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近日，地方兩會陸續(xù)召開,，政府工作報告紛紛出爐,。其中，加強生態(tài)文明建設,、推進生態(tài)環(huán)境保護,、推進綠色發(fā)展成為各地2018年及未來幾年內的工作重點。不僅如此,，地方政府還陸續(xù)公布了未來幾年內打好污染防治攻堅戰(zhàn)的具體措施和目標任務,。
重點打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
在北京、天津,、河北,、山西、新疆,、遼寧等十幾個省市的政府工作報告中,，分別對未來大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提出了具體目標和詳細工作計劃。
北京市表示，打好污染防治攻堅戰(zhàn),，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。針對大氣污染防治工作，隨著第一階段治理任務完成,，污染源結構發(fā)生較大變化,，持續(xù)改善空氣質量的任務異常繁重，要充分估計其長期性,、艱巨性和復雜性,，既打好攻堅戰(zhàn)、又打好持久戰(zhàn),。
北京制定實施新一輪大氣污染防治計劃,，提出9項措施，包括：加強科學化,、系統(tǒng)化,、精細化、法制化管理為目標,，以細顆粒物來源解析為基礎,；完成環(huán)保垂直管理改革，加強基層執(zhí)法力量,，深入開展環(huán)保督察,，進一步壓實各級各部門責任,；對重點企業(yè)嚴格排污許可證管理,，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零等。
尤其是,，2018年北京市將把高排放車治理作為重中之重,，將低排放區(qū)從六環(huán)路內擴展到全市域，還將以細顆粒物（PM2.5）來源解析為基礎,，制定實施新一輪大氣污染防治行動計劃,，力爭PM2.5年均濃度繼續(xù)下降。
北京市還提出,，有序推進農村煤改清潔能源,，基本實現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”。
天津市也提出,，2018年全市要深入推進污染防治攻堅戰(zhàn),，著力改善生態(tài)環(huán)境質量，切實解決環(huán)境污染突出問題,。其中包括：鞏固中央環(huán)保督察反饋意見整改成果,，持續(xù)用力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；全面完成控煤、控車,、控塵,、控工業(yè)污染等目標任務；加大“散亂污”企業(yè)整治力度,，穩(wěn)步推進“煤改電”“煤改氣”,；淘汰老舊車3萬輛，嚴格船舶排放控制區(qū)管理,，PM2.5年均濃度持續(xù)下降,。
記者了解到，2018年3月1日起,，京津冀等“2+26”城市新受理環(huán)評的建設項目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,。這是環(huán)保部貫徹落實關于“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“提高污染排放標準”等要求，切實加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度的又一重大舉措,。
綜合推進污染防治工作
除了大氣污染防治工作,，2018年，河北省在生態(tài)環(huán)境綜合保護工作方面也進一步加碼,。河北省政府工作報告中明確了2018年河北經濟社會發(fā)展的主要預期目標,，其中涉及生態(tài)環(huán)保指標為，PM2.5平均濃度下降5%,，化學需氧量,、二氧化硫、氨氮,、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務,；萬元生產總值能耗下降4%。
山西省政府工作報告也提出,，萬元地區(qū)生產總值能耗下降3.2%,，萬元地區(qū)生產總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產總值用水量下降3.9%,。完成國家下達的環(huán)境質量改善指標和主要污染物總量減排指標年度目標任務,。
吉林省也提出，未來五年,，要保證主要污染物排放總量顯著減少,，創(chuàng)建500個美麗鄉(xiāng)村。抓好生態(tài)建設行動計劃,，以東部森林,、中部黑土地和西部草原濕地三大生態(tài)系統(tǒng)保護與修復為重點，推進山水林田湖草生態(tài)工程,，全省森林覆蓋率達到45%,。城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例超過80%,。
2018年，吉林將加強大氣污染防治,，下大氣力治理霧霾,，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例超過國家要求77%的目標。推進松花江,、東遼河,、伊通河、渾江等重點流域治理,，確保城鎮(zhèn)供水水源地水質達標,。新增電能清潔供暖面積800萬平方米。加快建設東北虎豹國家公園,。完成省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,，啟動省級環(huán)保督察工作。
湖南省政府工作報告要求,，2018年必須打好污染防治攻堅戰(zhàn),，全力推進生態(tài)文明建設。要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，重點打贏長株潭地區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。要加強水污染防治，強化河湖管理和保護,，推動全省流域水環(huán)境綜合整治,。要積極推動土壤污染防治，開展長株潭耕地修復治理及農作物種植結構調整,。
在此基礎上,，湖南省政府將進一步加大生態(tài)建設力度。做到杜絕欠新賬,、逐步還舊賬,，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,。推廣運用綠色GDP評價,，加大節(jié)能減排督察考核力度；開展領導干部自然資源資產離任審計,，實施省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察垂直管理改革,，推動湖南經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
堅持綠色可持續(xù)發(fā)展路線
在地方的政府工作報告中,，綠色低碳,、高質量、可持續(xù)的發(fā)展理念普遍成為各地未來幾年主要方向,。按照“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”的要求,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產業(yè)結構和生產生活方式,。
海南省提出，必須以最嚴謹?shù)囊?guī)劃,、最嚴格的措施,、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好,、不能變差。要不折不扣抓好中央環(huán)保督察問題整改,，努力建設全國生態(tài)文明示范區(qū),。嚴守生態(tài)底線，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治,，構建綠色產業(yè)體系,，建設綠色能源島。全面推行河長制,、湖長制,、灣長制，對領導干部實行自然資源資產離任審計,，對造成生態(tài)環(huán)境損害的實行終身追責,，實行司法和行政良性互動的生態(tài)保護機制。
廣西壯族自治區(qū)政府提出,，要大力發(fā)展生態(tài)經濟,，深入實施十大重點工程，在生態(tài)產業(yè),、生態(tài)基礎設施,、生態(tài)環(huán)境治理等領域推進一批項目建設。加快傳統(tǒng)產業(yè)和產業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,，支持南寧,、梧州、賀州,、河池等市新建生態(tài)產業(yè)園區(qū),。
作為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建省明確,，將進一步創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制,，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。此外,，還將實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,，嚴格國土空間用途管控,，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,。
云南省也提出,，要開展生態(tài)保護紅線落地試點，加強生物多樣性,、自然保護區(qū),、重要濕地和生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)保護，全面開展第二次全國污染源普查,。制定污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案,，推進大氣、水,、土壤綜合治理,。開啟新一輪大氣污染治理行動；深入實施“水十條”,；認真落實河長制,、湖長制；全面實施“土十條”,，確保重金屬,、固體廢棄物,、危險化學品等行業(yè)土壤污染治理修復得到明顯好轉,。
清華大學社科學院教授,、中國可持續(xù)發(fā)展研究會創(chuàng)新與綠色發(fā)展專業(yè)委員會主任委員吳金希告訴《經濟參考報》記者,，受低碳轉型趨勢影響，國內一些區(qū)域由于經濟結構單一,、高碳依賴,，經濟出現(xiàn)停滯,、甚至倒退,。未來必須“轉變發(fā)展方式,、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力,，建設現(xiàn)代化經濟體系”,，更要“堅持質量第一，效益優(yōu)先,，推動經濟發(fā)展質量變革,、效率變革,、動力變革,，提高全要素生產率?！?/p>
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