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　　根據(jù)今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的要求,，為了推動鄉(xiāng)村振興,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，今年我國將圍繞鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”政策體系推出四大戰(zhàn)略,、十二大類工程和十三大類行動,，總數(shù)超過50項(xiàng),。專家表示，2018年農(nóng)業(yè)政策出臺密集程度也將超出往年,，尤其將有很多政策措施支持新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，相關(guān)主體或因此得到可觀的發(fā)展機(jī)會。

　　有分析指出，一號文件提出的政策和措施基本涵蓋了鄉(xiāng)村振興的每個(gè)方面,。四大戰(zhàn)略包括深入實(shí)施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略；實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,；實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。工程方面包括大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程,；實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,；實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程等。重大行動方面包括實(shí)施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,；實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,；開展國土綠化行動；實(shí)施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動等,。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示,，今年的中央一號文件確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在該頂層設(shè)計(jì)中,，最基礎(chǔ)性的支撐是“三個(gè)一”：一是制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年），以規(guī)劃指導(dǎo)各地各部門有序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,；二是制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,，完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制；三是抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作,，把行之有效的鄉(xiāng)村振興的政策法定化,。

　　而在這個(gè)政策體系當(dāng)中，也正包含了上述提出的重要戰(zhàn)略,、重大行動和重大工程,。韓俊表示，在有了清晰的路線圖的前提下,，接下來就是要實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策,，制定相關(guān)配套方案，把“施工圖”抓緊作好,。

　　“從規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看,，2020年之前政策框架和政策體系要基本落地。因此,，預(yù)計(jì)未來三年內(nèi)將有密集農(nóng)業(yè)政策出臺,，尤其是2018年是三中全會和改革開放四十年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，政策密集程度也將超出往年,。”中信證券農(nóng)林牧漁分析師盛夏認(rèn)為,，按照本次文件框架,，預(yù)計(jì)土地制度,、集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系等相關(guān)政策將加速推出,。此外,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，涉及諸多方面,，是一個(gè)系統(tǒng)工程,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，也將在產(chǎn)業(yè)層面帶來巨大的投資機(jī)會,。

　　值得一提的是,，將有很多政策措施支持新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量主體發(fā)展。一號文件提出,，今年要實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社,、龍頭企業(yè),、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。而農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)》更是進(jìn)一步對其進(jìn)行部署,。在推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展方面，《要點(diǎn)》提出了扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民合作社提質(zhì)增效,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等十余項(xiàng)要求和上百項(xiàng)具體措施,。

　　對于其中的亮點(diǎn)，天風(fēng)證券農(nóng)林牧漁首席分析師吳立表示,，今年的中央一號文件將質(zhì)量興農(nóng)提升至戰(zhàn)略層面,，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向“由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”，還首次提出促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,，強(qiáng)調(diào)“培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)”,。社會化服務(wù)的新提法,，是為產(chǎn)業(yè)內(nèi)通行的養(yǎng)殖服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)正名,，也為企業(yè)指明了發(fā)展方向,。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦此前也專門就推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接撰文，強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性。他提出,，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民兩道難題一起解,，只有將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道上來。當(dāng)前,，要加快調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè),、調(diào)精加工業(yè)、調(diào)活服務(wù)業(yè),，延長產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈。要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，扶持小農(nóng)生產(chǎn)，通過加大培訓(xùn)力度,、強(qiáng)化政策扶持,、改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多種方式，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的收益更多地留在主產(chǎn)區(qū),、留給農(nóng)民,，增加小農(nóng)戶收入。此外,，還要按照“基在農(nóng)業(yè),、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的思路,，進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,，讓財(cái)政補(bǔ)貼更多更廣惠及農(nóng)民群眾特別是小農(nóng)戶。