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《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，當前在環(huán)保日益引發(fā)重視和政策助推之下，地方推進環(huán)保政府和社會資本合作（PPP）項目熱情高漲,，無論是項目數(shù)量還是金額都呈現(xiàn)較快增長,，預計有望開啟千億市場空間,。
財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月末，全國入庫項目有13554個，總投資額達16.4萬億元,，覆蓋全國31個省（自治區(qū),、直轄市）及新疆兵團,，19個行業(yè)領域。自2016年1月末至2017年6月末,，全國PPP綜合信息平臺項目庫月均增長項目386個,、投資額4842億元，PPP項目需求還在持續(xù)加大,。
多方數(shù)據(jù)顯示,，環(huán)保項目正成為PPP的熱點。目前,，財政部第四批PPP示范項目正在評審過程中,，在去年9月發(fā)布的第三批示范項目中,，業(yè)內(nèi)有機構(gòu)統(tǒng)計,，環(huán)保相關的示范項目分布于市政工程、生態(tài)建設和環(huán)境保護和能源行業(yè)中,，數(shù)量達到216個,，超過第三批示范項目總數(shù)的40%，投資規(guī)模已經(jīng)超過2500億元,，占總量比例超過20%,。這一投資額相比起第二批示范項目的1500億元有明顯提升。
環(huán)保PPP項目數(shù)量出現(xiàn)大幅增長,，很大程度上得益于地方政府的大力推動,。以貴州為例，《貴州省推廣政府和社會資本合作(PPP)三年行動計劃(2017年—2019年)》日前印發(fā)實施,，此次發(fā)布的行動計劃在“6+1”傳統(tǒng)基礎設施和社會公共服務領域,，篩選出1000個前期工作充分，具有示范性,、引領性的PPP項目進行重點推進,。此前，貴州省2016年還批準設立首只產(chǎn)業(yè)投資基金——貴州PPP產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模為20億元,?；鸲ㄎ煌顿Y貴州省內(nèi)環(huán)保、水務,、水利,、智慧城市等行業(yè)。
除了設立PPP基金外,，一些地方也在積極推進專項基金作為PPP的獎補資金,。包括貴州、山東,、四川,、新疆、北京等多省市在內(nèi),，都已出臺相應的PPP獎補政策,。
政策層面，近日出臺的系列政策均利好環(huán)保PPP項目的發(fā)展,。國辦印發(fā)《關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》,，明確提出鼓勵民間資本參與PPP項目，促進基礎設施和公用事業(yè)建設,。加大基礎設施和公用事業(yè)領域開放力度,，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為,，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭機會,，支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與PPP項目。
不久前,，財政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于政府參與的污水,、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》，通知明確,，總體目標是政府參與的新建污水,、垃圾處理項目全面實施PPP模式。有序推進存量項目轉(zhuǎn)型為PPP模式,。盡快在該領域內(nèi)形成以社會資本為主,，統(tǒng)一、規(guī)范,、高效的PPP市場,，推動相關環(huán)境公共產(chǎn)品和服務供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
京都律師事務所高級合伙人劉敬霞對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，環(huán)保PPP項目預期將會長足發(fā)展,，而且范圍有望繼續(xù)擴大,，跨界產(chǎn)業(yè)資本不斷進入環(huán)保領域并出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)托底的新特點。地方政府在推動環(huán)保PPP項目上的熱情仍然很高,。
大岳咨詢總經(jīng)理金永祥指出,，近年來，環(huán)境問題已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化中的重要問題,。城市黑臭水體,、河道污染等環(huán)境污染也已經(jīng)到了不得不治理的地步。因此,，地方政府推出了大量的環(huán)保PPP項目,。未來環(huán)保PPP領域還會有很大的發(fā)展前景。
他指出,，以前的項目都是單體環(huán)境治理項目,，比如一個污水處理廠、垃圾焚燒廠等,，這些項目一般投資規(guī)模幾億元,，而現(xiàn)在的環(huán)保PPP項目基本上都是綜合性的環(huán)境整治項目，投資規(guī)模都比較大,，比如一條河流的治理,，投資都是幾十億元甚至上百億元，環(huán)境治理的概念已經(jīng)發(fā)生了變化,。而且,，環(huán)境整治的項目比較綜合，比如區(qū)域內(nèi)的流域治理,，有很多設施必須要同時規(guī)劃,、同時投資建設并管理，除了污染治理外,，與其相關的一些設施都放進項目中,。
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