人是生產(chǎn)力中最活躍也是最為關(guān)鍵的因素,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,破解“三農(nóng)問題”,,根本要依靠億萬農(nóng)民,。可以說,,億萬農(nóng)民要是沒了積極性,,鄉(xiāng)村振興也就沒了“主心骨”,沒了“源動力”,。
四十年前的農(nóng)村改革,,首先解決的就是農(nóng)民積極性問題,鄧小平同志曾指出,,“我們農(nóng)村改革之所以見效, 就是因為給農(nóng)民更多的自主權(quán),,調(diào)動了農(nóng)民的積極性”。時至今日,,如何調(diào)動農(nóng)民積極性這一問題同樣關(guān)鍵,。據(jù)有關(guān)方面測算,雖然未來數(shù)年我國農(nóng)村人口將逐步減少,,但2030年之后保守估計會穩(wěn)定在四五億,,這意味農(nóng)村人口將占我國總?cè)丝谌桑鶖?shù)依然龐大,。
然而,,近些年來隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn),農(nóng)民大量進(jìn)城,,農(nóng)村發(fā)展停滯,,部分農(nóng)村凋敝。毫不夸張地說,,相比八十年代農(nóng)民普遍高漲的熱情,,當(dāng)下不少農(nóng)村可謂毫無生機(jī)。究其原因,,主要是城市走在了現(xiàn)代化的前列,,人才、資本,、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢過于明顯,,進(jìn)而導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡、城鄉(xiāng)差距不斷加大,。
鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵在人。日前發(fā)布的2018年中央一號文件明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七大基本原則,,其中之一就是“堅持農(nóng)民主體地位,,充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性”??紤]到“三農(nóng)”問題本身的多樣性,、復(fù)雜性、艱巨性以及長期性,,新時代下調(diào)動農(nóng)民積極性,,要特別注意以下四個方面:
其一,淡化農(nóng)民的身份標(biāo)簽,,突出農(nóng)民的職業(yè)標(biāo)簽,。新時代下應(yīng)打破思想禁錮,“農(nóng)民”兩字,,不應(yīng)是一種身份,,更應(yīng)是一種職業(yè),要努力營造人民“愿意當(dāng)農(nóng)民就當(dāng)農(nóng)民,,不愿意當(dāng)農(nóng)民就不是農(nóng)民”的氛圍,,千方百計讓農(nóng)民成為一種讓人向往的職業(yè),造就億萬懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民,。要加快建立職業(yè)農(nóng)民制度,實施職業(yè)農(nóng)民培育工程,,并支持職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,。
其二,積極性的背后就是利益,,要想辦法讓農(nóng)民收入增加,、負(fù)擔(dān)減少,這是調(diào)動農(nóng)民積極性最有效的手段,。鄧小平同志曾提出,,“不講多勞多得,不重視物質(zhì)利益,,對少數(shù)先進(jìn)分子可以,,對廣大群眾不行,一段時間可以,,長期不行,。”事實上,,改革開放以來,,中央各項涉農(nóng)政策一直都在強(qiáng)調(diào)要給廣大農(nóng)民看得見,、摸得著、實打?qū)嵉膶嵒?。最為典型的就是家庭承包?zé)任制,,這個實踐創(chuàng)新把農(nóng)民的勞動和收入直接聯(lián)系起來,勞動產(chǎn)品“交夠國家的,,留足集體的,剩下全是自己的”,。
其三,,產(chǎn)業(yè)留人,環(huán)境留人,,尤其是留住年輕人,。一方面,要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì),,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,,比如發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)休閑觀光園區(qū),、森林人家,、康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村旅游工程,發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、特色文化產(chǎn)業(yè)等;另一方面,,有調(diào)查發(fā)現(xiàn),,凡是能留住年輕人的鄉(xiāng)村,工作環(huán)境大都優(yōu)美,、體面,,比如旅游景區(qū)和田園綜合體。
其四,,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,,是調(diào)動農(nóng)民積極性的“定心丸”。習(xí)近平總書記曾指出,,“要堅定不移深化農(nóng)村改革,,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”,。當(dāng)前,,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,,最為迫切的就是落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,;此外,要著力完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,,在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,,平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)。
小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。當(dāng)前不少農(nóng)村的空巢化、空心化,、老齡化并非個例,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可謂適逢其時。歸根結(jié)底,,農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的主體,,也是鄉(xiāng)村振興的受益者,鄉(xiāng)村振興必須依靠生于斯,、長于斯的億萬農(nóng)民,。因此,必須把農(nóng)民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性調(diào)動起來,不斷提升農(nóng)民的獲得感,、幸福感,、安全感。
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專家研究預(yù)判,每年未妥善處置的污泥數(shù)量已經(jīng)超過3000萬噸,,造成二次污染問題已有所顯現(xiàn),。如若不能妥善處置,勢必成為引爆環(huán)境危機(jī)的“定時炸彈”,。
由于家裝消費(fèi)專業(yè)性強(qiáng),、家裝市場無序競爭等原因,消費(fèi)者頻頻掉入家裝陷阱,,家裝市場究竟有多少“不能說的秘密”,?