我國服務(wù)貿(mào)易未來五年的發(fā)展路線圖已初步浮現(xiàn),?!督?jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉,由商務(wù)部牽頭,多個部門聯(lián)合制定的服務(wù)貿(mào)易“十三五”規(guī)劃即將發(fā)布,規(guī)劃將首次對我國服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域發(fā)展布局做出細致描繪,,“三核心、多中心、廣覆蓋”的格局將在“十三五”期間初步確立,。
按照規(guī)劃,“十三五”期間,,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將圍繞“擴規(guī)模,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動力,、強基礎(chǔ),、促平衡”這幾個關(guān)鍵詞展開。例如,,在擴規(guī)模方面,,將著力培育一批具備較強國際競爭力的大型跨國服務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌。到2020年,,我國服務(wù)進出口總額將突破1萬億美元,,年均增長10%以上,占我國對外貿(mào)易的比重進一步上升,,在全球占比逐年提高,。
值得關(guān)注的是,“十三五”規(guī)劃將細致描繪我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的區(qū)域和路線圖,。在區(qū)域布局層面,,將圍繞“三核心、多中心,、廣覆蓋”的布局展開,。即以北京、上海,、廣東為三個核心,,著力發(fā)展高附加值、國際化的服務(wù)領(lǐng)域,,以省會城市,、區(qū)域性中心城市等為中心,結(jié)合自身特色錯位發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,,再結(jié)合部分口岸邊境或是服務(wù)業(yè)有特色的城市,,最終形成東、中,、西部協(xié)調(diào)發(fā)展全面覆蓋的布局,。
此外,在行業(yè)布局層面,,將培育引導新興產(chǎn)業(yè),,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè)。將參照商務(wù)部發(fā)布的《服務(wù)出口重點領(lǐng)域目錄》,,引導服務(wù)貿(mào)易向著高附加值方向發(fā)展,,同時依托大數(shù)據(jù),、云計算等新技術(shù),,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等。
當前,,從區(qū)域來看,,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡雖有改善但仍然明顯存在。2015年,,我國東部地區(qū)服務(wù)進出口占比為85.8%,,其中,長江經(jīng)濟帶沿線,、京津冀地區(qū),、珠三角經(jīng)濟圈服務(wù)進出口就占到全國總量的約四成。
“發(fā)揮典型城市的示范作用將有利于全國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,?!鄙虅?wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所副所長李俊表示,北京,、上海,、廣東三地的服務(wù)貿(mào)易加總就占到全國的近一半,因此,,這三個核心城市的服務(wù)貿(mào)易率先發(fā)展起來,,會在全國范圍形成示范效應(yīng)和借鑒效果。
在他看來,,三地各自也要錯位發(fā)展,。例如,北京主要依托服務(wù)業(yè)擴大開放試點發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,,廣東主要是面向港澳地區(qū),,從實現(xiàn)服務(wù)自由化的角度來發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,上海則是建設(shè)面向全球的國際金融,、航運,、貿(mào)易中心等。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,,2010年至2015年,,我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額從3624億美元增長至7130億美元,年均增長14.5%,,為同期世界服務(wù)進出口平均增速的2倍,。我國服務(wù)貿(mào)易的全球排名從第四位上升至第二位,。今年以來,我國服務(wù)進出口一直保持兩位數(shù)增長,,其中3至8月增速超過20%,。截至8月底,我國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重為18.1%,,比去年全年提升2.7個百分點,。
不過,李俊說,,我國服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重仍低于世界平均水平的22%,,其中服務(wù)出口占全球比重僅6%,遠遠低于美國,。而且,,我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)也存在扭曲:一是逆差長期存在,二是從出口來看,,旅行(旅游和留學等)出口占比達到約一半,,其他行業(yè)潛力仍有待開發(fā)。從全球來看,,旅行雖然也是服務(wù)貿(mào)易第一大行業(yè),,但占比也沒有超過25%。
李俊表示,,一直以來,,我國服務(wù)貿(mào)易雖然增速比較快,但總體滯后于貨物貿(mào)易,,成為我國對外貿(mào)易的“短板”,。所以,盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,,十分必要。這既符合全球經(jīng)濟服務(wù)化發(fā)展趨勢,,也將進一步推動我國制造業(yè)的升級發(fā)展,。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司負責人指出,“十三五”時期,,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將迎來難得機遇,。從國際上看,經(jīng)濟全球化加速發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)的深度分工和加速融合趨勢更加明顯,,服務(wù)在全球價值鏈中的地位日益突出。服務(wù)業(yè)跨國投資的廣度和深度不斷拓展,,全球服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,,尤其是大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)等信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,,服務(wù)的可貿(mào)易性在不斷增強,。從國內(nèi)情況來看,新常態(tài)下服務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位更加凸顯,,服務(wù)業(yè)在帶動GDP增長,,擴大投資、消費和就業(yè)中的地位日益突出,。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,,生產(chǎn)要素加快向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。此外,,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、建設(shè)世界貿(mào)易強國和加快“一帶一路”建設(shè),,都為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了新的契機,。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,如果“十三五”我國加快服務(wù)貿(mào)易開放和服務(wù)業(yè)市場雙向開放,,使服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)14.5%至17%的增速,,到2020年,我國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重將達到約20%,,我國服務(wù)貿(mào)易總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重將提高至約10%,,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的貿(mào)易結(jié)構(gòu)基本形成。
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