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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,，當(dāng)前在環(huán)保日益引發(fā)重視和政策助推之下,，地方推進(jìn)環(huán)保政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目熱情高漲，無論是項(xiàng)目數(shù)量還是金額都呈現(xiàn)較快增長,，預(yù)計(jì)有望開啟千億市場空間,。

　　財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年6月末,，全國入庫項(xiàng)目有13554個(gè)，總投資額達(dá)16.4萬億元,，覆蓋全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆兵團(tuán),，19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,。自2016年1月末至2017年6月末，全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫月均增長項(xiàng)目386個(gè),、投資額4842億元,，PPP項(xiàng)目需求還在持續(xù)加大。

　　多方數(shù)據(jù)顯示,，環(huán)保項(xiàng)目正成為PPP的熱點(diǎn),。目前，財(cái)政部第四批PPP示范項(xiàng)目正在評審過程中,，在去年9月發(fā)布的第三批示范項(xiàng)目中,，業(yè)內(nèi)有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保相關(guān)的示范項(xiàng)目分布于市政工程,、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)和能源行業(yè)中,，數(shù)量達(dá)到216個(gè)，超過第三批示范項(xiàng)目總數(shù)的40%,，投資規(guī)模已經(jīng)超過2500億元,，占總量比例超過20%。這一投資額相比起第二批示范項(xiàng)目的1500億元有明顯提升,。

　　環(huán)保PPP項(xiàng)目數(shù)量出現(xiàn)大幅增長,，很大程度上得益于地方政府的大力推動(dòng)。以貴州為例,，《貴州省推廣政府和社會資本合作(PPP)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017年—2019年)》日前印發(fā)實(shí)施,，此次發(fā)布的行動(dòng)計(jì)劃在“6+1”傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)領(lǐng)域，篩選出1000個(gè)前期工作充分,，具有示范性,、引領(lǐng)性的PPP項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn),。此前,，貴州省2016年還批準(zhǔn)設(shè)立首只產(chǎn)業(yè)投資基金——貴州PPP產(chǎn)業(yè)投資基金,，總規(guī)模為20億元?；鸲ㄎ煌顿Y貴州省內(nèi)環(huán)保、水務(wù)、水利,、智慧城市等行業(yè)。

　　除了設(shè)立PPP基金外,，一些地方也在積極推進(jìn)專項(xiàng)基金作為PPP的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。包括貴州、山東,、四川,、新疆、北京等多省市在內(nèi),，都已出臺相應(yīng)的PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。

　　政策層面，近日出臺的系列政策均利好環(huán)保PPP項(xiàng)目的發(fā)展,。國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，明確提出鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度,，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為,，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭機(jī)會,，支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與PPP項(xiàng)目。

　　不久前,，財(cái)政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水,、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》，通知明確,，總體目標(biāo)是政府參與的新建污水,、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。有序推進(jìn)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP模式,。盡快在該領(lǐng)域內(nèi)形成以社會資本為主,，統(tǒng)一、規(guī)范,、高效的PPP市場,，推動(dòng)相關(guān)環(huán)境公共產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　京都律師事務(wù)所高級合伙人劉敬霞對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，環(huán)保PPP項(xiàng)目預(yù)期將會長足發(fā)展,，而且范圍有望繼續(xù)擴(kuò)大，跨界產(chǎn)業(yè)資本不斷進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域并出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)托底的新特點(diǎn)。地方政府在推動(dòng)環(huán)保PPP項(xiàng)目上的熱情仍然很高,。

　　大岳咨詢總經(jīng)理金永祥指出,，近年來，環(huán)境問題已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化中的重要問題,。城市黑臭水體,、河道污染等環(huán)境污染也已經(jīng)到了不得不治理的地步。因此,，地方政府推出了大量的環(huán)保PPP項(xiàng)目,。未來環(huán)保PPP領(lǐng)域還會有很大的發(fā)展前景。

　　他指出,，以前的項(xiàng)目都是單體環(huán)境治理項(xiàng)目,，比如一個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒廠等,，這些項(xiàng)目一般投資規(guī)模幾億元，而現(xiàn)在的環(huán)保PPP項(xiàng)目基本上都是綜合性的環(huán)境整治項(xiàng)目,，投資規(guī)模都比較大,，比如一條河流的治理，投資都是幾十億元甚至上百億元,，環(huán)境治理的概念已經(jīng)發(fā)生了變化,。而且，環(huán)境整治的項(xiàng)目比較綜合,，比如區(qū)域內(nèi)的流域治理,，有很多設(shè)施必須要同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)投資建設(shè)并管理,，除了污染治理外,，與其相關(guān)的一些設(shè)施都放進(jìn)項(xiàng)目中。

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