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應(yīng)對(duì)數(shù)字化潮流的法蘭西智慧
2016-07-04 作者: 韓冰 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  法國(guó)議會(huì)兩院日前經(jīng)過(guò)激烈而長(zhǎng)久的討論,終于就一項(xiàng)名為“建設(shè)數(shù)字共和國(guó)”的法案(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字法案”)文本達(dá)成一致,。按照法定程序,,該法案有望今年9月正式升格為法律。

  這是法國(guó)應(yīng)對(duì)數(shù)字化時(shí)代到來(lái)的一次重要建章立制,。近年來(lái)法國(guó)日益察覺(jué),,面對(duì)浩浩蕩蕩的數(shù)字化潮流,法國(guó)急需一部貼近新時(shí)代需求的法律來(lái)推動(dòng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型和新興行業(yè)發(fā)展,。從目前公布的文本看,,數(shù)字法案看點(diǎn)頗多,蘊(yùn)涵的法蘭西智慧不乏可資借鑒之處,。

  看點(diǎn)之一,,大力推動(dòng)數(shù)據(jù)公開(kāi),。數(shù)字法案規(guī)定,,但凡“涉及公眾利益的數(shù)據(jù)”,比如行政機(jī)構(gòu)的決定,、公共燃?xì)夂碗娏W(wǎng)的消費(fèi)和生產(chǎn)數(shù)據(jù),、由公共機(jī)構(gòu)資助而獲得的科研成果等等,均應(yīng)免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放,,每一個(gè)公民均可自由獲取和使用這些數(shù)據(jù),。從國(guó)家部委到地方政府,再到其他各類公共機(jī)構(gòu),,在公開(kāi)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)“遵守開(kāi)放和便于使用的標(biāo)準(zhǔn)”,。

  在數(shù)據(jù)公開(kāi)條款出臺(tái)的背后,曾存在激烈博弈,。法國(guó)媒體透露,,對(duì)于公共機(jī)構(gòu)在公開(kāi)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)“遵守開(kāi)放和便于使用的標(biāo)準(zhǔn)”,法國(guó)參議院曾一度傾向附加一個(gè)前提:“如果可能的話”,。不過(guò),,這一表述最終并未寫(xiě)入法案,有利于防止個(gè)別機(jī)構(gòu)鉆漏洞,、找借口,,逃避落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的義務(wù)和責(zé)任,。

  看點(diǎn)之二,加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人隱私,。比如,,為防止未成年人受到網(wǎng)絡(luò)惡意炒作的傷害,數(shù)字法案規(guī)定,,未成年人擁有一項(xiàng)特殊的權(quán)利叫作“被遺忘權(quán)”,。根據(jù)這一權(quán)利,隱私受到侵犯的未成年人可以要求相關(guān)內(nèi)容發(fā)布方刪除網(wǎng)絡(luò)上涉及其本人特征的數(shù)據(jù),。再比如,,為防止有人情場(chǎng)失意后惡意報(bào)復(fù)自己的前女友/前男友,法案還規(guī)定,,不得在未經(jīng)本人同意的情況下,,在網(wǎng)上公布涉及該人的跟性有關(guān)的照片,違反者可被判處2年有期徒刑,,并處以高達(dá)6萬(wàn)歐元的罰金,。

  此外,法案還出臺(tái)一項(xiàng)名為“數(shù)字死亡”的規(guī)定,。根據(jù)這一規(guī)定,,人們可以通過(guò)遺囑,來(lái)保存,、刪除或者傳播個(gè)人的數(shù)字資產(chǎn),。這項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)實(shí)意義在于,人們?cè)谏刮r(shí),,對(duì)于如何處理自己電子郵箱或其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)里的內(nèi)容有法可循,。對(duì)于繼承人來(lái)說(shuō),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,他們可以獲得自己過(guò)世的親人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)里留存的跟懷念家庭生活有關(guān)的內(nèi)容,,除非死者在遺囑中明確反對(duì)。

  看點(diǎn)之三,,規(guī)范分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。近年來(lái),以優(yōu)步,、Airbnb等為代表的分享性經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)品在法國(guó)廣受歡迎,,但令人頭疼的是,傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展因此受到?jīng)_擊,,征稅,、安全等問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。如何潤(rùn)滑分享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,,數(shù)字法案做出了一些探索,。比如,,規(guī)定Airbnb類型的住宿服務(wù)平臺(tái)旗下的房屋每年出租天數(shù)不得超過(guò)120天,并應(yīng)將實(shí)際出租天數(shù)向當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)上報(bào),,如果漏報(bào)或不報(bào)將遭到處罰,。

  如此規(guī)定是否合理,目前還很難定論,。一些傳統(tǒng)酒店業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)對(duì)此表示歡迎,,認(rèn)為這樣有利于提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的透明度,一些分享經(jīng)濟(jì)模式的從業(yè)者則認(rèn)為,,這是涸澤而漁,,不利于新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無(wú)論如何,,法國(guó)在立法層面的這一探索還是有益的,,也體現(xiàn)出法國(guó)政府希望在新興經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和沖擊之間找到平衡點(diǎn)的良苦用心。

  值得一提的是,,數(shù)字法案還正式承認(rèn)了電子競(jìng)技的合法性,。這意味著,今后在法國(guó),,電子競(jìng)技比賽可以光明正大地組織和舉辦,,電子競(jìng)技也將成為一種正式職業(yè)。對(duì)于在法國(guó)專業(yè)從事電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的人來(lái)說(shuō),,總算可以揚(yáng)眉吐氣了吧,。

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