國(guó)企改革正加速前行。截至目前,“1+12”個(gè)配套文件已正式出臺(tái),,7組央企實(shí)施聯(lián)合重組,。據(jù)悉,中央企業(yè)“十三五”規(guī)劃已獲通過(guò)即將下發(fā),,其中央企“十三五”時(shí)期國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將獲濃墨重彩,?!锻苿?dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見(jiàn)》有望近期出臺(tái),,“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”正醞釀啟動(dòng),。業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國(guó)企改革的市場(chǎng)化重組大潮涌動(dòng),,核電,、航空、航運(yùn),、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。
央企改革風(fēng)云再起
步入六月,,央企改革再邁新步伐,。
繼中國(guó)建材集團(tuán)與中材集團(tuán)宣布重組后,6月2日,,中國(guó)五礦集團(tuán)與中冶集團(tuán)召開(kāi)重組大會(huì),,兩家世界500強(qiáng)央企重組整合邁出了實(shí)質(zhì)性一步。6月26日,,武鋼股份與寶鋼股份均發(fā)布公告稱,,武鋼集團(tuán)與寶鋼集團(tuán)正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜,且公司股票自27日起停牌,,又一對(duì)重量級(jí)央企重組傳聞被證實(shí),。央企戰(zhàn)略性改革正全速前進(jìn),資本市場(chǎng)中央企上市公司資本市場(chǎng)動(dòng)作頻頻,。6月17日,,*ST東鉭、中電廣通,、*ST濟(jì)柴,、南洋科技、清新環(huán)境等上市公司相繼發(fā)布資產(chǎn)重組進(jìn)展公告,。
央企改革,試點(diǎn)先行,。當(dāng)前,,“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”部署和推進(jìn)已成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。
今年2月,,國(guó)資委指出,,2016年要深入推進(jìn)“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”。具體包括:一是關(guān)于落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),;二是關(guān)于市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn),;三是關(guān)于推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn),;四是關(guān)于企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn);五是關(guān)于國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),,將選擇3-5戶企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),推進(jìn)誠(chéng)通集團(tuán),、國(guó)新公司改組為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司工作,;六是關(guān)于中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn);七是關(guān)于部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn),,上半年將確定首批試點(diǎn)企業(yè),,并著手制定試點(diǎn)實(shí)施方案,下半年正式啟動(dòng)試點(diǎn),;八是關(guān)于混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),,計(jì)劃在中央企業(yè)層面選擇10戶子企業(yè),指導(dǎo)各省市分別選擇10戶企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),;九是關(guān)于國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)工作試點(diǎn),;十是關(guān)于剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)。
“國(guó)企改革已進(jìn)入實(shí)際操作階段,,未來(lái)幾個(gè)月是國(guó)企改革試點(diǎn)有望集中推出的政策高發(fā)期,。”申萬(wàn)宏源分析師王勝認(rèn)為,,未來(lái)央企投資建議關(guān)注:一是國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),。目前確定的國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)是誠(chéng)通控股、國(guó)新公司和中國(guó)五礦,,預(yù)計(jì)未來(lái)還將增加3家以上,。二是央企兼并重組,原則是成熟一戶推進(jìn)一戶,,預(yù)計(jì)今年下半年兼并重組的央企不少于6家,,包括產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合和同行業(yè)的橫向整合。三是混改,。集中在電力,、油氣、鐵路,、民航,、電信、軍工,,混改試點(diǎn)下半年將啟動(dòng),,特別是軍工行業(yè)的資產(chǎn)注入值得關(guān)注。四是員工持股,。三季度有望公布《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》,,并選擇10家央企的混合所有制子企業(yè)作為員工持股試點(diǎn),,預(yù)計(jì)以科技類、人力密集類,、軍工類企業(yè)為主,。
地方國(guó)企齊頭并進(jìn)
從各地部署推進(jìn)改革情況來(lái)看,截至目前,,至少25個(gè)省市已公布了國(guó)企改革方案,,其中山東、廣東,、上海,、四川、重慶,、江西,、福建、青海,、甘肅,、吉林十省市今年以來(lái)相繼出臺(tái)新的改革舉措并部署相關(guān)改革。梳理各省市的國(guó)企改革政策,,混合所有制改革,,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措,。
表現(xiàn)在資本市場(chǎng)中,,地方上市的國(guó)企并購(gòu)和借殼也明顯增多。6月以來(lái),,相繼有南天信息,、*ST中企、上海臨港,、鄭州煤電,、楚天高速、東江環(huán)保,、嶺南控股等公司紛紛發(fā)布停牌重組進(jìn)展公告,。
據(jù)申萬(wàn)宏源證券數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,,共公告88起兼并重組事件,,主要集中在國(guó)企市值排名前列的東部沿海省市,即上海,、北京、江蘇,、廣東,、浙江,、安徽等經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,改革思路清晰且經(jīng)常是改革前沿陣地的地區(qū),。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)集中的山東、黑龍江,、新疆等北方省份緊隨其后,。上海、廣東,、北京,、山東是國(guó)企改革推進(jìn)最快的地區(qū),有望加大國(guó)企整體上市或核心資產(chǎn)上市,、混改的力度,,加快國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改組組建試點(diǎn),,建議關(guān)注有資產(chǎn)注入和整體上市預(yù)期的“大集團(tuán),、小公司”。此外,,可關(guān)注各地出臺(tái)國(guó)企改革細(xì)則,,包括混改、股權(quán)激勵(lì),、員工持股及其配套政策,;各省陸續(xù)公布混改和10家員工持股的試點(diǎn),以及上市的地方國(guó)企加快股權(quán)激勵(lì),、員工持股和并購(gòu)重組步伐,。
開(kāi)啟市場(chǎng)化兼并重組大潮
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,隨著國(guó)企改革“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”落地,,圍繞國(guó)企改革的市場(chǎng)化重組大潮正在開(kāi)啟,。本輪大規(guī)模兼并重組,將首先集中在商業(yè)類國(guó)企領(lǐng)域,,特別是完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),,資源要素將會(huì)進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中。其中,,核電,、航空、航運(yùn),、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。下一步,,處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),、產(chǎn)品同質(zhì)化高,、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并,一些在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也可能通過(guò)兼并重組來(lái)培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
市場(chǎng)人士指出,,從業(yè)績(jī)下滑明顯、保殼意愿強(qiáng)的角度出發(fā),,預(yù)計(jì)今年國(guó)企改革持續(xù)推進(jìn),,將有更多的上市國(guó)企進(jìn)行兼并重組,從行業(yè)上來(lái)看,,鋼鐵,、煤炭、建材等重化工業(yè)將是重組高發(fā)行業(yè),,這些行業(yè)的僵尸企業(yè)是首當(dāng)其沖的被并購(gòu)標(biāo)的,。
要從建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),、理順治理體系、探索生態(tài)農(nóng)業(yè)和調(diào)整政策導(dǎo)向等入手,,在長(zhǎng)江流域探索農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,。