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　　地方兩會近期陸續(xù)召開，國企改革成為焦點之一,，多個省份將今年視為國企改革的關(guān)鍵年份,。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者梳理，截至2月7日,，已有28個省級地區(qū)召開了地方兩會,。北京、天津,、上海,、重慶,、江西、福建,、廣西,、吉林、甘肅,、陜西,、黑龍江、湖南,、河北,、內(nèi)蒙古等省區(qū)市，均明確將進(jìn)一步推進(jìn)國企改革列為2017年重點工作,，國企混改成改革突破口,，各省份根據(jù)自身情況制定了改革路線圖和時間表。

　　多地提出要吸引民營資本,，電力,、電信、交通,、石油,、天然氣、市政公用等壟斷領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步向社會資本開放,。同時,，一些省份明確，將加快兼并重組步伐,，加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,。

　　以混合所有制為導(dǎo)向的市場化兼并重組將加速，包括整體上市以及整合重組均是地方國企改革的主要路徑,?！昂芏嗍》菀呀?jīng)把任務(wù)細(xì)化并確定重組企業(yè)的重點名單?！币晃坏胤絿Y人員表示,。

　　種種信號表明，地方國企改革已全面進(jìn)入加速期,。在剛剛結(jié)束的地方兩會上,，湖南、吉林,、上海,、浙江、河北等地，針對今年的國企改革,，均推出了兼并重組的實質(zhì)性政策,。

　　上海市政府工作報告指出，過去一年,，上海制定實施國有企業(yè)混合所有制改制的操作指引,，基本完成企業(yè)集團(tuán)公司制改革，75%的國有資產(chǎn)集中到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等領(lǐng)域,。

　　一些中西部省份的國企集中在資源型行業(yè),、傳統(tǒng)行業(yè)，因此在混改中要雙管齊下,，一方面吸引民營資本,，另一方面則將進(jìn)一步向社會資本開放壟斷領(lǐng)域。例如新疆今年的政府工作報告指出,，將推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批,，清理退出一批,，并大幅放寬電力、電信,、交通,、石油、天然氣,、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資,，參與國有企業(yè)改革,。寧夏也提出，2017年將持續(xù)深化國有企業(yè)改革,，鼓勵社會資本參與國有企業(yè)投資項目,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　吉林省政府工作報告稱,，吉林將發(fā)揮吉盛資產(chǎn)管理公司等四家國有資本投資運營公司作用,，放大國有資本效應(yīng),，并篩選10戶以上國有企業(yè),，開展混合所有制改革試點。湖南省則將出臺發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實施意見和國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案，加快省屬國企戰(zhàn)略性重組,，著力解決企業(yè)同質(zhì)化和層級過多,、戰(zhàn)線過長、力量分散等問題,。廣東省在《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》中提出,，到2017年要確保混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%,。重慶市提出,，通過三至五年的努力，使三分之二左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè),。浙江省提出,，通過三至五年使“省屬企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重達(dá)到75%”。

　　此外,，四川省提出在2017年啟動員工持股試點工作,，河南省提出力爭到2017年全省國有工業(yè)企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。

　　“目前很多央企已經(jīng)有所動作,，地方國企的兼并重組也進(jìn)入加速期,，分類基礎(chǔ)上的兼并整合將成為國企改革重頭戲，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟,?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

　　在李錦看來,，地方國有企業(yè)改革是國企改革的重頭戲,，從目前地方兩會透露出的種種信號看，下一步將通過加大集團(tuán)層面的兼并重組來推動強強聯(lián)合和專業(yè)化重組,，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換,、無償劃轉(zhuǎn)等方式,，進(jìn)一步強化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合，同時將加快一些缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的退出,，為供給側(cè)改革進(jìn)一步掃清障礙,。

　　多位專家表示，未來國企改革新的經(jīng)驗將從地方先涌現(xiàn)出來,。一些相對較為敏感,、難度相對較大的改革任務(wù)，有必要在小范圍內(nèi)先行先試,，再在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,。

　　企業(yè)改革專家周放生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，國企改革歷來都是地方先行先改，找到突破口,，探索新路徑,，地方國企在改革實踐中積累的成功方法、總結(jié)的失敗教訓(xùn),，對全面深化國企改革來說都是非常寶貴的經(jīng)驗,。

　　周放生認(rèn)為，地方國企改革最重要的意義在于“嘗試”,。目前地方國企改革的積極性仍需提高,，一是改革動力不足，二是勇氣不足,?！皯?yīng)當(dāng)盡快推進(jìn)落實容錯機制，使地方國企放下包袱,，解放思想,，大膽嘗試。但是在嘗試過程中,，需嚴(yán)格按照現(xiàn)有的規(guī)定運作,。”他說,。

　　多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,，未來幾年可能有近10萬億元地方國有資產(chǎn)實現(xiàn)證券化，這將帶來大量投資機會,。WIND數(shù)據(jù)顯示,，在目前A股上市公司中，實際控制人為國資委,、地方國資委,、地方政府、中央國有企業(yè),、地方國有企業(yè),、大學(xué)以及集體企業(yè)的上市公司高達(dá)1010家，占到A股上市公司總數(shù)的三分之一以上,。