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　　來自國務院第三次大督查的報告顯示，通過“雙隨機,、一公開”的監(jiān)管改革創(chuàng)新,，監(jiān)管水平得到了提升,，也極大地激起了社會主體的發(fā)展活力,。深化簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革,，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

　　從市場經(jīng)濟的角度看,，作為供給側結構性改革的重要組成部分,，監(jiān)管改革應對市場效率的提升產(chǎn)生效用，同時也應該意識到,，取消和減少審批,，并不意味著放任自流。在效率提高的同時,，也要從制度上保證監(jiān)管的有效性,。

　　“雙隨機、一公開”,今年以來在國家層面被頻頻提及,。國務院有關會議最近明確,，“雙隨機、一公開”要在年內(nèi)達到市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,，其他行政執(zhí)法事項的50%以上,，明年年底前要實現(xiàn)全覆蓋。這是一項硬任務,，必須不折不扣完成,。

　　監(jiān)管改革之所以被高層如此重視，與經(jīng)濟下行壓力下需要盡可能激發(fā)企業(yè)活力有著密切的關系,。在監(jiān)管改革全力推進的今年,，前三季度全國新登記企業(yè)401萬戶，同比增長27％,，日均新登記企業(yè)1.46萬戶,，明顯高于前兩年。世界銀行例行發(fā)布的《2017年營商環(huán)境報告》顯示,，中國大陸排名上升2級,，排名第78位，評分由62.86上升至64.28,，其中在“開辦企業(yè)”以及“獲得信貸”方面,，也有明顯改善。

　　但也應該看到,，和其他較為發(fā)達的經(jīng)濟體相比,，我國的制度性交易成本仍然過高，審批,、檢查費用居高不下,。可以說,，上半年民間投資增速下滑與這些因素也有關系,。因此，要降低制度性交易成本,，放開中小企業(yè)的手腳,，提高市場運轉效率，讓經(jīng)濟活力重現(xiàn),，政府部門在監(jiān)管改革上還有很長的路要走,。

　　一方面,，在減少審批事項的同時，事中事后審批力度和手段應該盡快跟上并且在監(jiān)管方面形成制度,。需要明確的是,，減少審批并不是放棄監(jiān)管，而是以更有效的手段進行事中事后監(jiān)管,?！半p隨機、一公開”就是事中事后監(jiān)管的創(chuàng)新監(jiān)管手段,，在未來簡政放權的過程中,，這一手段還應該更全面地發(fā)展和完善。應該明確,，隨機檢查并非隨意檢查,，未來將從制度上建立起隨機檢查事項清單、明確檢查對象名庫和執(zhí)法檢查人員名庫,，制定好抽查細則,。在隨機抽查中要緊扣實際工作，在適用主體,、抽取技術,、檢查方式、操作流程,、結果處置和信息公開方面,，形成具體操作規(guī)程。這樣,，不僅完善了事中事后監(jiān)管的手段和方法,，使之成為制度，也堵上了權力尋租的漏洞,。

　　另一方面,，在公開程度上，要將“雙隨機,、一公開”的監(jiān)管改革進一步細化和創(chuàng)新,。在公開領域方面，要跨部門和跨領域,、跨層級地共享監(jiān)管結果,，并且利用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管結果統(tǒng)計，使監(jiān)管結果與社會信用體系建設相結合,。未來應要探索將隨機抽查的比例和頻次納入市場主體的社會信用記錄,，探索信用約束和聯(lián)合懲戒手段。

　　從長遠的角度看，監(jiān)管改革最終是為了提升市場效率,，培育市場主體活力而改革,。在培育市場配置資源的市場化改革進程中，政府的“有形之手”既不能亂動,，也必須該動就動,。政府有責任利用信息的顯示與傳遞、制度的合理安排,、有限理性的矯正等手段，把“市場失靈”降到最低限度,，最大限度地提升市場效率,，監(jiān)管改革正是這些手段之一。