǎn)權(quán)制度，倡導(dǎo)誠實守信,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，讓民間投資“活水”涌流，讓民企“敢投資”,。要推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制化,，強(qiáng)化完善政府信用體系建設(shè)，打造誠信政府,，增強(qiáng)政府的規(guī)范性和公信力；要尊重和維護(hù)企業(yè)市場主體地位,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，激發(fā)民間投資潛力。

　　六是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系,，穩(wěn)定投資預(yù)期,，提振投資信心，形成民企“長期投資”行為,，改變投資短期化,。我國既存在政商關(guān)系“腐敗鏈”阻礙民間投資可持續(xù)發(fā)展，又存在政企關(guān)系“背對背疏離”導(dǎo)致“門好進(jìn),、臉好看,、事不辦”。要構(gòu)建“親型”政商關(guān)系,，推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展,，構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動的政商環(huán)境，同時,，要保障政商關(guān)系的“清”,。