我國服務貿易未來五年的發(fā)展路線圖已初步浮現(xiàn),?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨皬臉I(yè)內獲悉,由商務部牽頭,,多個部門聯(lián)合制定的服務貿易“十三五”規(guī)劃即將發(fā)布,,規(guī)劃將首次對我國服務貿易的區(qū)域發(fā)展布局做出細致描繪,“三核心,、多中心,、廣覆蓋”的格局將在“十三五”期間初步確立。
按照規(guī)劃,,“十三五”期間,,我國服務貿易發(fā)展將圍繞“擴規(guī)模,、優(yōu)結構,、增動力、強基礎,、促平衡”這幾個關鍵詞展開,。例如,在擴規(guī)模方面,,將著力培育一批具備較強國際競爭力的大型跨國服務企業(yè)和服務品牌,。到2020年,,我國服務進出口總額將突破1萬億美元,年均增長10%以上,,占我國對外貿易的比重進一步上升,,在全球占比逐年提高。
值得關注的是,,“十三五”規(guī)劃將細致描繪我國服務貿易發(fā)展的區(qū)域和路線圖,。在區(qū)域布局層面,將圍繞“三核心,、多中心,、廣覆蓋”的布局展開。即以北京,、上海,、廣東為三個核心,著力發(fā)展高附加值,、國際化的服務領域,,以省會城市、區(qū)域性中心城市等為中心,,結合自身特色錯位發(fā)展服務貿易,,再結合部分口岸邊境或是服務業(yè)有特色的城市,最終形成東,、中,、西部協(xié)調發(fā)展全面覆蓋的布局。
此外,,在行業(yè)布局層面,,將培育引導新興產業(yè),鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè),,發(fā)展和壯大特色產業(yè),。將參照商務部發(fā)布的《服務出口重點領域目錄》,引導服務貿易向著高附加值方向發(fā)展,,同時依托大數(shù)據,、云計算等新技術,推廣“互聯(lián)網+服務”等,。
當前,,從區(qū)域來看,我國服務貿易發(fā)展不平衡雖有改善但仍然明顯存在,。2015年,,我國東部地區(qū)服務進出口占比為85.8%,其中,,長江經濟帶沿線,、京津冀地區(qū),、珠三角經濟圈服務進出口就占到全國總量的約四成。
“發(fā)揮典型城市的示范作用將有利于全國服務貿易的發(fā)展,?!鄙虅詹垦芯吭悍召Q易研究所副所長李俊表示,北京,、上海,、廣東三地的服務貿易加總就占到全國的近一半,因此,,這三個核心城市的服務貿易率先發(fā)展起來,,會在全國范圍形成示范效應和借鑒效果。
在他看來,,三地各自也要錯位發(fā)展,。例如,北京主要依托服務業(yè)擴大開放試點發(fā)展服務貿易,,廣東主要是面向港澳地區(qū),,從實現(xiàn)服務自由化的角度來發(fā)展服務貿易,上海則是建設面向全球的國際金融,、航運,、貿易中心等。
商務部數(shù)據顯示,,2010年至2015年,,我國服務貿易進出口總額從3624億美元增長至7130億美元,年均增長14.5%,,為同期世界服務進出口平均增速的2倍,。我國服務貿易的全球排名從第四位上升至第二位。今年以來,,我國服務進出口一直保持兩位數(shù)增長,,其中3至8月增速超過20%。截至8月底,,我國服務貿易占對外貿易的比重為18.1%,,比去年全年提升2.7個百分點。
不過,,李俊說,,我國服務貿易占外貿比重仍低于世界平均水平的22%,其中服務出口占全球比重僅6%,,遠遠低于美國,。而且,,我國服務貿易行業(yè)結構也存在扭曲:一是逆差長期存在,,二是從出口來看,,旅行(旅游和留學等)出口占比達到約一半,其他行業(yè)潛力仍有待開發(fā),。從全球來看,,旅行雖然也是服務貿易第一大行業(yè),但占比也沒有超過25%,。
李俊表示,,一直以來,我國服務貿易雖然增速比較快,,但總體滯后于貨物貿易,,成為我國對外貿易的“短板”。所以,,盡快實現(xiàn)轉型升級,,加快發(fā)展服務貿易,十分必要,。這既符合全球經濟服務化發(fā)展趨勢,,也將進一步推動我國制造業(yè)的升級發(fā)展。
商務部服務貿易司負責人指出,,“十三五”時期,,我國服務貿易發(fā)展將迎來難得機遇。從國際上看,,經濟全球化加速發(fā)展,,產業(yè)的深度分工和加速融合趨勢更加明顯,服務在全球價值鏈中的地位日益突出,。服務業(yè)跨國投資的廣度和深度不斷拓展,,全球服務貿易快速發(fā)展,尤其是大數(shù)據,、物聯(lián)網,、云計算和移動互聯(lián)等信息技術蓬勃發(fā)展,服務的可貿易性在不斷增強,。從國內情況來看,,新常態(tài)下服務經濟的戰(zhàn)略地位更加凸顯,服務業(yè)在帶動GDP增長,,擴大投資,、消費和就業(yè)中的地位日益突出。我國經濟結構深度調整,,生產要素加快向服務業(yè)和服務貿易轉移,。此外,構建開放型經濟新體制、建設世界貿易強國和加快“一帶一路”建設,,都為服務貿易發(fā)展提供了新的契機,。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,如果“十三五”我國加快服務貿易開放和服務業(yè)市場雙向開放,,使服務貿易實現(xiàn)14.5%至17%的增速,,到2020年,我國服務貿易占對外貿易的比重將達到約20%,,我國服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重將提高至約10%,,傳統(tǒng)服務貿易和現(xiàn)代服務貿易均衡發(fā)展的貿易結構基本形成。
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