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28日，記者從國土資源部了解到，為構(gòu)建購租并舉的住房體系,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,，近日，國土部,、住建部聯(lián)合印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》,，選擇北京、上海,、南京,、杭州、廈門,、武漢,、合肥、鄭州,、廣州,、佛山、肇慶,、沈陽,、成都等13個城市開展試點。按照工作計劃,，試點城市于2020年底總結(jié)試點工作,。
國土部相關(guān)負責(zé)人表示，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,，可以增加租賃住房供應(yīng),，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購租并舉的住房體系,，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,；有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增收渠道,；有助于豐富農(nóng)村土地管理實踐,，促進集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快城鎮(zhèn)化進程,。
方案中明確了試點地區(qū)的具體要求,，把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位,，以構(gòu)建購租并舉的住房體系為方向,，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進集體土地不動產(chǎn)登記,，健全服務(wù)和監(jiān)管體系,，促進建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,。項目用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃,，以存量土地為主,，不得占用耕地。
同時,，試點地區(qū)探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機制,。集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,，不得以租代售,。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租,。探索建立租金形成,、監(jiān)測、指導(dǎo),、監(jiān)督機制,，防止租金異常波動，維護市場平穩(wěn)運行,。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進告訴記者,，“從此類試點城市名單來看，基本上和此前首批租賃市場發(fā)展的試點城市名單一致,，這也是為了讓此類城市具備一個更好的發(fā)展基礎(chǔ),，尤其是通過此類用地政策的推進，更好地理順此類城市當(dāng)前的用地關(guān)系,，對于平衡用地結(jié)構(gòu),、積極為租賃產(chǎn)品提供租賃用地支持等都能發(fā)揮較好的作用?！?/p>
針對試點方案,，嚴(yán)躍進進一步分析認為，集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點還將產(chǎn)生三方面積極效應(yīng),，“第一是有助于發(fā)揮此類集體建設(shè)用地的價值,，租賃市場的發(fā)展成為盤活此類用地的一個很好渠道。第二是通過發(fā)展正規(guī)的租賃市場和產(chǎn)品,，也有力地打擊了此類區(qū)域部分小產(chǎn)權(quán)房等租賃行為,。第三是通過發(fā)展租賃市場，形成更為科學(xué)的社區(qū)建設(shè),，有助于此類區(qū)域后續(xù)規(guī)劃,。”
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉分析認為,，發(fā)展住房租賃市場需要政府及市場共同努力,，提供更多房源，提高租住質(zhì)量和居住體驗,，提升租賃權(quán)益,，才能真正培養(yǎng)起國民的租住觀念，實現(xiàn)“租購并舉”,。
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