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　　最近,，媒體上關(guān)于中美制造業(yè)成本的爭論持續(xù)發(fā)酵,。爭論背后是中國制造業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)窘境，提示我國由低成本生產(chǎn)要素和資源稟賦差異所帶來的制造業(yè)出口競爭優(yōu)勢正面臨挑戰(zhàn)。

　　要保持我國制造業(yè)在全球的競爭力,，降成本自然是眼前至為關(guān)鍵的一步。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)之一和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，降成本必須精準(zhǔn)發(fā)力,，在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、制度性交易成本等方面做足做好“減法”,。

　　數(shù)十年來,，中國經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)快速發(fā)展，一個重要原因就是低成本優(yōu)勢,。然而,，不斷攀升的生產(chǎn)經(jīng)營成本正成為中國經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)，部分企業(yè)家甚至發(fā)出制造業(yè)利潤“薄如刀片”的喟嘆,。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)查報(bào)告指出,，今年關(guān)于“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難”的調(diào)查顯示，企業(yè)家選擇比重最高的兩項(xiàng)分別是“人工成本上升”（68.4%）和“社保,、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重”（50.2%）,。

　　根據(jù)波士頓咨詢公司調(diào)查統(tǒng)計(jì)的全球制造業(yè)成本指數(shù)，2014　年我國制造業(yè)成本相當(dāng)于美國95.5%,，但已高于印度,、墨西哥、印尼等發(fā)展中國家,。而在2004年我國制造業(yè)成本低于墨西哥和印度,。目前，日本、美國和歐洲等國相繼出臺振興本國制造業(yè)計(jì)劃,，這對我國和亞洲制造業(yè)施加了不小的壓力,。如何降低企業(yè)成本、激發(fā)企業(yè)活力成為既現(xiàn)實(shí)又迫切的課題,。

　　針對企業(yè)高成本下的發(fā)展壓力,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要在減稅,、降費(fèi),、降低要素成本上加大工作力度。此前,，國務(wù)院印發(fā)的《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》也提出,，經(jīng)過1至2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效,，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降,，盈利能力較為明顯增強(qiáng)。立足前期工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能出發(fā),，降成本或可從三個方面做足做好“減法”,。

　　首先，正稅清費(fèi)為企業(yè)“減負(fù)”,，給企業(yè)打造低成本,、高效率的發(fā)展環(huán)境。一方面,，我國稅收來源一半以上來自間接稅,，增值稅、營業(yè)稅等主要由企業(yè)負(fù)擔(dān),，可以考慮適當(dāng)提高直接稅比重,，比如，從目前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅,，轉(zhuǎn)向更多在最終消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅,，以促進(jìn)企業(yè)稅負(fù)公平；另一方面,，要加大力度清理各種不合理收費(fèi)尤其是壟斷性中介服務(wù)收費(fèi)，營造公平的稅負(fù)環(huán)境,。

　　其次,，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少制度和政策羈絆,，降低制度性交易成本,，這是降成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度性交易成本種類繁多、彈性較大,，還暗藏“灰色地帶”,，是當(dāng)前企業(yè)的最大困擾。近年來,，國務(wù)院和地方政府簡政放權(quán)效果明顯,。但在部分改革“深水區(qū)”和“角落”，一些部門對權(quán)力仍戀戀不舍,。部分“紅頂中介”悄然轉(zhuǎn)入地下,，收費(fèi)壟斷、利益輸送現(xiàn)象依然不少,。

　　再次,，淘汰落后產(chǎn)能，加速轉(zhuǎn)型升級,，降低企業(yè)要素成本和用工成本等的上漲壓力,。一方面，應(yīng)著力發(fā)展高端制造,、智能制造,，提高智能化生產(chǎn)水平；另一方面,，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng),、科技行業(yè)結(jié)合，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率,。