連日來,,我國經(jīng)歷了今年以來范圍最大、強度最強的雨雪降溫天氣。據(jù)統(tǒng)計,,出現(xiàn)降雪的國土面積達340萬平方公里,多地交通因此受阻,。其中,,遭遇暴雪襲擊的新疆阿勒泰等地多條道路封閉,陜西境內(nèi)部分高速公路收費口暫時封閉,,多地客運線路一度停運,。高速公路遇雨雪封路,似乎成司空見慣的事情,。
在去年兩會期間,,全國人大代表張曉陽建議,“在遇到雨雪,、大霧等天氣時,,高速公路不能一封了之,應(yīng)該根據(jù)實際情況作出決策,?!边@一種觀點曾引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。他認為,,高速公路應(yīng)該換一種思維應(yīng)對惡劣天氣,,“高速公路巡檢車的配備已經(jīng)很到位了,遇到惡劣天氣,,我們能不能用巡檢車來引導,、限速?!?/p>
關(guān)于惡劣天氣下高速公路要不要封閉的問題,,多年來,一直存在兩種聲音,。一種聲音是從運輸暢通的角度考慮,,希望高速公路盡量少封閉,;而另一種聲音則從安全角度出發(fā),認為在惡劣天氣下實施封路可以確保安全,。
雪后路滑,,在高速公路上行車容易出現(xiàn)危險,交警和交管部門理性封路,,也是不得已而為之,。然而,面對大批群眾的出行需求,,特別是面對諸如春節(jié)等出行高峰,,大批出行群眾聚集在高速路口等待放行。一封了之的做法,,不僅不能解決問題,,大量車輛逼下高速,面臨更加危險的路況,。
2008年,,國家在應(yīng)對南方雨雪冰凍災(zāi)害中,曾明確提出“不封路,、少封路”的原則,,要求采取執(zhí)法車輛帶行、限速,、限量,、間斷放行等積極措施,盡最大努力防止出現(xiàn)長時間,、大范圍的交通擁堵事件,。此后,公安部多次明確表示,,在雨雪冰凍天氣下,,各地公安交管部門要為過往車輛積極創(chuàng)造通行條件,不得簡單封路,。
多年來,,交警和交管部門也積累了大量經(jīng)驗。在2011年應(yīng)對冰凍災(zāi)害中,,貴州,、湖南、廣西公安機關(guān)采取重車壓道,、警車帶路,、撒鹽破冰、編隊行駛等有效措施,疏導滯留車輛,。2014年山東高速集團濟南北高速入口曾采取過間隔放行的措施,兩分鐘走一輛小型汽車,,并有專門工作人員引導車輛有序通行,。這些措施,都大大緩解了雨雪天氣對群眾出行的影響,。山東省交通運輸廳有關(guān)負責人表示,,一旦出現(xiàn)降雪,播撒鹽,、融雪劑后,,如果接著封路,可能導致道路結(jié)冰無法通行,;如果放車輛上路,,不但具備通行條件,還可加速雪的融化,。
即便是積累了如此多的經(jīng)驗,,直到今天,高速公路遇到惡劣天氣就封閉,,在國內(nèi)好像已經(jīng)成為了一種“慣例”,。高速公路是公路交通系統(tǒng)的“大動脈”,無論是管理上還是人力上,,都是最有保障的,。在惡劣天氣下,高速公路更應(yīng)該保證服務(wù),,確保道路暢通,。從這種意義上來說,即便遇到惡劣天氣,,高速公路應(yīng)該是最晚關(guān)閉的,。然而,現(xiàn)在的情況相反,,高速公路成了最早關(guān)閉的,。
目前,中國高速公路建設(shè)的里程和規(guī)模都和美國不相上下,,但中國高速管理部門的服務(wù)意識和服務(wù)能力還有很大提升空間,。對此,清華大學交通研究所楊新苗博士認為,,這里面除了中國高速公路發(fā)展時間短,、資金和建設(shè)經(jīng)驗不足的原因之外,最重要的一點是,中國高速公路的管理和運營都太過封閉,,光靠交警和高速管理部門是不夠的,。也許打破這種封閉,才能帶來根本性變化,。
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樓市火爆并不是自住需求旺盛帶來的市場表現(xiàn),,而是多方刺激下形成的非理性現(xiàn)象,其中不乏投機行為,。