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大都市圈“最后一公里”在哪
2016-06-24 作者: 記者 趙瑞希 任麗穎 齊雷杰等綜合報道 來源: 經(jīng)濟參考報

??? 7點21分,,小許乘坐G7031次列車從蘇州火車站出發(fā),,32分鐘后抵達上?;疖囌?,換乘地鐵去往人民廣場附近的工作單位,?!?點半前基本能到了,,還算到得早的,?!?/p>

  小許這一路差不多1小時,,每天上班路上,他能遇到很多和自己一樣過著雙城生活的人,,“有不少人住在昆山,,那邊更方便,,除了高鐵,還可以乘輕軌去上海,,輕軌費用要少一些,,但花的時間長一點”。

  隨著我國軌道交通的快速發(fā)展,,“大都市圈”時代正在到來,,越來越多原本生活在“北上廣深”一線城市的人出于各種原因選擇了“雙城生活”。然而,,盡管低房價,、低生活成本是大都市周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)的優(yōu)勢,但相關(guān)配套政策和設(shè)施的不完善又在阻礙人們的選擇,,似乎我們距離真正的大都市圈時代仍然還差“最后一公里”,。

  被軌道改變的城市生態(tài)

  城際高鐵的出現(xiàn),讓京津冀,、長三角,、珠三角城市間更“近”,更讓“工作在這里,,生活在別處”成為可能,。

記者 劉續(xù) 攝

  張女士也是“軌道通勤族”的一員。她每天乘坐早上7點25分的G9002次和晚上8點42分的G9001次列車往來于河北廊坊與北京之間,,車程僅21分鐘,。

  “雖然是跨省上下班,但感覺就像是同城生活,,非常方便,,和北京沒有距離感?!睆埮空f,。

  5月15日,全國鐵路迎來了近10年最大范圍列車運行圖調(diào)整,。北京鐵路局旅客列車開行總數(shù)達到610對,,創(chuàng)歷史紀錄。為打造京津冀區(qū)域半小時和1小時交通圈,,新增石家莊,、定州東、保定東至北京西高鐵列車,。而據(jù)專家介紹,,周圍中小城市進入京津冀城際鐵路網(wǎng)的標準是,從任何節(jié)點城市出發(fā)到北京,、天津,,通勤時間都在1小時左右,。石家莊、保定,、廊坊、滄州,、邯鄲等城市已經(jīng)接入其中,。與此同時,北京地鐵確定直通河北燕郊,、固安,、涿州。其中,,6號線通至河北燕郊,、大興線通至河北固安、房山線通至河北涿州,。

  上海大都市圈的規(guī)劃是指城際高鐵通勤時間為半小時以內(nèi),,包括上海、蘇州,、無錫,、南通、嘉興,、湖州“1+5”的區(qū)域,。而其所在的長江三角洲城市群,現(xiàn)在已是國際公認的六大世界級城市群之一,。截至2015年底,,上海地鐵運營里程達到588公里,有14條線路投入運營,,軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成型,。將來上海軌道交通的總長度有望達到3個1000公里,即市域鐵路(干線鐵路,、城際鐵路),、地鐵(輕軌)、中運量系統(tǒng)(現(xiàn)代有軌電車,、膠輪系統(tǒng)等)各1000公里,。

  廣州地鐵建設(shè)正進入高峰期。到2015年底,,廣州運營線路里程為260.5公里,,在全國排名第三,僅次于同為一線城市的北京,、上海,。根據(jù)規(guī)劃,,未來十五年內(nèi)廣州或?qū)⑿陆?5條地鐵線路,屆時地鐵總長將達981.8公里,,是目前已開通長度的4倍,。

  深圳市地鐵集團有限公司董事長林茂德則表示,到2020年底,,深圳計劃開通運營11條線路,,共計約435公里。未來,,預(yù)計深圳軌道交通總里程可達1000公里,。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2015年末,,我國已有26個城市開通城市軌道交通運營,,運營總里程達到3618公里。

  在近日舉行的“2016軌道交通與城市發(fā)展高端論壇”上,,與會專家表示,,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進,以及軌道交通網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè),,以核心城市為中心的“大都市圈”時代已經(jīng)到來,,“城市群”的形成將是未來我國城鎮(zhèn)化的一大特點。

  萬科董事會主席王石認為,,我國已經(jīng)到了軌道改變城市的階段,,“未來十年,容納城市新移民的主要地點,,可能不再是特大型城市,,而是位于發(fā)達城市帶范圍內(nèi)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)?!?/p>

  王石表示,,從國際經(jīng)驗來看,城鎮(zhèn)化走向成熟的階段,,就會形成更具威力和影響力的城市經(jīng)濟圈,,中國也不例外。而完善發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)是保持大城市活力,,支撐“大都市圈”發(fā)展的前提,。

  王石舉了兩個例子,一個是東京,,一個是紐約,。他說,日本經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟,在這一過程中,,東京受房價嚴重下跌,、地價下跌的影響最小,并且恢復(fù)得最快,,原因在于東京交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達,。都市化過程當(dāng)中,上世紀70年代東京的居住人口占東京都市圈人口的比例是37%,。隨著軌道交通的迅速完善,,各種交通的細化,到90年代這一比例下降到26%,,并一直保持到現(xiàn)在。紐約也是由于完善發(fā)達的軌道交通系統(tǒng),,使紐約始終保持著強有力的活力,。

  大城市高生活成本的擠出效應(yīng)

  “每天的高鐵費用來回80元,每月20天,,也就1600元,。”小許說,,這看著挺高,,但若考慮到房價因素就不一樣了。蘇州火車站附近100平方米的房子約120萬元,,而在上海,,即使在閔行區(qū),100平方米的房子也要300萬元左右,?!百I房省下180萬,夠我坐90多年的高鐵了,?!?/p>

  從時間上來看,相比于一些居住偏遠的同事,,小許感覺乘高鐵上班“不吃虧”,。小許說,在單位,,很多同事都羨慕他,。被上海的高房價所逼,不少同事住在上海城郊,,每天坐地鐵上班,,也要花上1個多小時。而他現(xiàn)在早上7點起床就可以從容地趕上開往上海的高鐵。

  家住廊坊的齊先生也和小許持相同觀點,,一年前他開始在北京海淀區(qū)做銷售工作,,因海淀房子租金太高,他選擇在兩地來回跑,。

  美國人力資源咨詢公司美世(Mercer)依據(jù)各國匯率,、民生物價、租屋等數(shù)據(jù),,公布最新環(huán)球生活成本指數(shù)調(diào)查結(jié)果顯示,,在全球生活成本最貴的城市排行榜中,上海第七,、北京第十,。

  世聯(lián)行董事長陳勁松表示,房價過快上漲,,會削弱城市競爭力,。但在特大城市的發(fā)展過程中,房價與本地人收入越來越脫鉤以成為不可避免的問題,。在這種情況下,,要維持特大城市的活力,需要靠“大都市圈”中的其他城市,。

  “2011年,,深圳90%以下的房子總價在300萬元以下,2016年總價300萬元以下的房子占比不到28%,。房價和本地人的收入越來越脫鉤,。”陳勁松說,。

  他認為,,深圳2015年房價大漲76%尚未明顯損害到深圳的核心競爭力,原因有兩個:一個是深圳城中村的存在,,供應(yīng)了大量的低成本住房,;另一個就是隨著交通的便利化,很多深圳人到東莞,、惠州購房居住,。

  在日前深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》(征求意見稿)中,明確提出“十三五”期間,,深圳居民在東莞,、惠州等地購房需求達25萬套。

  陳勁松給記者提供了這樣一組數(shù)據(jù):2016年1至5月,,深圳新房成交200多萬平方米,,約2萬套,成交金額1000多億元,均價每平方米5萬元,;同期,,東莞新房成交450多萬平方米,4萬多套,,成交金額555億元,;惠州成交1275萬平方米,12.7萬套,,成交金額784億元,。

  “莞惠新房成交量數(shù)倍于深圳,房價同比分別上漲30%,、20%,。這還是在全國房地產(chǎn)蕭條的情況下出現(xiàn)的。同城化不是未來,,而是正在進行,。預(yù)計未來軌道建設(shè)的預(yù)期會使大都市圈的同城效應(yīng)更明顯?!标悇潘烧f。

  東莞實業(yè)投資控股集團有限公司董事長劉波也表示,,隨著莞惠城軌的開通,,以及穗莞深城際軌道、莞佛城際軌道的建設(shè),,東莞的交通網(wǎng)絡(luò)將更加完善,、便利,有利于進一步承接深圳產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移,。

  打通“最后一公里”

  盡管滿意自己雙城生活的狀態(tài),,但張女士也有一點遺憾。兩點一線的生活,,讓她沒怎么在北京玩過,,除開偶爾和同事聚餐,“看演出最多也就看個多半場,,要不然趕不上回廊坊的車”,。

  最讓張女士糾結(jié)的是將來孩子的教育問題,“上幼兒園還好說,,小學(xué)總不能讓孩子在廊坊上吧,。”

  曾經(jīng)最被看好的大都市圈功能之一的“異地養(yǎng)老”也遭遇到了一些梗阻,。

  以河北正在構(gòu)建的“環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈”為例,,河北著力打造的多個綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護基地,吸引了越來越多的北京老人。目前老人們經(jīng)常抱怨的問題有,,異地取款有手續(xù)費,、原單位訂報紙沒法及時領(lǐng)取、是否有更方便的交通方式讓老人們回家看看等等,。但和醫(yī)療報銷問題相比,,這些都是小問題。

  86歲的嚴永清原來在北京市的一所中學(xué)工作,,現(xiàn)在住在河北三河市燕郊鎮(zhèn)的燕達金色年華健康養(yǎng)護中心,。每次老人在燕郊看病就醫(yī)后,都要回到學(xué)校找會計報銷,,會計再拿著手續(xù)到海淀區(qū)醫(yī)保單位報銷,。屆時會把老人的醫(yī)保卡壓在那里半個月左右,,在此期間她不能看病,。

  針對這個問題,今年6月初,,京津冀民政部門簽署《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(2016年—2020年)》,,將合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份、戶籍壁壘,,形成“一省兩市”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局,,讓京津冀三地老人異地養(yǎng)老無障礙。今年9月“異地就醫(yī)實時結(jié)算”有望實現(xiàn),。

  此外,,北京優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源也正在加速輻射至大都市圈內(nèi)的其他城市。

  北京景山學(xué)校河北曹妃甸分校日前正式開始招生,,北京實驗二小則在石家莊開設(shè)了分校,,北京八中固安分校在短時間內(nèi)也取得了良好的辦學(xué)效益。而河北省近京的廊坊,、保定等地區(qū)也與北京多個優(yōu)質(zhì)教育資源項目進行了“無縫對接”,。

  在河北燕郊、廊坊,、唐山等地的醫(yī)療機構(gòu),,患者可以掛到天壇醫(yī)院、朝陽醫(yī)院,、首都兒科研究所以及北京中醫(yī)醫(yī)院等北京著名醫(yī)院的“專家號”,。據(jù)統(tǒng)計,河北省已有200多家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與北京市建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系,,合作項目達330多個,。

  雖然“看上去很美”,,但毋庸置疑的是,真正實現(xiàn)大都市圈的優(yōu)質(zhì)資源均衡共享仍需一個漫長的過程,。

  “希望到孩子上學(xué)的時候,,在家門口就能上北京的名校?!睆埮靠粗粴q的女兒,,話語中仍然有些無奈。

 

  

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