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　　根據(jù)今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》的要求,，為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，今年我國(guó)將圍繞鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”政策體系推出四大戰(zhàn)略,、十二大類工程和十三大類行動(dòng),，總數(shù)超過(guò)50項(xiàng)。專家表示,，2018年農(nóng)業(yè)政策出臺(tái)密集程度也將超出往年,，尤其將有很多政策措施支持新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)主體或因此得到可觀的發(fā)展機(jī)會(huì),。

　　有分析指出,，一號(hào)文件提出的政策和措施基本涵蓋了鄉(xiāng)村振興的每個(gè)方面。四大戰(zhàn)略包括深入實(shí)施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,；實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略；實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。工程方面包括大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程；實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,；實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程等,。重大行動(dòng)方面包括實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)；實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),；開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),；實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)等。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示,，今年的中央一號(hào)文件確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,，在該頂層設(shè)計(jì)中，最基礎(chǔ)性的支撐是“三個(gè)一”：一是制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）,，以規(guī)劃指導(dǎo)各地各部門(mén)有序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；二是制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,，完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制,；三是抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作,，把行之有效的鄉(xiāng)村振興的政策法定化。

　　而在這個(gè)政策體系當(dāng)中,，也正包含了上述提出的重要戰(zhàn)略,、重大行動(dòng)和重大工程。韓俊表示,，在有了清晰的路線圖的前提下,，接下來(lái)就是要實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策,，制定相關(guān)配套方案,，把“施工圖”抓緊作好。

　　“從規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看,，2020年之前政策框架和政策體系要基本落地,。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)三年內(nèi)將有密集農(nóng)業(yè)政策出臺(tái),，尤其是2018年是三中全會(huì)和改革開(kāi)放四十年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，政策密集程度也將超出往年?！敝行抛C券農(nóng)林牧漁分析師盛夏認(rèn)為,，按照本次文件框架，預(yù)計(jì)土地制度,、集體產(chǎn)權(quán)改革,、農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系等相關(guān)政策將加速推出。此外,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,，涉及諸多方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),，也將在產(chǎn)業(yè)層面帶來(lái)巨大的投資機(jī)會(huì)。

　　值得一提的是,，將有很多政策措施支持新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量主體發(fā)展,。一號(hào)文件提出，今年要實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程,，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、龍頭企業(yè),、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的《2018年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)》更是進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行部署,。在推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展方面,，《要點(diǎn)》提出了扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民合作社提質(zhì)增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等十余項(xiàng)要求和上百項(xiàng)具體措施。

　　對(duì)于其中的亮點(diǎn),，天風(fēng)證券農(nóng)林牧漁首席分析師吳立表示,，今年的中央一號(hào)文件將質(zhì)量興農(nóng)提升至戰(zhàn)略層面，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向“由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”,，還首次提出促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，強(qiáng)調(diào)“培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)”,。社會(huì)化服務(wù)的新提法，是為產(chǎn)業(yè)內(nèi)通行的養(yǎng)殖服務(wù),、農(nóng)資服務(wù)正名,，也為企業(yè)指明了發(fā)展方向。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦此前也專門(mén)就推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接撰文,，強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性,。他提出，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民兩道難題一起解,，只有將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道上來(lái),。當(dāng)前，要加快調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè),、調(diào)精加工業(yè),、調(diào)活服務(wù)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈,。要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，扶持小農(nóng)生產(chǎn),，通過(guò)加大培訓(xùn)力度、強(qiáng)化政策扶持,、改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多種方式,，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的收益更多地留在主產(chǎn)區(qū)、留給農(nóng)民,，增加小農(nóng)戶收入,。此外，還要按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民,、惠在農(nóng)村”的思路,，進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，讓財(cái)政補(bǔ)貼更多更廣惠及農(nóng)民群眾特別是小農(nóng)戶,。