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　　民間投資下行引起了社會(huì)各方面的高度重視,。2007年到2012年以來,，我國民間投資增速一直快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，且民間投資占社會(huì)投資的比重呈不斷上升趨勢(shì),。但2012年之后,，民間投資增速不斷下滑,，而今年1—5月份，更是首次出現(xiàn)“雙下滑”,，一是占比從64.2%下滑至62%,，二是增速從20%—30%下滑至3.9%。分地區(qū)看,，民間投資可謂是“冰火兩重天”,。最近，針對(duì)民間投資下行,，我們到浙江,、江蘇、廣東,、河南,、吉林、湖北,、四川等地進(jìn)行了調(diào)研,。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前引發(fā)我國民間投資下行原因是多方面的,，既有投資空間壓縮,，又有融資渠道不暢，既有外部體制機(jī)制不順原因,，又有企業(yè)自身發(fā)展的因素,，既有投資動(dòng)力不足的原因，更有民企轉(zhuǎn)型能力跟不上的因素,。我們認(rèn)為,，當(dāng)前擴(kuò)大民間投資需要從以下六個(gè)方面著手：

　　一是在投資空間上，進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入,，增強(qiáng)政府和國企投資的引導(dǎo)協(xié)同效應(yīng),，形成政府與民間投資合力,，防止對(duì)民間投資“擠出效應(yīng)”，完善公平競爭的體制機(jī)制,，讓民企“有空間投”,。我國民間投資面臨“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”甚至“無門”，不知道“門在哪”以及存在“重大輕小”“重公輕私”“先內(nèi)后外”的問題,。要建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，做到“法無禁止即可入”；要有效推廣PPP模式,，充分發(fā)揮政府資本的引導(dǎo)放大效應(yīng)和民間資本的靈活,、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；要鼓勵(lì)平等競爭,，打造公平競爭的投資環(huán)境,。

　　二是在融資渠道上，調(diào)整金融結(jié)構(gòu),，推進(jìn)金融改革,，形成金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，使民間投資“有錢可投”,。要放寬金融市場準(zhǔn)入,，完善多層次“門當(dāng)戶對(duì)”的間接融資體系，發(fā)展民營中小銀行,；要推進(jìn)正“金字塔形”多層次資本市場建設(shè),，提高直接融資占比；要引導(dǎo)商業(yè)銀行加大金融創(chuàng)新力度,，推進(jìn)金融部門為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利,；要?jiǎng)?chuàng)新抵押品，多舉措降低融資擔(dān)保抵押成本,。

　　三是在投資能力上,，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，扭轉(zhuǎn)“脫實(shí)向虛”態(tài)勢(shì),，提升民企轉(zhuǎn)型能力,，讓民企“能投資”。我國民企轉(zhuǎn)型能力跟不上轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì),，導(dǎo)致民間投資急劇下行,，而民間投資也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛。要多舉措推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，以創(chuàng)新激發(fā)市場潛力,，提高民企利潤；要引導(dǎo)民間投資與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),；要扭轉(zhuǎn)“脫實(shí)向虛”態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),，提高投資回報(bào)率,。

　　四是在企業(yè)成本方面，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，組合出拳降低實(shí)體企業(yè)成本,，讓企業(yè)有利可圖，使民企“想投資”,。要調(diào)整企業(yè)“五險(xiǎn)一金”支出，合理控制企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度,，降低企業(yè)用工成本,；要進(jìn)一步改革稅收體制，提高增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)政府稅收減法換取“雙創(chuàng)”新動(dòng)能加法,；要全面降低企業(yè)能源、配套物流等成本,，為實(shí)體企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,。

　　五是完善產(chǎn)權(quán)制度，倡導(dǎo)誠實(shí)守信,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，讓民間投資“活水”涌流，讓民企“敢投資”,。要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制化,，強(qiáng)化完善政府信用體系建設(shè)，打造誠信政府,，增強(qiáng)政府的規(guī)范性和公信力,；要尊重和維護(hù)企業(yè)市場主體地位，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，激發(fā)民間投資潛力,。

　　六是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，穩(wěn)定投資預(yù)期,，提振投資信心,，形成民企“長期投資”行為，改變投資短期化,。我國既存在政商關(guān)系“腐敗鏈”阻礙民間投資可持續(xù)發(fā)展,，又存在政企關(guān)系“背對(duì)背疏離”導(dǎo)致“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”,。要構(gòu)建“親型”政商關(guān)系,，推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動(dòng)的政商環(huán)境,，同時(shí),，要保障政商關(guān)系的“清”。