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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者27日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,，4月1日環(huán)境保護(hù)稅將迎來(lái)首個(gè)征期，目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已根據(jù)環(huán)保部門(mén)移交的污染源基本信息和排污費(fèi)歷史數(shù)據(jù),，識(shí)別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬(wàn)多戶,，正抓緊做好納稅人基礎(chǔ)信息采集等工作,。

　　開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅作為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，受到各方高度關(guān)注。作為我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,，環(huán)境保護(hù)稅法于2018年1月1日起施行,。這也意味著我國(guó)施行了近40年的排污收費(fèi)制度退出歷史舞臺(tái)。與此同時(shí),，在稅收征管方面,，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門(mén)由環(huán)保部門(mén)改為稅務(wù)機(jī)關(guān),、環(huán)保部門(mén)配合,，將開(kāi)啟“企業(yè)申報(bào),、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè),、信息共享”的稅收征管模式,。

　　依據(jù)“環(huán)境保護(hù)稅法”，以直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人,。征稅對(duì)象指“環(huán)境保護(hù)稅法”所附“環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表”,、“應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值”規(guī)定的大氣污染物、水污染物,、固體廢物和噪聲4類應(yīng)稅污染物,。計(jì)稅依據(jù)方面，將應(yīng)稅污染物的排放量作為計(jì)稅依據(jù),。其中大氣污染物,、水污染物按照排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定；固體廢物按照固體廢物排放量確定,；噪聲按照超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定,。

　　在27日國(guó)家稅務(wù)總局舉行的2018年第一季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上，稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群就開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)準(zhǔn)備工作做了介紹,。

　　“今年1月1日,，環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施。按照稅法規(guī)定,，環(huán)保稅是按季申報(bào),，因此，4月1日迎來(lái)環(huán)保稅的首個(gè)征期,。能否確保首個(gè)征期平穩(wěn)順利,，是關(guān)系到環(huán)境保護(hù)費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換成功落地的關(guān)鍵,?！眹?guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群在發(fā)布會(huì)上回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示。

　　據(jù)介紹,，稅務(wù)部門(mén)圍繞環(huán)保稅首個(gè)征期分三個(gè)階段細(xì)化了15項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，目前第一階段任務(wù)已經(jīng)完成。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共識(shí)別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬(wàn)多戶,，并基本完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅系統(tǒng)與金稅三期核心征管系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測(cè)試,，確保首個(gè)征期納稅人能足不出戶進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。截至目前,，全國(guó)累計(jì)輔導(dǎo)環(huán)保稅納稅人19萬(wàn)多戶,，占已識(shí)別認(rèn)定戶數(shù)的72.9%。

　　孫群表示,，下一步,，在首個(gè)征期前將重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是繼續(xù)完善配套政策,、制度。二是聯(lián)合環(huán)保部門(mén),，系統(tǒng)組織,、層層開(kāi)展環(huán)保稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保一線稅務(wù)人員能正確理解環(huán)保稅政策,，熟練征管系統(tǒng)操作,，確保納稅人能計(jì)算、會(huì)申報(bào),。三是開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),。將組織若干督導(dǎo)組赴各省，實(shí)地指導(dǎo),、督促各地加快落實(shí)各項(xiàng)征管準(zhǔn)備任務(wù),，確保環(huán)保稅首個(gè)征期平穩(wěn)運(yùn)行，稅制順利轉(zhuǎn)換,。四是繼續(xù)大力推進(jìn)稅務(wù),、環(huán)保部門(mén)涉稅信息共享平臺(tái)部署、聯(lián)測(cè)和連通工作,。

　　據(jù)了解,，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳培訓(xùn)，廣大納稅人對(duì)于環(huán)保稅的理解更為精準(zhǔn),，對(duì)環(huán)保稅的開(kāi)征也更加支持,。“環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅以后,，相比繳納排污費(fèi)時(shí)代更加規(guī)范,，企業(yè)負(fù)擔(dān)更加公平均衡?！敝袊?guó)石油化工股份有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人表示,，中國(guó)石化將自覺(jué)履行納稅義務(wù)，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略,，從加強(qiáng)環(huán)境管理,、提供清潔能源、節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化等方面踐行環(huán)保責(zé)任,，努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型企業(yè)。

　　“為方便納稅人申報(bào)繳稅,，稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化報(bào)表上下了一番功夫,。”據(jù)孫群介紹，環(huán)保稅納稅申報(bào)表圍繞“簡(jiǎn)潔,、減負(fù)”這一核心理念進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),，將原來(lái)排污費(fèi)按不同行業(yè)制定的報(bào)表模式調(diào)整為按“水、氣,、聲,、渣”四類污染物制定的報(bào)表模式，這就使得報(bào)表數(shù)量和納稅人填報(bào)字段量減少2/3左右,。

　　同時(shí),，通過(guò)報(bào)表結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān),，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面采用了“納稅申報(bào)表+基礎(chǔ)信息采集表”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),。納稅人的排放口、污染物種類等基礎(chǔ)稅源信息,，由基礎(chǔ)信息采集表一次性采集,，納稅人在每次申報(bào)時(shí)只需在納稅申報(bào)表中填報(bào)如濃度值、排放量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息即可,，如果是通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào),，基礎(chǔ)信息采集表中已采集的污染源信息項(xiàng)，可自動(dòng)帶入申報(bào)表中,。另一方面,，納稅申報(bào)表與基礎(chǔ)信息采集表均采用了“主表+附表”的結(jié)構(gòu)。納稅人只需根據(jù)其排放的應(yīng)稅污染物種類選擇相應(yīng)附表填報(bào)即可,，有效減少納稅人填報(bào)報(bào)表數(shù)量,。納稅人如通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào)，申報(bào)表主表數(shù)據(jù)項(xiàng)均可由其附表或基礎(chǔ)信息表自動(dòng)帶出或自動(dòng)計(jì)算,，自動(dòng)生成環(huán)保稅申報(bào)表主表,，有效減輕了納稅人填報(bào)和計(jì)算負(fù)擔(dān)。

　　孫群指出,，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,，有利于強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任，提高納稅人遵從度和全社會(huì)環(huán)保意識(shí),；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，有利于更好發(fā)揮稅收在促進(jìn)綠色發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用,。

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