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　　近期,，中國聯(lián)通啟動混合所有制改革的消息引發(fā)熱議,。和我國深化改革的總體目標(biāo)一致，電信業(yè)改革的目標(biāo)是發(fā)揮市場在電信資源配置中的決定性作用,，以此激發(fā)國有電信企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭力,。國有電信企業(yè)通過混合所有制改革，可以建立起多元化的產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)，解決企業(yè)發(fā)展的長期資金來源問題,，并充分調(diào)動國有電信企業(yè)內(nèi)外部積極性和創(chuàng)造力,，為企業(yè)帶來持續(xù)可靠的強(qiáng)大競爭力。

　　進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代,，電信業(yè)面臨更為復(fù)雜的競爭環(huán)境,。在我國對外不斷開放的大背景下，國內(nèi)三大運營商還要應(yīng)對國外眾多企業(yè)的挑戰(zhàn),。國有電信運營商要在現(xiàn)有的企業(yè)制度前提下,，堅守國有資本保值增值的使命，并為整個信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的保障,，壓力可想而知,。

　　電信業(yè)作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，是典型的資本密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè),。但從目前情況看,，現(xiàn)有的企業(yè)制度，已經(jīng)無法確保國有電信企業(yè)獲得穩(wěn)定持久的資本和智力支持,。近年來,，三大運營商因不斷高企的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入而導(dǎo)致的企業(yè)業(yè)績增長放緩，以及大量企業(yè)內(nèi)部高技術(shù)和管理人才的流失,，已經(jīng)說明了在電信業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要性和緊迫性,。

　　從資本層面講，推進(jìn)混合所有制改革,，將從制度層面為外部資本進(jìn)入電信業(yè)掃清障礙,。屆時，基礎(chǔ)運營商能夠在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，甚至是基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,，引入新的外部資本。這不但有助于運營商降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的巨額開支,，還能夠發(fā)揮外部資本的靈活性,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)快速開展和高效運營，并最終實現(xiàn)業(yè)務(wù)盈利,，保證國有資產(chǎn)的保值增值,，并確保運營商有足夠的資本實力，持續(xù)投入到新技術(shù)的研發(fā),、新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),、新業(yè)務(wù)的運營中，為未來我國的信息技術(shù)發(fā)展,，提供良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保障,。

　　從歐美日韓等發(fā)達(dá)國家的電信業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看,，混合所有制改革已是大勢所趨。國際上的眾多電信運營商,，在研發(fā)新技術(shù),、建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、運營新業(yè)務(wù)時,，均從外部引入大量資本進(jìn)入,。以英國電信運營商O2為例，在3G,、4G時代,，O2通過引入外部資本，建立全新業(yè)務(wù)運營公司,，迅速地建立起了領(lǐng)先的3G和4G網(wǎng)絡(luò),，不但迅速吸引了海量的用戶，還通過靈活多變的新業(yè)務(wù),，在整個歐洲激烈的電信競爭中,，長期處于領(lǐng)先地位。

　　混合所有制改革如果推進(jìn)順利,，國有電信企業(yè)的員工持股將成為可能,。通過員工持股，優(yōu)秀的技術(shù)人才和管理人才不但能享受到更有吸引力的待遇,，還將充分分享發(fā)展帶來的紅利,。這樣一來，個人利益將和企業(yè)利益“捆綁在一起”,，長期困擾國有電信企業(yè)的人才流失問題,，將迎刃而解，企業(yè)長期的智力支持將成為可能,。

　　更為重要的是,，推進(jìn)混合所有制改革，還能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新能力,。通過員工持股,，國有電信企業(yè)各項新業(yè)務(wù)的內(nèi)部孵化將成為可能，并有望最終形成一套確保企業(yè)不斷創(chuàng)新的有效制度,，屆時,，內(nèi)部的優(yōu)秀人才和相應(yīng)的創(chuàng)新將應(yīng)運而生,。這樣成長起來的業(yè)務(wù),，不但具有更低的業(yè)務(wù)發(fā)展成本，還會和企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)及發(fā)展戰(zhàn)略高度契合,，對企業(yè)提升創(chuàng)新力和競爭力而言,，益處毋庸置疑,。

　　實踐證明，一元化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,，混合所有制兼容了不同所有制形式,，能夠?qū)崿F(xiàn)公有資本與非公有資本的優(yōu)勢互補(bǔ)，不但能夠解決企業(yè)的長期資金來源問題,，更能激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活力,，有望成為未來我國電信行業(yè)深化改革的突破口。