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　　人是生產(chǎn)力中最活躍也是最為關(guān)鍵的因素。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，破解“三農(nóng)問(wèn)題”,，根本要依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民,。可以說(shuō),，億萬(wàn)農(nóng)民要是沒了積極性,，鄉(xiāng)村振興也就沒了“主心骨”，沒了“源動(dòng)力”,。

　　四十年前的農(nóng)村改革,，首先解決的就是農(nóng)民積極性問(wèn)題，鄧小平同志曾指出,，“我們農(nóng)村改革之所以見效,　就是因?yàn)榻o農(nóng)民更多的自主權(quán),，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性”。時(shí)至今日,，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性這一問(wèn)題同樣關(guān)鍵,。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，雖然未來(lái)數(shù)年我國(guó)農(nóng)村人口將逐步減少,，但2030年之后保守估計(jì)會(huì)穩(wěn)定在四五億,，這意味農(nóng)村人口將占我國(guó)總?cè)丝谌桑鶖?shù)依然龐大,。

　　然而,，近些年來(lái)隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)民大量進(jìn)城,，農(nóng)村發(fā)展停滯,，部分農(nóng)村凋敝。毫不夸張地說(shuō)，相比八十年代農(nóng)民普遍高漲的熱情,，當(dāng)下不少農(nóng)村可謂毫無(wú)生機(jī),。究其原因，主要是城市走在了現(xiàn)代化的前列,，人才,、資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)過(guò)于明顯,，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡,、城鄉(xiāng)差距不斷加大。

　　鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,。日前發(fā)布的2018年中央一號(hào)文件明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七大基本原則，其中之一就是“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,，充分尊重農(nóng)民意愿,，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性”?？紤]到“三農(nóng)”問(wèn)題本身的多樣性,、復(fù)雜性、艱巨性以及長(zhǎng)期性,，新時(shí)代下調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,，要特別注意以下四個(gè)方面：

　　其一，淡化農(nóng)民的身份標(biāo)簽,，突出農(nóng)民的職業(yè)標(biāo)簽,。新時(shí)代下應(yīng)打破思想禁錮，“農(nóng)民”兩字,，不應(yīng)是一種身份,，更應(yīng)是一種職業(yè)，要努力營(yíng)造人民“愿意當(dāng)農(nóng)民就當(dāng)農(nóng)民,，不愿意當(dāng)農(nóng)民就不是農(nóng)民”的氛圍,，千方百計(jì)讓農(nóng)民成為一種讓人向往的職業(yè)，造就億萬(wàn)懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民,。要加快建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培育工程,，并支持職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,。

　　其二,，積極性的背后就是利益，要想辦法讓農(nóng)民收入增加,、負(fù)擔(dān)減少,，這是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性最有效的手段,。鄧小平同志曾提出,，“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益,，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以,，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以,，長(zhǎng)期不行,。”事實(shí)上,，改革開放以來(lái),，中央各項(xiàng)涉農(nóng)政策一直都在強(qiáng)調(diào)要給廣大農(nóng)民看得見、摸得著,、實(shí)打?qū)嵉膶?shí)惠,。最為典型的就是家庭承包責(zé)任制，這個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新把農(nóng)民的勞動(dòng)和收入直接聯(lián)系起來(lái),，勞動(dòng)產(chǎn)品“交夠國(guó)家的,，留足集體的，剩下全是自己的”,。

　　其三,，產(chǎn)業(yè)留人，環(huán)境留人,，尤其是留住年輕人,。一方面，要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,，比如發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)休閑觀光園區(qū),、森林人家,、康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村旅游工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、特色文化產(chǎn)業(yè)等；另一方面,，有調(diào)查發(fā)現(xiàn),，凡是能留住年輕人的鄉(xiāng)村,，工作環(huán)境大都優(yōu)美、體面,，比如旅游景區(qū)和田園綜合體,。

　　其四，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的“定心丸”,。習(xí)近平總書記曾指出，“要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展,，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”。當(dāng)前,，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給，最為迫切的就是落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,；此外，要著力完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。當(dāng)前不少農(nóng)村的空巢化、空心化,、老齡化并非個(gè)例,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可謂適逢其時(shí)。歸根結(jié)底,，農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的主體,，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，鄉(xiāng)村振興必須依靠生于斯,、長(zhǎng)于斯的億萬(wàn)農(nóng)民,。因此，必須把農(nóng)民群眾的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，不斷提升農(nóng)民的獲得感,、幸福感,、安全感。

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