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　■國企改革創(chuàng)新進(jìn)行時(shí)

　　圍繞著央企的供給側(cè)改革正在提速,。國資委主任肖亞慶日前向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，作為國企改革重點(diǎn)，國資委下一步將加快化解央企過剩產(chǎn)能,，建立優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，對(duì)不符合國家能耗,、環(huán)保,、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組,。

　　值得注意的是,，他同時(shí)對(duì)供給側(cè)改革提出明確時(shí)間表，今明兩年中央企業(yè)壓減10%左右的鋼鐵,、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能,，并采取強(qiáng)化管理、改造提升,、債務(wù)重組,、關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)清算等方式,，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,。

　　隨著改革的不斷深入，國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中無疑扮演著最為重要的角色,，但就目前國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說,，產(chǎn)能過剩、效益偏低的問題依然存在,，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額占比超過50%，去產(chǎn)能任務(wù)艱巨,。

　　“國有企業(yè)大多處于傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè),，企業(yè)扭虧增盈、化解過剩產(chǎn)能,、處置‘僵尸企業(yè)’等任務(wù)繁重,，一些企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、活力不夠,，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌,。”肖亞慶說,。以鋼鐵行業(yè)為例,，記者了解到，盡管近十年來國家對(duì)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩頻頻調(diào)控,，但是收效甚微,。記者從多個(gè)協(xié)會(huì)取得的資料顯示，2003年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能近3億噸,，2012年產(chǎn)能已經(jīng)突破10億噸,，目前鋼鐵產(chǎn)能據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已經(jīng)接近12億噸,。

　　“集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產(chǎn)能過剩,?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家表示，目前鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)往往是國企,，同時(shí)也是地方政府財(cái)政支柱企業(yè),，涉及當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、就業(yè),、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等,。同時(shí)，現(xiàn)在過剩的產(chǎn)能不僅僅是落后產(chǎn)能,，還包括結(jié)構(gòu)性無序發(fā)展產(chǎn)生的大量先進(jìn)的產(chǎn)能,，這些都是目前供給側(cè)改革要根本解決的關(guān)鍵問題。

　　據(jù)了解,，6月29日,，國資委曾召開中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會(huì)議，組織推進(jìn)有關(guān)中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能,、處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作,。會(huì)議明確，從2016年開始,，用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右,，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置,，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè),。

　　“國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，治理僵尸企業(yè)又是重中之重,。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，在供給側(cè)發(fā)力,，從根本上和整體上提高國有資本的配置效率，無疑是步入深水區(qū)后的國企改革必須要啃下的“硬骨頭”,，也是在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效的應(yīng)有之義和必由路徑,。

　　在不少專家看來，未來判斷國企改革是否成功的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是,，是否實(shí)現(xiàn)了過剩產(chǎn)能的有效化解,、過高杠桿的明顯抑制、經(jīng)營效益的持續(xù)改善以及國有資本配置效率的顯著提高,，而不能簡單地理解為一味做大規(guī)模,，提高國有企業(yè)的效率和競爭力是貫穿國企改革的一個(gè)主線和靈魂,。

　　招商證券分析師指出，鋼鐵,、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的過程也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的好時(shí)機(jī),。在資本市場上，可以通過并購重組來完成產(chǎn)能出清,，預(yù)計(jì)下半年鋼鐵,、煤炭類國企改革進(jìn)程也將明顯提速。