連日來,,我國經(jīng)歷了今年以來范圍最大,、強度最強的雨雪降溫天氣,。據(jù)統(tǒng)計,,出現(xiàn)降雪的國土面積達340萬平方公里,,多地交通因此受阻,。其中,,遭遇暴雪襲擊的新疆阿勒泰等地多條道路封閉,,陜西境內(nèi)部分高速公路收費口暫時封閉,,多地客運線路一度停運,。高速公路遇雨雪封路,似乎成司空見慣的事情,。
在去年兩會期間,,全國人大代表張曉陽建議,“在遇到雨雪,、大霧等天氣時,,高速公路不能一封了之,應該根據(jù)實際情況作出決策,?!边@一種觀點曾引發(fā)媒體廣泛關注。他認為,,高速公路應該換一種思維應對惡劣天氣,,“高速公路巡檢車的配備已經(jīng)很到位了,遇到惡劣天氣,,我們能不能用巡檢車來引導,、限速?!?/p>
關于惡劣天氣下高速公路要不要封閉的問題,,多年來,一直存在兩種聲音,。一種聲音是從運輸暢通的角度考慮,,希望高速公路盡量少封閉;而另一種聲音則從安全角度出發(fā),,認為在惡劣天氣下實施封路可以確保安全,。
雪后路滑,在高速公路上行車容易出現(xiàn)危險,,交警和交管部門理性封路,,也是不得已而為之。然而,,面對大批群眾的出行需求,,特別是面對諸如春節(jié)等出行高峰,大批出行群眾聚集在高速路口等待放行,。一封了之的做法,,不僅不能解決問題,大量車輛逼下高速,,面臨更加危險的路況,。
2008年,國家在應對南方雨雪冰凍災害中,,曾明確提出“不封路,、少封路”的原則,要求采取執(zhí)法車輛帶行,、限速,、限量、間斷放行等積極措施,,盡最大努力防止出現(xiàn)長時間,、大范圍的交通擁堵事件。此后,,公安部多次明確表示,,在雨雪冰凍天氣下,各地公安交管部門要為過往車輛積極創(chuàng)造通行條件,,不得簡單封路,。
多年來,交警和交管部門也積累了大量經(jīng)驗,。在2011年應對冰凍災害中,,貴州、湖南,、廣西公安機關采取重車壓道,、警車帶路、撒鹽破冰,、編隊行駛等有效措施,,疏導滯留車輛。2014年山東高速集團濟南北高速入口曾采取過間隔放行的措施,,兩分鐘走一輛小型汽車,,并有專門工作人員引導車輛有序通行。這些措施,,都大大緩解了雨雪天氣對群眾出行的影響,。山東省交通運輸廳有關負責人表示,一旦出現(xiàn)降雪,,播撒鹽,、融雪劑后,如果接著封路,,可能導致道路結(jié)冰無法通行,;如果放車輛上路,不但具備通行條件,,還可加速雪的融化,。
即便是積累了如此多的經(jīng)驗,直到今天,,高速公路遇到惡劣天氣就封閉,,在國內(nèi)好像已經(jīng)成為了一種“慣例”,。高速公路是公路交通系統(tǒng)的“大動脈”,無論是管理上還是人力上,,都是最有保障的,。在惡劣天氣下,高速公路更應該保證服務,,確保道路暢通,。從這種意義上來說,即便遇到惡劣天氣,,高速公路應該是最晚關閉的,。然而,現(xiàn)在的情況相反,,高速公路成了最早關閉的,。
目前,中國高速公路建設的里程和規(guī)模都和美國不相上下,,但中國高速管理部門的服務意識和服務能力還有很大提升空間,。對此,清華大學交通研究所楊新苗博士認為,,這里面除了中國高速公路發(fā)展時間短,、資金和建設經(jīng)驗不足的原因之外,最重要的一點是,,中國高速公路的管理和運營都太過封閉,,光靠交警和高速管理部門是不夠的。也許打破這種封閉,,才能帶來根本性變化,。
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樓市火爆并不是自住需求旺盛帶來的市場表現(xiàn),而是多方刺激下形成的非理性現(xiàn)象,,其中不乏投機行為,。