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　　■“房子是用來住的，不是用來炒的”系列報道之四

　　中央經(jīng)濟工作會議指出,，要加快住房租賃市場立法,，加快機構化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā),、銷售、中介等行為,。

　　一個運行有序的房屋租賃市場能夠緩解房地產(chǎn)市場供需失衡,，有利于實現(xiàn)老百姓“住有所居”。然而,，《經(jīng)濟參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn),，目前我國住房租賃市場還存在市場供應主體發(fā)育不充分、市場秩序不規(guī)范等問題,，使得部分人難以實現(xiàn)“住有穩(wěn)居”,。

　　近期，中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)領導小組對規(guī)范發(fā)展住房租賃市場提出明確要求,，國務院印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,，住建部和地方也開始層層部署落實。業(yè)內(nèi)人士認為,，系列政策應加速落地,，改變目前購房售房體系過度、租賃房體系不足的失衡狀態(tài),，建立完善租售并舉的住房制度,，用政策保障網(wǎng)托起1.6億個穩(wěn)居夢。

　　扯皮事沒完沒了

　　通常租房時,，房東和租客都想“以和為貴”，然而一旦事前約定不詳,，二者就難免陷入重重矛盾中,。

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　　2017年2月中旬的一天，盡管已經(jīng)立春,，連續(xù)幾天大風降溫后,，北京依舊春意寡淡。這樣的天氣里,，人們恨不得把手指,、耳朵都藏起來,，能不出門就不出門。

　　小涵走出地鐵二號線安定門站時已是傍晚,，路燈漸次亮起來,，路上的車也開始多了起來。她把自己裹得嚴嚴實實的,，心中默念,，這已經(jīng)是連續(xù)第五天看房了，大大小小看過不下十幾套,，趕快找到個合適的房子吧,。

　　春節(jié)過后，小涵和她的同學就加入了北京租房的大軍,。每天下班穿梭在北京城大大小小的街道,，連著幾個晚上看房子，弄得人困馬乏,，只想盡快找到合適的房子,。然而，這個時候正逢農(nóng)民工返鄉(xiāng),、臨近學生畢業(yè),，正是租房的旺季，租價也上漲了不少,?！叭ツ甓h(huán)附近一套80平方米的三居室在七千元左右，現(xiàn)在差不多的地段,，稍微像樣兒點的40,、50平方米兩居室就要六七千元了。只能再去其他地段看看,?！彼f。

　　小涵去年大學畢業(yè)來到北京工作,，工作定下來之后,，找房子成為頭等大事。正好有同學租了一套三居室,，兩個女生各一間,，還空出一間臥室，就找到小涵一起合租,。

　　“可能是我們第一次租房,，沒有經(jīng)驗吧，好多細節(jié)的問題都沒注意到,，交房的時候也都沒太在意,，導致后來出現(xiàn)特別多的設施等問題,，反復跟房東扯皮，出現(xiàn)了很多煩人的事兒,?！毙『f。

　　一開始是廁所的抽水馬桶壞了,，三個女孩找到房東,，房東百般推脫讓她們?nèi)フ椅飿I(yè)。后來她們只好自己找人來修,，之后又反反復復壞過好多次,，也跟房東抗議了很多次，最終房東才肯找人來修,，修好已經(jīng)是兩個月之后了,。這兩個月里，每天只能用臉盆接水沖馬桶,。

　　最無法忍受的是,，廚房的燃氣灶出了問題，經(jīng)常會聞到煤氣泄漏的味道,，她們聯(lián)系房東,，房東又是推三阻四，煤氣公司又說煤氣漏氣的問題必須房東出面,?！扒扒昂蠛蟠蟾懦镀ち艘粋€月，這一個月里天天心驚膽戰(zhàn),，就沒敢做飯,，吃了一個月的外賣。再后來,，煤氣灶就炸了,，房東這才過來同意給換一個新的煤氣灶，但是堅持讓我們出一半的錢,?！毙『f，最后也只好忍了認了,。

　　還有冰箱年頭久了不好用,、空調(diào)出毛病等各種問題，小涵說,，這個房子是房東一直用來出租的，家具,、家電好多都是二手的,，房子也比較陳舊,，所以會經(jīng)常出現(xiàn)問題，東西三天兩頭就會壞,。更糟心的是,，好多涉及物業(yè)、水,、電,、暖、燃氣公司的問題都需要業(yè)主出面,，恰恰又遇到一個不愛管事的房東,，一來二去特別麻煩，租住體驗很差,。

　　“現(xiàn)在房子到期了,，我們也實在忍受不了這個房子了，想重新找?，F(xiàn)在就希望趕緊找到合適的房子,，也就踏實了。不過,，想找到地段,、價格各方面都合適的房子，真是太難了,?！毙『f。

　　碰到黑中介只能認倒霉

　　坊間戲謔,，“沒有經(jīng)歷過黑中介的北漂不足以談人生”,。不少涉世未深的租客都著過黑中介的道兒，在遭到欺詐收費,、暴力威脅后,，卻只能自認倒霉。

　　談起租房,，在北京三年時間里每年一換房的曉璐說,，簡直就是“血淚史”。最早追溯到幾年前,，當時曉璐還是一名在校大學生,，因為來北京的公司實習，所以和同學們一起在花家地附近合租了一套房,，簽了三個月的租房合同,。

　　三個月實習期結(jié)束要退房的時候，中介來了一幫人，開始找各種毛病,。

　　先是說空調(diào)的遙控器丟了,。“我們當時入住的時候,，房子里面雖然有一部空調(diào),，但是根本就沒有遙控器啊?！睍澡凑f,，怎么解釋都沒有用，只能自認倒霉,，都怪自己沒有經(jīng)驗,，開始驗房的時候沒有仔細檢查。

　　中介環(huán)顧一周,，指著房屋高處的幾處臟點說是租客弄的,，也要扣錢?！拔覀兙蜔o語了,，平時我們幾個學生白天都在單位實習，晚上才回來住一下,，在屋里待的時間都很少,，而且那么高我們都夠不到，怎么去弄臟啊,。就算這些是我們弄的,，也不用1800元那么多錢吧?！?/p>

　　曉璐找來幾個北京的男同學一起理論,，中介見形勢不利，竟叫來一伙看似黑社會的壯漢,，要把他們連人帶東西一起趕出去,。“實在惹不起了,，我們最后只好妥協(xié)放棄了押金,。當時已經(jīng)耗到晚上11點多了，外面黑漆漆的,，一幫人拉著行李到樓下,，有人都忍不住哭了?！?/p>

　　再后來,，曉璐工作后和朋友合租了一套房，房子還沒到期房東就要把房子收回去，中介就上門收房了,，讓一兩天之內(nèi)就馬上退房,，還非說廚房的櫥柜門壞了是他們弄的,，讓租戶分攤,，每人賠1000元錢。最后好說歹說,，曉璐還是賠了500元錢,。因為臨時找不到住的地方，只好到朋友家借宿了一段時間,。

　　“經(jīng)過這幾次租房經(jīng)歷,，我是一點也不想再跟中介打交道了，后來都是直接找房東,?！睍澡凑f，感覺中介機構大部分都不完善,，也沒有職業(yè)道德,，不管租戶之前在簽合同和交房時怎么注意，它總能給你找到扣押金的理由,，而且維權起來也特別麻煩,。

　　如今已在北京買房的江曄回憶起租房生活時說，當初租房的時候,，從網(wǎng)上看到合適房源,，就聯(lián)系了中介，結(jié)果到了店里,，中介說那個房源沒有了,，又說會幫忙介紹更好的房源，挑來挑去性價比都不如網(wǎng)上掛出來的房源好,。

　　最后過了半個月,，好不容易找到一個還比較合適的房，跟中介,、房東一起簽了一年的三方合同,，當時也跟房東說好，之后再續(xù)簽就不再通過中介了,，省得還要給中介付一個月房租作為中介費,。

　　結(jié)果，每年一到簽合同的月份,，中介必然要給房東打電話,，說“知道現(xiàn)在房租又漲了多少了嗎？哎呀，您把房子騰出來我重新給您往外租吧,，保證比現(xiàn)在房租高”,。

　　之后就一定會收到房東的“奪命連環(huán)CALL”要求漲價，每每都拿出中介的報價來說事,。結(jié)果就是平均每年至少也要月租漲500元,。“畢竟找個合適的房子不容易,，就算找到了還要搬家,，換個房東重新打交道，還要再支付一筆中介費用,，太麻煩也不劃算,。”江曄說,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，除了和中介、房東簽訂三方,，還有一種就是房東跟中介簽定了委托代理協(xié)議,，將房子委托給中介。在這種情況下,，中介手中操控房源,，有些中介還會從中抬高租金價格。

　　“現(xiàn)在的中介比起以前服務規(guī)范多了,，尤其是幾家大的中介,，還是比較規(guī)范的。但是保不齊中介人員素質(zhì)參差不齊啊,?！苯瓡险f。

　　2016年6月,，住建部通報了七起房地產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員違法違規(guī)典型案例,。江曄注意到，這七起案例涉及的違法違規(guī)行為主要有：中介機構不如實向客戶告知抵押信息,、偽造納稅聯(lián)系單偷逃稅費,、違規(guī)代理銷售商品房、違規(guī)代理出租經(jīng)濟適用房,、不按規(guī)定備案,，以及中介人員以個人名義違規(guī)承攬業(yè)務收費、違規(guī)參與出租“群租”房等,。

　　政策保障網(wǎng)漸織就

　　中央已經(jīng)明確,，實行購租并舉,，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容,，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標的重要途徑,。

　　近期，中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)領導小組對規(guī)范發(fā)展住房租賃市場提出明確要求,，國務院印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,，住建部和地方也開始層層部署落實，規(guī)范租賃市場秩序,、加快住房租賃市場立法,、多渠道增加租賃住房有效供應等系列政策蓄勢待發(fā)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部副部長陸克華近日表示,，今年住建部將把規(guī)范住房租賃市場作為房地產(chǎn)市場專項整治工作的重點，嚴厲打擊住房租賃市場上的違法違規(guī)行為,，大力整治“黑中介”“黑二房東”,，凈化住房租賃市場環(huán)境，切實保護租房群眾的合法權益,。

　　規(guī)范和發(fā)展租賃市場的具體舉措還包括：加快住房租賃市場立法,，通過立法，明確租賃當事人的權利義務,，保障當事人的合法權益,，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇,；多渠道增加租賃住房有效供應,；大力發(fā)展公租房，推動公租房貨幣化,；加強住房租賃市場監(jiān)管,。