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　　■新理念　新思想　新戰(zhàn)略——中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度

　　無(wú)論是理論研究文獻(xiàn)還是現(xiàn)實(shí)案例都說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不排斥國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)幾乎在所有國(guó)家都存在,，即使自以為是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)也不例外,，只是在世界范圍內(nèi)有些國(guó)家國(guó)有企業(yè)數(shù)量比較少，而在有些國(guó)家國(guó)有企業(yè)卻分布在各行各業(yè),；歷史地看,，有些國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化，而另外一些國(guó)家反其道而行之,，甚至一些對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化的國(guó)家,，也存在再次國(guó)有化的情況,。因此，國(guó)有企業(yè)的存在絕對(duì)不僅僅是簡(jiǎn)單的意識(shí)形態(tài)差異所致,，其背后存在著更為深層次的政治,、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等動(dòng)因。在我國(guó),，雖然對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的原因認(rèn)識(shí)不盡一致，但只要不是別有用心或者盲從西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維模式,，沒(méi)有人完全否認(rèn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在的必要性和重要性,。

　　公司治理具有多樣性和國(guó)家特性

　　全球治理委員會(huì)于1995年發(fā)布了一份《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告，認(rèn)為治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和,，是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程,。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排,。筆者比較贊同對(duì)治理做出的如此界定,，有利于人們清楚地了解治理的本質(zhì)，消除人們對(duì)公司治理的神秘感,。治理與管理,、控制和監(jiān)督不同，實(shí)質(zhì)是一種競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,、法律體系,、政治體制及社會(huì)文化傳統(tǒng)等直接或間接的外部控制，與企業(yè)的權(quán)力制衡,、約束與激勵(lì)等內(nèi)部制度安排形成的有機(jī)整體,，它運(yùn)用控制、約束,、協(xié)調(diào)等手段,，使組織或機(jī)構(gòu)中相互沖突的利益集團(tuán)、個(gè)人利益和行動(dòng)趨于一致,，并最終實(shí)現(xiàn)組織或機(jī)構(gòu)的終極目標(biāo),。外部與內(nèi)部控制及互動(dòng)機(jī)制因企而異，公司治理在不同國(guó)家,、不同企業(yè)必然存在治理的個(gè)性和特殊性,。

　　公司治理的特性或多樣性在實(shí)踐中得到較好體現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家公司治理模式也完全不同,，即使一些企業(yè)治理的組織結(jié)構(gòu)相近但是運(yùn)行機(jī)制不同,，靜態(tài)的相同而動(dòng)態(tài)的內(nèi)容不同，公司治理內(nèi)涵差異很大,。英美主要是股東治理模式,，德日主要是利益相關(guān)者治理模式,，都是基于本國(guó)國(guó)家特性而產(chǎn)生的，同一模式下如果細(xì)分也可以發(fā)現(xiàn)差異很大,。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),，借鑒了西方國(guó)家的公司治理模式，無(wú)論是上市公司還是非上市國(guó)有企業(yè),，實(shí)踐中不斷暴露出水土不服的各種公司治理缺陷,，大多基于西方治理理論對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)治理的各種研究，也出現(xiàn)許多相互矛盾的地方,。我國(guó)的改革實(shí)踐也從另外一個(gè)角度說(shuō)明治理的多樣性和國(guó)家特性,。另一方面，公司治理的多樣性還體現(xiàn)在其內(nèi)涵的發(fā)展和變化,，許多學(xué)者常常論道的西方國(guó)家公司治理理論也在不斷發(fā)展之中,，傳統(tǒng)公司理論都基于股東是公司的唯一所有者而將公司認(rèn)為是股東營(yíng)利的工具，認(rèn)為公司的唯一所有者是股東,，公司的存在以及衍生的公司治理就是為股東謀取利益,，實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化。但是,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，公司規(guī)模以及其社會(huì)影響力日漸擴(kuò)大，公司對(duì)社會(huì)甚至政治的影響和控制問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,，實(shí)踐中由控制現(xiàn)象所引發(fā)的公司對(duì)社會(huì)利益的損害,、對(duì)政治的影響案例也大量存在，傳統(tǒng)的股東至上的公司治理理念已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的問(wèn)題,，即使在這種背景下發(fā)展的利益相關(guān)者理論,，也沒(méi)有顛覆“股東本位”。而且相關(guān)研究不斷發(fā)展,，目前已有大量文獻(xiàn)從股權(quán)結(jié)構(gòu),、市場(chǎng)體制和社會(huì)文化等角度，研究治理及其效率的問(wèn)題,。

　　黨組織在中國(guó)國(guó)有企業(yè)治理中具有法定地位

　　首先,，前面已經(jīng)分析了公司治理具有多樣性、國(guó)家特性,，企業(yè)中的組織,、機(jī)構(gòu)或個(gè)體，都應(yīng)當(dāng)是公司治理的主體和組成部分,，這是公司治理的本質(zhì)要求,。西方國(guó)家的企業(yè)即使在國(guó)有企業(yè)中，沒(méi)有黨組織和中國(guó)特色的工會(huì)組織,，所以,，西方國(guó)家的理論研究和實(shí)踐中,，缺乏相應(yīng)內(nèi)容的支撐和安排。西方國(guó)家企業(yè)的這種安排,，符合本國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況和國(guó)家的政治體制,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。而中國(guó)國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè),，發(fā)揮政治核心作用,，是中國(guó)特色的制度性安排，這種安排是歷史形成,、國(guó)情決定的,，國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,，與其他國(guó)家的公司治理相比，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨組織與董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層等共同構(gòu)成國(guó)有企業(yè)的組織制度，在公司治理中具有法定地位,，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)國(guó)有企業(yè)治理的核心內(nèi)容,、特色內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)尤其在去年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà),，對(duì)企業(yè)黨組織在公司治理中的地位,、作用闡述的已經(jīng)非常清楚。世界經(jīng)合組織也認(rèn)為,，好的或有效的公司治理制度是具有國(guó)家特性的,，他必須與本國(guó)的市場(chǎng)特征、制度環(huán)境以及社會(huì)傳統(tǒng)相協(xié)調(diào),。中國(guó)國(guó)有企業(yè)治理的最大特色之一,，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié),，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,。

　　其次，黨組織必然成為公司治理的主體,，也是由國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)屬性,、社會(huì)屬性和政治屬性的統(tǒng)一體所決定地。從系統(tǒng)理論的角度看,，企業(yè)具有社會(huì)屬性和開(kāi)放性,，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)組織、一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體,，不可能把自己屏蔽起來(lái)而獨(dú)立運(yùn)行,，其存在和發(fā)展必然要與其他組織進(jìn)行信息,、物質(zhì)的互換。相對(duì)于其他組織而言,，國(guó)有企業(yè)更具社會(huì)屬性和開(kāi)放性,，否則難以獲得發(fā)展和效益。國(guó)有企業(yè)的政治屬性,，是由國(guó)情和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革,、完善公司治理,，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)體制重大變革。同時(shí),，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)無(wú)論是數(shù)量質(zhì)量,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用等方面，均不同于其他國(guó)家,，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量,，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),。因此,，不能把國(guó)有企業(yè)單純地看作經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)有企業(yè)是具有鮮明政治屬性的市場(chǎng)主體,，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)屬性,、社會(huì)屬性和政治屬性的統(tǒng)一體，黨的領(lǐng)導(dǎo)與市場(chǎng)錘煉是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵,，黨組織必然成為公司治理的主體,。

　　第三，公司治理作為現(xiàn)代企業(yè)的組織制度,，是黨組織必須根植的土壤,，是保證黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)工作政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ),?！稇椃ā访鞔_了黨在我國(guó)政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，為企業(yè)黨組織的合法存在提供了憲法依據(jù),?！豆痉ā返确煞ㄒ?guī)也明確規(guī)定了企業(yè)黨組織的“合法存在”。所以,，在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度條件下,，公司黨組織和治理中的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層等,，為了企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)而將長(zhǎng)期共存于一個(gè)組織體系之中,。黨組織作為公司治理的法定機(jī)構(gòu)，與公司治理其他主體共同為國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮著各自無(wú)法替代的作用,。

　　發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用是中國(guó)特色公司治理的優(yōu)勢(shì)

　　企業(yè)黨組織作為公司治理主體,，具有其他國(guó)家公司治理不具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。公司制經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展,，被歷史證明是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為完善和成熟的市場(chǎng)主體在發(fā)揮著自己獨(dú)特的作用,，是行之有效的企業(yè)制度。但是,，公司制以及與公司制發(fā)展相伴隨的公司治理,，存在著諸如“內(nèi)部人控制”等很多缺陷，西方國(guó)家通過(guò)完善市場(chǎng),、立法等手段,，加強(qiáng)對(duì)董事和經(jīng)營(yíng)人員的監(jiān)督。幾百年來(lái),，盡管西方國(guó)家采取了很多的措施,，但是仍然存在侵害股東利益、危害社會(huì)等眾多的不法案例,，爆出許多丑聞,。而我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，物質(zhì)文明并不發(fā)達(dá),、法律體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚未完善，這種情況下,，如果離開(kāi)黨組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員的積極參與,，沒(méi)有黨組織在公司文化塑造、公司治理等方面發(fā)揮作用,，西方國(guó)家存在的治理缺陷在我國(guó)會(huì)更加明顯,。

　　企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)以及與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理主體職責(zé)的統(tǒng)一性和制衡性,，充分彰顯了中國(guó)特色治理的優(yōu)勢(shì),，有利于政治目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一,。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織,，股東利益的最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的，由于企業(yè)本質(zhì)上的趨利性,，總是會(huì)選擇成本最小,、利潤(rùn)最大的方式去經(jīng)營(yíng)。但是,，企業(yè)也是一個(gè)社會(huì)主體,，來(lái)自于法律,、社會(huì)懲處的風(fēng)險(xiǎn)與來(lái)自于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)在性質(zhì)上并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，無(wú)論社會(huì),、政府,、股東還是企業(yè)等各方面，都希望盡量選擇體制內(nèi)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)低成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo),。西方國(guó)家是通過(guò)立法,、政府干預(yù)等形式盡量實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和國(guó)家治理目標(biāo)的統(tǒng)一。但是,，西方的體制和社會(huì)制度必然造成經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場(chǎng)“失靈”等,，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任始終是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)配角，資本家與員工的矛盾也永遠(yuǎn)不可調(diào)和,，這是西方體制的宿命,。在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，除了西方國(guó)家市場(chǎng)的市場(chǎng)“失靈”外,，還存在市場(chǎng)不發(fā)達(dá)和轉(zhuǎn)型制度缺失帶來(lái)的問(wèn)題,，必然需要政府使用產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)機(jī)制,、行業(yè)規(guī)制等互補(bǔ)工具,，用來(lái)解決市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。黨的性質(zhì)和宗旨決定了企業(yè)黨組織不是也不能單純地追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，國(guó)有企業(yè)設(shè)立黨組織及其發(fā)揮政治核心作用的角色定位，是與政府宏觀(guān)政策,、國(guó)家治理目標(biāo)吻合的,。企業(yè)黨組織能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理者的利益和職工利益同維護(hù)國(guó)家與社會(huì)利益統(tǒng)一起來(lái),，實(shí)現(xiàn)多方共贏,，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　公司治理中,，各個(gè)治理主體具有不同的職責(zé)定位和作用,，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是董事會(huì)決策、經(jīng)理層執(zhí)行,、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,、職工民主管理、黨組織發(fā)揮政治核心作用,，各負(fù)其責(zé),。雖然這些組織機(jī)構(gòu)的總體目標(biāo)是一致的，但各自依據(jù)不同的組織規(guī)則運(yùn)行，存在著具體工作目標(biāo)的差異性,，而這些差異性的存在恰是公司治理建立的本質(zhì)要求,。中央提出國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立完善的公司治理,，企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織在公司治理中的融合和制衡作用,，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、黨組織的政治核心作用和堡壘作用,、黨員個(gè)人的先鋒模范作用,，有效地把公司治理各個(gè)主體貫穿、融合起來(lái),，實(shí)現(xiàn)相互之間在協(xié)調(diào)中制衡,、在制衡中協(xié)調(diào)、在合作中監(jiān)督,、在監(jiān)督中合作,，建立起“各負(fù)其責(zé)、有機(jī)融合,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的基本途徑

　　發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的作用,，是中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，但是這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)并非自然天成，需要有一系列的制度安排和科學(xué)合理的組織,、流程作保證,，而制度和組織、流程設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn),，是要把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，使政治優(yōu)勢(shì)與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),。

　　一是選擇適當(dāng)?shù)墓局卫砟Ｊ?。公司治理沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，國(guó)情不同,、社會(huì)性質(zhì)不同,，公司治理的模式也不相同；不同的企業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同階段,，公司治理模式,、治理機(jī)制也有很大的差別。設(shè)計(jì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)治理模式,，需要把握好以下四個(gè)方面：一方面要明確把黨組織和職工民主管理擺進(jìn)去,，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,，發(fā)揮黨組織的政治核心作用,；另一方面公司治理各主體權(quán)、責(zé),、利明確切對(duì)等,，既要形成制衡又要有機(jī)協(xié)調(diào)；第三方面是模式設(shè)計(jì)不能把制衡和監(jiān)督當(dāng)作目的,，目的還是企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)為社會(huì)做更多的貢獻(xiàn),；第四方面是企業(yè)管理體制安排，不能出現(xiàn)一個(gè)人說(shuō)了算,，也不能沒(méi)有“領(lǐng)軍人物”或埋沒(méi)“領(lǐng)軍人物”的作用,。

　　二是要明確主體和責(zé)任。公司法人治理結(jié)構(gòu)涉及黨委會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等多個(gè)主體,，每一個(gè)主體都應(yīng)有其明確的職責(zé)和定位,，并建立責(zé)任可追究的制度體系。涉及決策事項(xiàng),，在公司治理各主體中,，董事會(huì)是決策主體，黨組織的定位是參與決策,。黨組織參與決策的主要內(nèi)容,，是審核監(jiān)督?jīng)Q策是否貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和符合法律法規(guī)、是否符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,、是否符合出資人和職工群眾的利益,、是否符合科學(xué)民主的決策程序。在執(zhí)行方面,，支持公司治理中的其他機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),，不是代理。在監(jiān)督方面,，以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn),，有效整合各方面監(jiān)督資源，提高監(jiān)督的有效性,。

　　三是完善制度,、明確工作程序。落實(shí)黨組織參與重大問(wèn)題決策,，關(guān)鍵是建立上下貫通,、緊密銜接的體系框架和完備的制度模塊，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)各主體權(quán)力,、義務(wù)和責(zé)任,，相互之間的銜接責(zé)任以及職能部門(mén)之間的協(xié)同責(zé)任，形成科學(xué)完整的制度體系,。從實(shí)踐看,，需要結(jié)合企業(yè)的情況，在制度上明確黨組織在參與重大問(wèn)題決策事項(xiàng)上的工作程序機(jī)制,。黨組織參與重大問(wèn)題決策應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)召開(kāi)之前,，堅(jiān)持“三重一大”決策議題未與黨組織充分溝通的不提交董事會(huì)研究，未經(jīng)黨組織參與研究的議題董事會(huì)不進(jìn)行決策,。

　　四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),。通過(guò)建立董事會(huì)、經(jīng)理層與黨組織定期研究溝通工作制度,，確保各方享有充分的決策信息,。公司治理各主體要堅(jiān)持治理的統(tǒng)一性，站在政治,、社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的高度,，即統(tǒng)一合作，又相互監(jiān)督和制衡,。董事會(huì)與黨組織的意見(jiàn)出現(xiàn)重大分歧的事項(xiàng),，董事會(huì)不宜立即表決；黨組織參與重大問(wèn)題決策應(yīng)尊重董事會(huì),、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則,，監(jiān)督董事會(huì)知情權(quán)的落實(shí)情況，支持董事會(huì),、經(jīng)理層依法行使職權(quán),；董事會(huì)作出決議和決議執(zhí)行中，黨組織應(yīng)組織黨員和基層黨支部帶頭執(zhí)行,，保證決策的順利實(shí)施,，并及時(shí)溝通決議執(zhí)行中、企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,。

　　五是堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì),、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)相結(jié)合?，F(xiàn)代企業(yè)制度條件下,，堅(jiān)持黨管干部原則是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證,，要把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái),，既要明確黨組織在干部管理權(quán)限上的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要明確董事會(huì)選人用人的法定職權(quán)；既要堅(jiān)持黨管干部,、管人才,，充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的的作用，又要充分調(diào)動(dòng)決策層,、經(jīng)營(yíng)層依規(guī)選人和按需用人的主觀(guān)能動(dòng)性,，從而實(shí)現(xiàn)黨組織、董事會(huì),、經(jīng)理層在選人用人上的融合和協(xié)調(diào),，形成合力，依法合規(guī),。

　　國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善公司治理，核心是要加強(qiáng)黨的建設(shè),，從嚴(yán)治黨,，鑄牢國(guó)有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,。要做到立治有體,，施治有序，通過(guò)建立一套可靠的制度和體制機(jī)制,。使公司治理中的每個(gè)組織和每個(gè)組織中的個(gè)體,，都能夠具有堅(jiān)定的政治方向、保持政治定力,，始終聚焦于企業(yè)的發(fā)展,、企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)方面，出于一種責(zé)任而不是權(quán)利認(rèn)真履行職責(zé),。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)煤炭科工集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記、原國(guó)資委企業(yè)改組局副局長(zhǎng)）

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