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春回大地,，萬物復蘇,。億萬雙目光再度聚焦北京人民大會堂,，期待新一屆兩會為中國未來發(fā)展勾勒新的進程表和路線圖,。
2017年的改革與發(fā)展,，面臨著異常復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境,。國際上,，大國博弈,、逆全球化帶來諸多不確定性,；國內,，“三期疊加”尚未走出，內生新動能尚未成型,，“三去一降一補”正處于爬坡過坎關鍵階段,。內外矛盾交織，發(fā)展任務繁重,，政策空間又受到較大制約,。在此背景下,，中國將循著什么樣的發(fā)展理念攻堅克難，砥礪前行,？
在黨的十八屆五中全會上,，習近平總書記提出，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把增進人民福祉,、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。隨后,，他又在許多重要場合多次提及,、反復論述了這一思想。這一思想已成為新時期中國改革與發(fā)展的重要指南,。
以人民為中心的發(fā)展思想,，既是中國共產(chǎn)黨根本宗旨的歷史體現(xiàn)，又是面對經(jīng)濟體制,、發(fā)展模式,、增長動力、產(chǎn)業(yè)結構,、社會結構等一系列轉型升級新問題的現(xiàn)實回答。改革開放成就巨大,，但在我國經(jīng)濟總量上升為世界第二的同時,，亦產(chǎn)生了收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,，以及教育、就業(yè),、社保,、醫(yī)療、住房,、生態(tài)環(huán)境等方面的突出矛盾和問題,，凡此種種與廣大人民群眾切身利益緊密相關的矛盾和問題，既是制約當今中國發(fā)展的難題和瓶頸,，也是中國經(jīng)濟轉型的突破口,。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,，就是以人民為中心的發(fā)展思想的具體展開,。這五大發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想一起,，已經(jīng)和正在引領新時期中國經(jīng)濟發(fā)展的根本方向。
以人民為中心的發(fā)展思想,，既明確了供給側結構性改革的目的,，又昭示了打造經(jīng)濟發(fā)展新動能的方向。供給側結構性改革,，就是用改革的辦法推進結構調整,，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給,，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率。其根本目的,，就是要使供給能力滿足廣大人民日益增長,、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境需求。推進供給側結構性改革的過程,，就是改造傳統(tǒng)發(fā)展模式,，打造發(fā)展新動能的過程。新模式,、新動能在哪里,？以人民為中心的發(fā)展思想告訴我們，就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中,，蘊含在補基礎設施建設短板,、孵化新型產(chǎn)業(yè)、提升服務業(yè)規(guī)模和質量中,蘊含在有針對性地滿足13億人民的基本需求中,。
以人民為中心的發(fā)展思想,，彰顯民本情懷，把民生問題放在突出位置,。它要求執(zhí)政黨和各級政府,，在整個發(fā)展過程中，都要更加注重民生,、保障民生,、改善民生，在部署經(jīng)濟工作,、制定經(jīng)濟政策,、推動經(jīng)濟發(fā)展時，都要堅持以人為本,，堅持問題導向,，把增進和維護人民群眾利益，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié),。這就要求想人民所想,，急人民所急,，聚焦突出問題和明顯短板。當前特別要著力解決食品安全,、空氣污染,、水源衛(wèi)生等嚴重影響人民群眾生活質量的問題，回應人民群眾的訴求和期盼,。
以人民為中心的發(fā)展思想,，也對全面深化改革提出了新的要求，這就是：既要進一步釋放改革動力,，催生經(jīng)濟活力,，也要讓人民群眾共享發(fā)展成果，讓人民得到更多實惠,。當前迫切需要破除利益固化藩籬,，突破體制機制障礙，激發(fā)市場主體活力,，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力,，為增進人民福祉奠定堅實的物質基礎。同時,，要深入貫徹共享發(fā)展理念,，加大收入分配調節(jié)力度，努力提供越來越充分和均等的公共產(chǎn)品與服務,，使全面深化改革的各項舉措真正成為為廣大人民群眾排憂解難,、讓廣大人民群眾有獲得感的“實惠”，讓改革發(fā)展成果如陽光雨露般潤澤全體人民,。
以人民為中心的發(fā)展思想，需要的不僅僅是轉變發(fā)展觀念,，調整發(fā)展思路,，更需要積極踐行。從兩會召開前中央政府各部門的集中發(fā)聲中,，我們有理由相信,，今年的兩會，一定會把以人民為中心的發(fā)展思想,，轉變?yōu)閲掖笳结樅驼叽胧?，推動我國在建設全面小康社會的道路上取得新的、更大的進步,。
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