剛剛履新銀監(jiān)會主席一職的郭樹清迎來首秀,。
3月2日,，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，郭樹清表示,，要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,，積極開展市場化,、法治化債轉(zhuǎn)股，穩(wěn)妥推進去杠桿,。
數(shù)據(jù)顯示,，目前市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額4300多億元，實施金額400多億元,。
“投貸聯(lián)動是一個比較大的探索,，有一家銀行已經(jīng)有實際的資金落地，還在積極往前推動,?！彼€進一步表示，此外,，民營銀行有助于提升金融覆蓋度,，但絕不能成為個人(大股東)提款機。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,，近段時間,，大資管業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管備受關(guān)注。對此，郭樹清表示,，“我們正在研究一個共同的監(jiān)管辦法,。”
“去年底,，全國銀行業(yè)理財資金賬面余額30萬億元,。”銀監(jiān)會副主席曹宇透露,，銀監(jiān)會正在研究制定新的理財管理辦法,。
正制定資管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制
近年來，我國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長,。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至2016年末，我國資產(chǎn)管理行業(yè)規(guī)模已輕松超過了110萬億元,，同比增速約為33%,。
不過，隨著金融業(yè)的快速發(fā)展,，監(jiān)管格局暴露出一些漏洞,，導(dǎo)致監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管真空等,，這一問題在結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,、層層嵌套的資管產(chǎn)品中表現(xiàn)最為突出。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,，資產(chǎn)管理產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管正在醞釀,。
“商業(yè)銀行、信托公司,、基金公司,、證券公司，包括保險公司都開展了資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),。由于監(jiān)管主體不一樣,，法律規(guī)章也不一樣，有關(guān)的規(guī)定也不一樣,，確實出現(xiàn)了一些混亂,，導(dǎo)致了一部分資金所謂的脫實向虛，我們正在研究一個共同的監(jiān)管辦法,?！惫鶚淝灞硎荆@可以提高資管產(chǎn)品的透明度,，也可以縮短這個鏈條,，也可以使得所謂“影子銀行”去掉“影子”,，逐步使它公開透明。
銀監(jiān)會副主席曹宇也分析指出,，所謂的資管業(yè)務(wù),，在銀行業(yè)主要指理財業(yè)務(wù)。而銀行的理財業(yè)務(wù)在促進金融市場深化,、支持實體經(jīng)濟發(fā)展,、增加居民財產(chǎn)性收入、促進銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面都發(fā)揮了積極作用,。
據(jù)了解,，到去年底，全國銀行業(yè)理財資金賬面余額30萬億元,，其中,，2016年銀行理財為客戶創(chuàng)造的收益是9773億元。
“我們將進一步完善銀行理財業(yè)務(wù)的規(guī)制建設(shè),，加強監(jiān)管,。”曹宇進一步表示,，由于從事資管業(yè)務(wù)的行業(yè)和機構(gòu)比較多,，從銀監(jiān)會本身來說,，其主導(dǎo)思想是進一步加強監(jiān)管：
一是要引導(dǎo)理財產(chǎn)品更多地投向標(biāo)準(zhǔn)化金融資產(chǎn);二是要求理財產(chǎn)品與所投資產(chǎn)相對應(yīng),，單獨管理、單獨建賬,、單獨核算;三是嚴(yán)控期限錯配和杠桿投資,，不得開展?jié)L動發(fā)售、混合運作,、期限錯配,、分離定價的資金池理財業(yè)務(wù);四是嚴(yán)格控制嵌套投資，加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監(jiān)管,，強化穿透管理,，縮短融資鏈條。
談及理財新規(guī),，曹宇亦坦言,，“針對當(dāng)前的一些新情況和新問題，我們正在研究制定新的理財管理辦法,，目的還是要推動銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型,，這個辦法基本成熟了?！敝劣诖筚Y管業(yè)務(wù)監(jiān)管問題,，目前央行牽頭,、會同“三會"”在制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，進展很順利,。
銀行貸款大概1/4投向房地產(chǎn)
值得注意的是,，在去年一年中，一二線城市,、一些熱點城市房地產(chǎn)上漲飛快,，“地王”頻現(xiàn)，而其中很多“地王”都是從銀行貸款,。
據(jù)央行報告披露,，截至2016年末，全國主要金融機構(gòu)(含外資)房地產(chǎn)貸款余額為26.7萬億元,，同比增長27%,。
那么，銀監(jiān)會未來將如何配合房地產(chǎn)調(diào)控,，加強貸款的監(jiān)管備受關(guān)注,。
“緊緊把握‘房子是用來住的、不是用來炒的’的定位,，分類實施房地產(chǎn)金融調(diào)控,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效推進去庫存,?！惫鶚淝鍙娬{(diào)。
他還進一步分析指出,，銀行貸款大概1/4投向了房地產(chǎn),，去年新增貸款中有45%是房地產(chǎn)貸款。房地產(chǎn)市場一個最大的特點就是地域性差別巨大,，不同城市,、不同地方的房價漲幅所包含的泡沫，或者風(fēng)險情況不一樣,，所以在金融調(diào)控方面,，希望銀行從自己的實際出發(fā)，穩(wěn)健,、審慎地把握對房地產(chǎn)市場的資金投放,，包括對開發(fā)商和居民個人。
“居民過去買房子,，主要用自己的存款,，或者借親戚朋友的錢，貸款的比重不是特別高,，但是最近一兩年比重很高,，去年新增貸款里將近一半是房地產(chǎn)貸款,，其中個人住房按揭貸款就占了很大一部分，是我們審慎關(guān)注的領(lǐng)域,。居民部門總體來說,，銀行貸款不算太多，杠桿率不高,，但是這樣一個增速需要引起我們的關(guān)注,。”郭樹清說,。
銀監(jiān)會副主席王兆星亦坦言,，中國的房地產(chǎn)市場是一個新興的，發(fā)展速度比較快的市場,，對中國經(jīng)濟增長,、對財政稅收乃至對中國銀行業(yè)資產(chǎn)和利潤增長都有很大的貢獻。從銀行角度來說,，更希望房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,、健康發(fā)展，既不能出現(xiàn)巨大的泡沫,，也不愿意看到出現(xiàn)巨大波動,。所以，在房地產(chǎn)信貸政策方面,，還是采取差別化的政策,，對帶有泡沫和投機性的房地產(chǎn)信貸需求要加以限制;對于一些房地產(chǎn)庫存過大的三四線城市，也有一個去庫存的問題,，在信貸上也要給予考慮;再有在城市化過程中,，住房需求特別是基本的住房剛性需求,，是改善老百姓居住條件的信貸需求,，還是應(yīng)該給予信貸支持，這樣做既能促進房地產(chǎn)市場健康,、穩(wěn)定發(fā)展,，也能使得銀行信貸資產(chǎn)更加安全。
《非法集資處置條例》正在修改
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險逐漸暴露,，去年以來,，監(jiān)管層出臺了一系列網(wǎng)貸監(jiān)管辦法，拉開了整治的大幕,。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，除了十部委發(fā)布的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》之外，銀監(jiān)會等還出臺了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)行動管理暫行辦法》等新規(guī),。
“我們現(xiàn)行的關(guān)于P2P網(wǎng)貸監(jiān)管的制度框架基本完成,?！辈苡畋硎荆鞔_了P2P網(wǎng)貸機構(gòu)信息中介的本質(zhì)屬性,、確立了備案管理的要求,、建立了P2P網(wǎng)貸資金存管機制、提出了強制信息披露要求,。在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,，銀監(jiān)會正在開展網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作，并取得了初步的成效,，行業(yè)的底數(shù)初步摸清,，機構(gòu)異化的趨勢得到扭轉(zhuǎn)，P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險的整體水平正在下降,。
曹宇坦言,，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)還是金融，互聯(lián)網(wǎng)金融遵守的還是金融規(guī)則,，任何金融創(chuàng)新都應(yīng)該遵循“三個有利于”的原則(即有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,、有利于防范化解金融風(fēng)險、有利于保護投資人或借款人的合法權(quán)益),，這也是規(guī)范和整頓P2P網(wǎng)貸的基本原則,。
一直以來，互聯(lián)網(wǎng)金融尤其是網(wǎng)貸行業(yè)比較突出的一個問題就是非法集資,。
對此,，銀監(jiān)會主席助理楊家才透露，正在起草《非法集資處置條例》,，去年7月提交給了法制辦,，征求了各部委意見，目前正在修改,。
楊家才進一步分析指出,，首先要明確非法集資這些行為特征;其次，現(xiàn)在非法集資沒有法定的授權(quán)單位執(zhí)法,，需要有一個行政執(zhí)法部門,。另外，要明確非法集資相關(guān)人的法律責(zé)任,。非法集資一般涉及三類主體,，即非法集資的發(fā)起人，非法集資的協(xié)助人,，第三個是非法集資的參與人,，這三類主體各自承擔(dān)什么責(zé)任，這很重要,。而《非法集資處置條例》出臺以后,，將會對非法集資處置工作有很大的促進作用,。
|
樓市杠桿：“錢根”收緊后炒房成本驟增
與房貸利率調(diào)整相比,，房貸規(guī)模的嚴(yán)控將更大程度地提升炒房者的成本。未來監(jiān)管政策將會逐步發(fā)揮,。
土地市場：分類調(diào)控中供需壓力漸緩
