已經(jīng)發(fā)布的《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》勾勒了未來(lái)五年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展路線圖,。綱要指出,,今后五年服務(wù)貿(mào)易額年均增速達(dá)10%左右,,到2020年累計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億美元,。
對(duì)此,商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)邱麗新表示,,“十三五”時(shí)期,,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將迎來(lái)“黃金期”,,商務(wù)部將圍繞“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),、增動(dòng)力,、強(qiáng)基礎(chǔ)、促平衡”開(kāi)展工作,,全面提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的量和質(zhì),,贏得“中國(guó)服務(wù)、全球共享”的美譽(yù),。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo):機(jī)遇中有挑戰(zhàn)
“"十三五"時(shí)期是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的"黃金期",。”邱麗新在談及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)時(shí)如是說(shuō),。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,,服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)14.5%,,2015年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)7130億美元。根據(jù)綱要,,到2020年,,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額累計(jì)要超過(guò)1萬(wàn)億美元,這意味著今后五年服務(wù)貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)約3000億美元的增長(zhǎng),。分析人士預(yù)計(jì),,屆時(shí)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額有望占全球服貿(mào)總額的十分之一,成為全球第一服務(wù)貿(mào)易大國(guó),。
然而,,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)挑戰(zhàn)依然不小。邱麗新表示,,當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪日益激烈,,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后、政策體系不夠完善,,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域高端人才較匱乏,,這些是“十三五”時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的突出困難。據(jù)了解,,美國(guó)正努力在2016年內(nèi)完成《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》談判,,這項(xiàng)協(xié)議覆蓋了全球約70%的服務(wù)貿(mào)易。
商務(wù)部綜合司負(fù)責(zé)人在解讀商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要時(shí)表示,,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷提升,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),?!笆濉睍r(shí)期,,旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大,,金融保險(xiǎn),、信息和計(jì)算機(jī)、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易將快速發(fā)展,,服務(wù)貿(mào)易有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。因此,綱要提出服務(wù)貿(mào)易超過(guò)1萬(wàn)億美元,,年均增長(zhǎng)10%左右,,占對(duì)外貿(mào)易比重明顯提高。
加強(qiáng)服貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革
綱要提出,,“十三五”期間,,要擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位,,促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展,。要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易,擴(kuò)大生活性服務(wù)貿(mào)易,,提升服務(wù)外包發(fā)展水平,,積極培育服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺(tái)。
邱麗新表示,,“十三五”期間,,商務(wù)部將圍繞“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),、增動(dòng)力,、強(qiáng)基礎(chǔ)、促平衡”開(kāi)展工作,,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),,著力培育服務(wù)出口能力,,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,贏得“中國(guó)服務(wù),、全球共享”的美譽(yù),。
具體而言,商務(wù)部將采取五大舉措:一是擴(kuò)規(guī)模,,不斷完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系,,培育壯大市場(chǎng)主體。二是優(yōu)結(jié)構(gòu),,推動(dòng)財(cái)稅,、金融部門加大對(duì)服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度,,提升高附加值服務(wù)出口占比。三是增動(dòng)力,,著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力,,推動(dòng)制造服務(wù)化,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”,,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化,。四是強(qiáng)基礎(chǔ),努力夯實(shí)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ),,培育引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè),,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),,研究制定《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易條例》,,健全促進(jìn)體系。五是促平衡,,逐步改善服務(wù)貿(mào)易逆差局面,,加快出臺(tái)《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》,促進(jìn)服務(wù)出口和進(jìn)口均衡發(fā)展,。
邱麗新表示,未來(lái)商務(wù)部將依托部際聯(lián)席會(huì)議制度,,發(fā)揮國(guó)際化,、市場(chǎng)化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),完善頂層設(shè)計(jì),,健全促進(jìn)體系,,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,采取五大舉措,,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易良性發(fā)展:一是加快國(guó)務(wù)院文件政策落地;二是抓好創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè);三是支持服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展;四是健全服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系;五是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作,。
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