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去產(chǎn)能倒逼國企“瘦身健體”
2016-07-22 作者: 趙晶 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  時評·把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(五) 

  7月中,,來自兩部委的信息令人感受到中央對于去產(chǎn)能的決心,。14日,發(fā)改委和國資委的發(fā)布會,,均透露出一個訊號:去產(chǎn)能勢在必行,,國企應(yīng)當(dāng)成為排頭兵,。

  發(fā)改委強(qiáng)調(diào),已經(jīng)確定的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)必須完成,,沒有完成任務(wù)的都將被嚴(yán)肅問責(zé)。

  國資委則明確表示,,計劃從今年開始,,用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右,,其中,,2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬噸,壓減煤炭產(chǎn)能3182萬噸,使專業(yè)鋼鐵,、煤炭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng),,電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置,其他涉鋼,、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵,、煤炭行業(yè)。

  顯然,,在去產(chǎn)能面前,,國企改革是一個突破口。歸根結(jié)底,,去產(chǎn)能只是表象,,實質(zhì)上是要通過去產(chǎn)能,來達(dá)到提升資源配置效率,,提升行業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力的目的,。這一點和國企改革的目標(biāo)是吻合的。

  從今年上半年的形勢分析,,情況也確實如此,。截至5月底,中央企業(yè)粗鋼產(chǎn)量,、玻璃產(chǎn)量,、電解鋁產(chǎn)量分別同比下降5.9%、17%和24.1%,,分別高于全國平均水平4.5個,、17.4個和22.4個百分點。

  從去產(chǎn)能的重點產(chǎn)業(yè)分析,,重化工業(yè)一直是去產(chǎn)能的重點,、難點和焦點,國企在這一行業(yè)的絕對多數(shù)地位使得去產(chǎn)能從某種程度上看就是對國企的考驗,。

  以鋼鐵業(yè)為例,,今年7月份,寶鋼和武鋼宣布了戰(zhàn)略重組的消息,,這為國有鋼企兼并重組改革拉開了帷幕,,也為鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能提供了思路。根據(jù)光大鋼鐵的數(shù)據(jù),,“寶武”合并后將在取向硅鋼及汽車板材的市場份額大約在60%至70%,。按產(chǎn)量計算,合并后的“寶武”將至少具備6000萬噸的年粗鋼生產(chǎn)能力,,變成中國第一,、世界第二的超級巨無霸,,市場占有率將達(dá)到7.5%。

  分析師認(rèn)為,,“寶武”重組后,,后續(xù)一定會有一個去產(chǎn)能、減量發(fā)展的過程,。不可能越兼并,,產(chǎn)能越大。同時,,寶鋼和武鋼在物流配送方面的互補(bǔ),,形成產(chǎn)業(yè)鏈相互融合,也將有助于雙方降低物流成本,,實現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的提升,。當(dāng)然,兩家企業(yè)的融合還將面臨很多實際問題,,包括企業(yè)文化,、重復(fù)生產(chǎn)線、員工安置等問題都將產(chǎn)生磨合成本,。但這一戰(zhàn)略重組無疑為當(dāng)下的去產(chǎn)能打開了一條新思路——將國企改革與去產(chǎn)能相結(jié)合,,邊改邊去,使改革取得更好的效果,。

  此外,,去產(chǎn)能從根本上倒逼企業(yè)進(jìn)行研發(fā)升級。而國企在研發(fā)升級轉(zhuǎn)型上的投入,,顯然要比民營企業(yè)要豐厚得多,。國資委不久前首次表示,要設(shè)立“國有資本風(fēng)險投資基金”和“國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”,。目的是優(yōu)化調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu),,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,,向前瞻性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中,。有了基金的托底,,國企改革與去產(chǎn)能的腳步必然會更加迅速。同時,,國企的研發(fā)團(tuán)隊,,可以讓企業(yè)在去產(chǎn)能的同時,也尋找到轉(zhuǎn)型升級的途徑,,從而更好地安置員工和土地等生產(chǎn)要素,。

  當(dāng)然,無論是國企還是私企,,去產(chǎn)能都面臨較大的阻力,。去產(chǎn)能是一個非常復(fù)雜的利益博弈,不是關(guān)門大吉就能解決問題的,,因為既涉及地方和企業(yè)利益,,也涉及職工個人利益。但是,,去產(chǎn)能是必須過的一道坎,,過不了這個坎,中國經(jīng)濟(jì)就不能脫胎換骨,,重拾升勢,,國企也難以瘦身健體,更難以做大做優(yōu)做強(qiáng),。

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