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高端制造成引資投資新引擎
下半年有望迎來系列新政助力邁向投資強(qiáng)國
2016-07-22 作者: 記者 孫韶華 實(shí)習(xí)生 邱立/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  ■年中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)透視(五)

  今年上半年,,我國外商投資(FDI)增長5.1%,,對(duì)外投資增長58.7%,。此外,,對(duì)外投資超過外商投資194.4億美元,,盡管最終結(jié)果有待確認(rèn),,但初步可以看出,,上半年我國呈現(xiàn)出資本凈輸出的格局。

  一個(gè)明顯的趨勢(shì)是,,無論是外商投資還是對(duì)外投資,,升級(jí)路徑都愈來愈明顯,尤其是高端制造正成為增長新引擎,?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,,在“引進(jìn)來”和“走出去”方面還有一系列政策有望下半年出臺(tái),,助力我國從投資大國邁向投資強(qiáng)國。

  態(tài)勢(shì) 上半年呈現(xiàn)資本凈輸出格局

  我國資本半年報(bào)日前出爐:來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,我國實(shí)際使用外資金額4417.6億元人民幣(折合694.2億美元),同比增長5.1%(未含銀行,、證券,、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。

  相比起外商投資的“穩(wěn)定”增長,,對(duì)外投資的勢(shì)頭可謂“迅猛”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球155個(gè)國家和地區(qū)的4797家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資,,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資5802.8億元人民幣(折合888.6億美元,,同比增長58.7%)。截至6月底,,我國對(duì)外非金融類直接投資累計(jì)6.2萬億元人民幣(折合9519億美元),。

  以上半年披露的數(shù)據(jù)計(jì)算,我國對(duì)外投資超過外商投資194.4億美元,。盡管目前公布的統(tǒng)計(jì)未計(jì)入金融領(lǐng)域數(shù)據(jù),,因此最終結(jié)果還有待明年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào),但是初步可以看出,,上半年,,我國基本上呈現(xiàn)出資本凈輸出的格局。

  “我國已經(jīng)是名副其實(shí)的國際投資大國,,在國際投資格局中的地位已經(jīng)從單向引資大國演變?yōu)殡p向投資大國,。這種發(fā)展變化的背后是我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的跨越、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和技術(shù)管理水平的增強(qiáng),,是這些因素共同作用的結(jié)果,。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,縱觀全球,,發(fā)展中國家的普遍發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都是先引進(jìn)外資,,待經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后才開始進(jìn)行對(duì)外投資。

  聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議前不久發(fā)布的2016世界投資報(bào)告顯示,,中國利用外資保持穩(wěn)定增長,,2015年中國外資流入量增長6%,達(dá)到1356億美元,,全球排名第二位,,僅次于美國,從外商投資的存量來看,,中國在全球居第四位,。對(duì)外投資方面,2015年中國對(duì)外投資增長4%,,達(dá)到1276億美元,,繼續(xù)居全球第三;中國對(duì)外投資存量已經(jīng)突破1萬億美元,,全球排名第十位,。

  值得關(guān)注的是,今年以來全球投資呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)今年全球FDI將“掉頭向下”,,增速下滑10%至15%。因而,,在這樣的背景下,,我國FDI還能保持穩(wěn)定增長確實(shí)難能可貴。

  來自聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查顯示,,我國依然是最具吸引力的投資地,。新設(shè)立及增資的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),,今年上半年新設(shè)立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)380余家,,增資超過1億美元的企業(yè)210余家。投資額較大的企業(yè)所屬行業(yè)既有新材料,、新能源汽車及電池,、飛機(jī)零部件、集成電路和芯片等研發(fā)生產(chǎn)的制造業(yè),,也包括醫(yī)療,、養(yǎng)老、電子商務(wù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等服務(wù)業(yè)。

  動(dòng)力 高端制造等成新引擎

  從結(jié)構(gòu)來看,無論是外商投資還是對(duì)外投資,,升級(jí)路徑都比較明顯,。具體細(xì)分來看,一個(gè)明顯的變化是,,高技術(shù)領(lǐng)域和高端制造正成為我國“引進(jìn)來”和“走出去”的新引擎,。

  數(shù)據(jù)顯示,上半年,,高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)外商投資雙增長,,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增幅較大。服務(wù)業(yè)FDI489.4億美元,,同比增長8%,,在全國總量中的比重為70.4%。其中,,高技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI84.7億美元,,同比增長99.7%。在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中,,信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù),、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)FDI漲幅較高,,同比分別增長305.9%、67.9%和34.9%,。

  此外,,高技術(shù)制造業(yè)FDI49.2億美元,同比增長6.2%,。在高技術(shù)制造業(yè)中,,醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)FDI增幅較高,,同比增長分別為107.8%和74.9%,。

  “可以看到,利用外資的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是朝著高技術(shù),、高質(zhì)量,、高水平的方向在轉(zhuǎn)變,因此上半年對(duì)華投資增長比較多的恰恰是歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū),?!鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,今年上半年,,美國,、英國、德國對(duì)華實(shí)際投入外資增幅都是非常高的,翻了一番多,,或者將近翻番,。增長比較快的主要是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),、科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)。

  此外,,上半年,,西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比增長了將近30%,從投資來源地看,,到西部地區(qū)投資規(guī)模及增幅較大的有韓國,、新加坡以及美國、英國,、德國,。其中,韓國主要投資在制造業(yè)上,,而新加坡主要投資在交通運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)等方面,。

  而對(duì)外投資方面,“對(duì)外投資行業(yè)分布格局也呈現(xiàn)出進(jìn)一步優(yōu)化,,對(duì)制造業(yè)投資增長迅速,。”沈丹陽指出,。上半年,,我國對(duì)外投資主要流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè),、批發(fā)和零售業(yè),、采礦業(yè),分別占上半年投資總額的24.6%,、19.8%,、16.4%和4.7%。其中,,對(duì)制造業(yè)投資額達(dá)175.9億美元,,同比增長245.6%,其中流向裝備制造業(yè)120.4億美元,,是去年同期的5.4倍,,占制造業(yè)對(duì)外投資的68.4%,。

  清科研究中心數(shù)據(jù)顯示,今年以來,,中企海外并購行業(yè)分布集中在生物技術(shù),、醫(yī)療健康、環(huán)保,、先進(jìn)制造等領(lǐng)域,,地域分布方面也以美國、歐洲,、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家為主,,這與傳統(tǒng)國內(nèi)并購傾向于在發(fā)展中國家收購能源、礦產(chǎn)資源有很大的不同,。

  Dealogic數(shù)據(jù)顯示,,中國外向科技并購創(chuàng)歷史新高??萍际侵匈Y收購方最青睞的目標(biāo)行業(yè),,僅今年前四個(gè)月,公告的外向科技并購已達(dá)最高全年水平,,總計(jì)211億美元,。

  目標(biāo) 從投資大國邁向投資強(qiáng)國

  記者了解到,在“引進(jìn)來”和“走出去”方面還有一系列政策有望下半年出臺(tái),,助力我國從投資大國邁向投資強(qiáng)國,。

  沈丹陽告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,近兩年我國服務(wù)業(yè)外商投資比重持續(xù)攀升,,到今年上半年已經(jīng)超過70%,這總體上是好事,,但是“這不意味著我們對(duì)制造業(yè)利用外資不重視,,我們現(xiàn)在還是希望不僅僅是服務(wù)業(yè)利用外資能夠有比較大的增長,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,,同時(shí)我們也希望吸收更多的制造業(yè)到中國來投資,,特別是高端的、高新技術(shù)方面的制造業(yè)”,。

  據(jù)他透露,,商務(wù)部和國家發(fā)改委等有關(guān)部門也在共同研究制定進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸收外商投資制造業(yè)的政策措施。此外,,日前正式全面啟動(dòng)的我國12個(gè)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的試點(diǎn)區(qū)域,,也在探索擴(kuò)大吸收制造業(yè)外資,爭(zhēng)取有進(jìn)一步的鼓勵(lì)政策和措施出臺(tái),。

  近日,,作為我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的綜合試點(diǎn)城市,,北京市推出了第三階段綜合試點(diǎn)措施清單,涉及支持六大領(lǐng)域擴(kuò)大開放,、加強(qiáng)對(duì)外投資管理體制改革,、完善市場(chǎng)監(jiān)管和營商環(huán)境三個(gè)方面的措施共計(jì)51項(xiàng)。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,,下半年隨著北京市擴(kuò)大開放舉措的陸續(xù)落地,,相關(guān)示范效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn),一些總結(jié)出來的已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)將率先在京津冀地區(qū)推廣復(fù)制,,繼而推向全國,。

  在對(duì)外投資方面,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,,今年將是國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地,、務(wù)實(shí)推進(jìn)的一年,“一帶一路”沿線國家的很多合作項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)落地,,尤其是高鐵,、核電、通信,、新能源等高端行業(yè)項(xiàng)目落地將會(huì)是看點(diǎn),,同時(shí),為了配合項(xiàng)目的落地,,也將會(huì)有新的系列相關(guān)政策出臺(tái),。

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