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　　從2000年我國(guó)提出“走出去”戰(zhàn)略以來,，高端裝備制造在海外積極開拓市場(chǎng),，但也遭遇重重困難,。隨著制造成本上升,，我國(guó)高端裝備在與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸縮小，與此同時(shí),，核心技術(shù)缺失,、不能形成合力、人才支撐能力差,、遭遇國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)阻礙等短板依舊突出,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，受多重因素影響,，高端裝備制造“走出去”正處于從低端市場(chǎng)向中高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,。不少專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前應(yīng)搶抓關(guān)鍵期,，加快形成合力,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，同時(shí)狠抓核心技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，最大限度降低走向中高端市場(chǎng)的成本,，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　積極布局中高端海外市場(chǎng)

　　在記者走訪的一些高端裝備制造企業(yè)中，很多人有這樣的同感：“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施十幾年來,，我國(guó)裝備制造海外布局多集中在發(fā)展中國(guó)家,，隨著高端裝備制造技術(shù)逐漸提升，具備了一定的向中高端市場(chǎng)進(jìn)軍的實(shí)力,。此外,，受國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加劇、國(guó)外行業(yè)巨頭進(jìn)一步擠壓等因素作用,，也逼迫國(guó)內(nèi)企業(yè)向海外中高端市場(chǎng)布局,。

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　　今年3月份，芝加哥交通管理局發(fā)布公告,，中國(guó)中車旗下四方股份公司中標(biāo)芝加哥846輛,、金額總計(jì)13億美元的地鐵車輛項(xiàng)目,。這是中國(guó)軌道交通裝備企業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的最大地鐵車輛項(xiàng)目,。該批車輛將用于更換芝加哥地鐵線上的舊車，占到芝加哥地鐵全部運(yùn)營(yíng)車輛的一半,。

　　據(jù)了解,，該項(xiàng)目啟動(dòng)后，中國(guó)中車將在芝加哥當(dāng)?shù)亟◤S,，負(fù)責(zé)車輛的總組裝,。車輛設(shè)計(jì)方面，將按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),，并適應(yīng)芝加哥地鐵小曲線,、高架及嚴(yán)寒等特殊的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

　　在談到高端裝備“走出去”時(shí),，中國(guó)中車長(zhǎng)客股份有限公司海外業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理馬列表示,，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)門檻高，要求十分苛刻,，但必須進(jìn)入,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高端裝備走出去更應(yīng)該面向中高端市場(chǎng),，這樣才能真正檢驗(yàn)并提升高端裝備的競(jìng)爭(zhēng)力,。以軌道交通為例，除了布局發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng),，還正在積極進(jìn)入北美,、以色列等高端市場(chǎng),。

　　中國(guó)廣核集團(tuán)國(guó)際合作開發(fā)部副總經(jīng)理?xiàng)蠲罕硎荆傮w看來,，目前核電已經(jīng)成為和高鐵匹配的“國(guó)家名片”,，具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、技術(shù)認(rèn)證和參考機(jī)組三大關(guān)鍵門檻均已實(shí)現(xiàn)突破,，徹底消除了“走出去”的技術(shù)門檻。但他同時(shí)也表示,，從外部壓力看,，當(dāng)前全球核電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“近乎慘烈”，目前全球具備成套核電技術(shù)出口能力的企業(yè)有十幾家,，從技術(shù),、規(guī)模、品牌,、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)看,，中國(guó)企業(yè)都不具備明顯優(yōu)勢(shì)。

　　此外,，國(guó)際制造業(yè)巨頭帶來的壓力比較明顯,。以軌道交通國(guó)際市場(chǎng)為例，近幾年,，西門子,、龐巴迪等國(guó)際制造巨頭紛紛選擇在東南亞等人工成本低的地區(qū)建廠生產(chǎn)，在降低人力成本提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),，也提升了在中高端市場(chǎng)上與我方競(jìng)標(biāo)的成功率,。

　　新老問題交織遭遇發(fā)展瓶頸

　　軌道交通、核電等企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍有一個(gè)共識(shí)：在經(jīng)過了十幾年的探索期之后,，我國(guó)高端裝備制造“走出去”正在面臨新老問題交織的風(fēng)險(xiǎn),。其中，新問題包括國(guó)際巨頭“打壓”手段變多,、“價(jià)格戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步縮小,，老問題集中在核心技術(shù)缺失、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng),、人才支撐能力差等方面,。

　　盡管高鐵、核電等高端裝備具備“走出去”實(shí)力,，但在核心技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)際一流水平存在差距,，特別是一些關(guān)鍵零部件和原材料，國(guó)內(nèi)很難達(dá)到配套要求,。很多人表示,，由于在核心零部件等領(lǐng)域不具備定價(jià)權(quán),，經(jīng)常被國(guó)際巨頭“牽著鼻子走”。

　　今年7月初,，圍繞出口新加坡產(chǎn)品出現(xiàn)的問題,，中車四方股份公司發(fā)布情況說明，原因是原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,，將進(jìn)行返廠維修處理,。這是我國(guó)軌道交通走向海外出現(xiàn)的問題之一。

　　此外,，國(guó)內(nèi)企業(yè)海外拓展市場(chǎng)時(shí)的惡性競(jìng)爭(zhēng)仍然存在,。例如，參加國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)的國(guó)內(nèi)電力企業(yè)有上百家,，幾乎每個(gè)項(xiàng)目都有一批國(guó)內(nèi)企業(yè)在惡性競(jìng)爭(zhēng),。2015年印尼一家企業(yè)招標(biāo)，排在前面的都是中國(guó)公司,，一家比一家價(jià)格低,，最低報(bào)價(jià)比成本價(jià)還低。

　　這些年來,，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)阻撓是我國(guó)高端裝備“走出去”一直面臨的瓶頸,。以軌道交通及核電為例，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)難以“對(duì)標(biāo)”,，國(guó)家之間缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互相認(rèn)可,，造成“走出去”遇到各式各樣的標(biāo)準(zhǔn)。為了符合目標(biāo)國(guó)家要求,，必須不斷適應(yīng)和熟悉新標(biāo)準(zhǔn)，這又會(huì)大大提高“走出去”的成本,。而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)這些年一直未得到世界認(rèn)可,，推廣工作進(jìn)展一般。

　　提升競(jìng)爭(zhēng)力搶抓機(jī)遇期

　　很多企業(yè)負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家建議,，內(nèi)外壓力增大加劇了高端裝備“走出去”的難度,，應(yīng)加快從形成競(jìng)爭(zhēng)合力、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、培養(yǎng)專業(yè)化人才入手,，同時(shí)加大核心技術(shù)研發(fā)力度，全方位提升高端裝備走出去競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　一是打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)際品牌,。例如，北車和南車合并后,，大大提高了海外競(jìng)爭(zhēng)力,，為其他國(guó)內(nèi)高端裝備制造行業(yè)提供了有益借鑒,。對(duì)于不易整合的國(guó)內(nèi)高端裝備行業(yè)，可通過搭建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要從單純的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向產(chǎn)品、資本,、管理“組團(tuán)”輸出,，探索多種形式的工程項(xiàng)目投融資模式，提升管理能力,，完善投融資的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系,。對(duì)于軌道交通等已經(jīng)形成合力的行業(yè)，要繼續(xù)完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,，不斷提升品牌國(guó)際影響力,。同時(shí)，做好海外工程項(xiàng)目和出口產(chǎn)品的售后服務(wù)工作,，全面提升服務(wù)水平,。

　　二是推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。一方面通過政策引導(dǎo),，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究的投入,，提高企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)中的積極性；另一方面提高我國(guó)高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化程度,，逐漸讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際,。同時(shí)加快制定相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)“走出去”應(yīng)對(duì)糾紛和摩擦等沖突的主動(dòng)性,。

　　三是加大核心技術(shù)研發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng),。通過優(yōu)惠政策刺激等方式，提高企業(yè)研發(fā)積極性,，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)通過海外并購(gòu)獲得核心技術(shù),。從體制機(jī)制創(chuàng)新和國(guó)際化人才培養(yǎng)著手，繼續(xù)探索企業(yè)與職業(yè)高校共同培養(yǎng)人才,、企業(yè)內(nèi)部“大師工作坊”等多種方式,，建立外派海外人才和外聘海外本地人才培養(yǎng)、激勵(lì)等管理制度,，不斷夯實(shí)高端裝備走出去的人才基礎(chǔ),。

　　四是加快轉(zhuǎn)變營(yíng)銷理念，完善競(jìng)標(biāo)鼓勵(lì)機(jī)制,。在走向中高端市場(chǎng)中,，隨著競(jìng)標(biāo)難度越來越大，投入成本也不斷提高。為了降低風(fēng)險(xiǎn),，很多企業(yè)在拿到項(xiàng)目前不愿投入太多資金,，這就降低了競(jìng)標(biāo)成功率。與民營(yíng)企業(yè)相比,，國(guó)企在這方面更顯保守,。很多業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)完善競(jìng)標(biāo)鼓勵(lì)機(jī)制,，不斷提升走出去的競(jìng)標(biāo)本領(lǐng)和成功率,。