時序更替,，又到一年回顧展望時,。
剛剛過去的2016年，中國經濟增速換擋,、結構調整,、動能轉換的陣痛,，來得比以往任何時候都更加劇烈,。
迎面而來的2017年，國際國內金融,、商品,、貿易市場的種種不確定性，令人不能不聯(lián)想到歷史天際線上空那一只只“黑天鵝”的陰影,。
這，似乎是一個令經濟學家們難言樂觀的年景,。
然而,，當我們撥開重重迷霧，開啟新的視野,，柳暗花明中展現(xiàn)的又是一番新景觀：
——層出不窮的“互聯(lián)網+”或“+互聯(lián)網”,，正在深刻地改變金融和經濟生態(tài)；
——信息科技進步催生的大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網等，已經進入廣泛的社會經濟生活,；
——越來越多的機器人,、3D打印、人工智能,，開始重塑傳統(tǒng)工業(yè)生產線,；
——圍繞北斗導航構建的產業(yè)集群，正引領中國高端制造業(yè)向縱深推進,；
——以滴滴打車,、Airbnb、摩拜單車等為代表的共享經濟,，突破重重阻力,，風靡大江南北；
——“城歸”們——外出打工積累了見識,、經驗,、技術、資金,、渠道的新一代農民,，批量回到新農村廣袤的土地上，播種和耕耘新的憧憬,；
……
種種跡象顯示,，預示新經濟的新動能，正在中國大地悄然萌動,。
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為此做了趨勢性注腳：2016年前三季度,，戰(zhàn)略性新興產業(yè),、高技術產業(yè)保持10%以上的增速；服務業(yè)增加值占GDP的比重上升至52.8%,，同比提高1.6個百分點,；單位能耗同比下降5.2%；最終消費支出對GDP增長貢獻率達71%,，同比提高13.3個百分點,。
萌動的新芽，難免遭遇凍土壓迫,，春寒摧殘,。要讓新動能的幼苗長成參天大樹，迎來“千樹萬樹梨花開”的滿園春色,，需要全社會的精心培育與呵護,。
新動能期盼“改革紅利”，“改革紅利”呼喚新的制度供給,。
一個好的制度供給,，無外乎“賞罰分明”四個字。在現(xiàn)實經濟生活中,，就是高效率的市場化獎懲機制,。只有充分發(fā)揮這一機制的作用，才能促使各種要素流向引領發(fā)展方向,、社會需求旺盛和經濟效益最高的地方,。毋庸諱言，雖然全面深化改革緊鑼密鼓,，但阻滯要素自由流動,、高效配置的種種障礙依然存在于社會經濟生活的角角落落。特別是面對代表技術和需求發(fā)展新趨勢的新動能,，傳統(tǒng)的體制機制愈發(fā)顯得落后,、僵化、不寬容,，遑論既得利益集團借體制“籬笆墻”衛(wèi)護自家“一畝三分地”的利益博弈,。圍繞網約車發(fā)展的爭論和博弈不就很能說明問題嗎？正因如此,，隨著以“三去一降一補”為主線的供給側結構性改革的不斷深入,，人們越來越深切地感受到：調整產品與服務供給結構必須與改革體制機制相同步，補產品與服務“短板”必須與補制度“短板”相同步,，變革“硬”體制須與建設“軟”環(huán)境相同步,。一言以蔽之，反映生產關系的制度體系必須適應和促進生產力和經濟基礎的進步,。惟其如此,，新動能才能成長壯大,，經濟轉型和產業(yè)升級才能取得突破性進展。
新動能期盼打破壟斷,，打破壟斷呼喚政府更好發(fā)揮作用,。
壟斷是自由發(fā)展和公平競爭的天敵。打破壟斷就要破除各種天然的,、行政的,、條塊的、所有制的特權和壁壘,，為要素流動和企業(yè)發(fā)展鋪平道路,，為新動能創(chuàng)造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的無垠空間,。中國新一輪發(fā)展與全球新一輪科技革命,、能源變革,、互聯(lián)網大潮相交匯,，更與市場開放和全球化進程相交匯。這種交匯與融合,，不以人的意志為轉移,，以不可阻擋之勢挑戰(zhàn)和沖擊著地緣的、民族的,、關稅的,、政治的、制度的乃至文化的邊界與圍欄,。顯然,，目前國內廣泛存在的行政壁壘、行業(yè)壁壘和地域壁壘,，既不適應這種大交匯,、大融合的潮流，也嚴重抑制了新動能的發(fā)育和成長,。特別需要指出的是,，現(xiàn)階段的種種壁壘，往往是借助行政力量實現(xiàn)的,，這就需要政府部門主動作為,，嚴格按照“負面清單”和“責任清單”依法行政，進一步打破壟斷,，全方位開放市場,，為新動能萌芽和茁壯成長營造沃土。
新動能期盼金融支持,，金融支持急需遏制金融業(yè)“脫實向虛”勢頭,。
金融是現(xiàn)代經濟的血脈,，金融業(yè)生來就是服務實體經濟的。但在過去一些年里,，中國金融業(yè)出現(xiàn)了一股脫離實體經濟,，以錢生錢、畸形繁榮的取向,。其結果是金融資產增長大大快于實體經濟增長,，2012年以來，中國貨幣擴張速度年均高于GDP增長速度5.8個百分點,。雖然我國貨幣供應量連續(xù)幾年保持12%至13%的增長速度,，但實體經濟尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題卻一直得不到解決,。相當大一部分資金在資本市場和房地產市場輪番高杠桿炒作,，催大了泡沫，積聚了風險,。更有大量資金在金融體系空轉,，從銀行到信托和其他金融機構再到實體經濟，造成實體經濟成本大幅上升,。要切實解決金融“脫實向虛”問題,，中國金融業(yè)必須樹立這樣的意識和理念：“錢是用來支持實業(yè)發(fā)展的，不是用來炒的”,，并輔之以一系列制度安排和監(jiān)管約束,。銀行業(yè)如此，證券業(yè)如此,，保險業(yè)同樣應該如此,。果能如此，則是實業(yè)之幸,，新動能之幸,！
我們欣喜地看到——
全面深化改革正在為經濟發(fā)展新動能打造新的制度環(huán)境。行政審批項目持續(xù)減少,，投資審批事項大幅縮減,，“互聯(lián)網＋政府服務”等管理和監(jiān)管模式不斷涌現(xiàn)；商事制度改革在全面實施“三證合一”基礎上,，又啟動實施“五證合一”“一照一碼”,；投資審批制度和方式不斷改進……隨著一項項改革措施的落實，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力日益激發(fā),。2016年前10個月,，全國新登記企業(yè)數(shù)同比增長了28.9%，平均每天誕生1.46萬戶新企業(yè)。
國企改革的深化,，為新動能釋放拓展了新天地?，F(xiàn)代企業(yè)制度和混合所有制改革正在塑造一個個新的市場主體；打破壟斷,，在電力,、石油、天然氣,、鐵路,、民航、電信,、軍工等領域邁出實質性步伐,，推動要素市場的自由流動；兼并重組大規(guī)模推進,，淘汰落后生產力,，培育新的競爭力……
民間投資和民營企業(yè)的經營環(huán)境進一步改善。2016年《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》出臺,?！兑庖姟芬蠹涌焱晟飘a權保護制度，明確提出公有制經濟財產權不可侵犯,，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯,，民營企業(yè)家們消除了財產安全的后顧之憂,，必將增強投資創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,。
國務院在《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中已經做出規(guī)劃，到2020年,，形成新一代信息技術,、高端制造、生物,、綠色低碳（新能源汽車,、新能源、節(jié)能環(huán)保）,、數(shù)字創(chuàng)意等五個產值規(guī)模10萬億元級的新支柱,。
“四時行焉，百物生焉”,。伴隨春天腳步的臨近,，帶著與生俱來的勃勃生機，中國經濟發(fā)展新動能正在向我們迎面走來,。她預示著中國經濟的方向,，引領著中國經濟的未來。
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