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又一波政策紅利向消費(fèi)者襲來,。據(jù)財政部官網(wǎng)最近發(fā)布消息,，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過,，并報國務(wù)院批準(zhǔn),，我國將對部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整,。自2017年12月1日開始實施,。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，此次我國大力度降低消費(fèi)品關(guān)稅,，旨在擴(kuò)大國內(nèi)有效供給，更好地滿足消費(fèi)需求,，助力擴(kuò)大對外開放,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次降稅涉及187項進(jìn)口商品,，平均進(jìn)口關(guān)稅稅率由17.3%降至7.7%，降稅幅度近10個百分點(diǎn),，部分商品(如一些嬰兒奶粉)的關(guān)稅稅率直接降為0,。同時，這也是我國自2015年以來第四次降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,，中國對日常消費(fèi)品的需求非常高，然而我國對進(jìn)口日常消費(fèi)品需要征收關(guān)稅和增值稅,，加上國內(nèi)較高的物流成本,，導(dǎo)致進(jìn)口商品在國內(nèi)的終端售價遠(yuǎn)高于國外，降稅對于遏制消費(fèi)外流意義重大,。
涉及約236億美元進(jìn)口額
此次調(diào)降關(guān)稅涉及的消費(fèi)品品類繁多,，187項商品中，許多都是消費(fèi)者耳熟能詳?shù)娜粘Ｓ闷贰?/p>
據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，此次降稅商品主要涉及百姓日常生活相關(guān)的三大領(lǐng)域,。首先是在傳統(tǒng)購物消費(fèi)領(lǐng)域，降低了化妝品,、美發(fā)用品,、口腔護(hù)理產(chǎn)品、化妝工具,、部分箱包,、部分服裝和部分鞋靴的進(jìn)口關(guān)稅。其次,，則是針對滿足人民在食物,、文化娛樂、體育健身等領(lǐng)域的新興消費(fèi)需求,，降低了蝦蟹等部分海產(chǎn)品,、奶酪、部分干果,、電動剃須刀,、咖啡機(jī)、智能馬桶蓋、面包機(jī),、滑雪用具,、文具等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。另外,，在健康消費(fèi)方面,，降低了藥品、部分保健品,、牙齒固定件,、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰童車等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),，財政部公布的《部分消費(fèi)品進(jìn)口暫定稅率調(diào)整表》顯示，不同進(jìn)口商品稅率降幅差距是比較大的,。首先,，食品類商品降稅幅度并不高，比如乳酪,、巴西果,、蝦蟹等產(chǎn)品，稅率降幅通常在個位數(shù)范圍內(nèi);而部分附加值較高的商品稅率降幅則較大,，比如部分葡萄酒的進(jìn)口稅率從65%降至14%;電智能馬桶蓋稅率從32%降至10%;牙刷從25%降至8%等,。
更令人興奮的是，三類稅號商品將實現(xiàn)零關(guān)稅進(jìn)口,，分別對應(yīng)部分配方嬰幼兒奶粉,、嬰兒尿布及尿褲、其他尿布及尿褲,。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示,，此次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，一方面有利于擴(kuò)大國內(nèi)有效供給,，更好滿足人民消費(fèi)需求;另一方面有利于進(jìn)口產(chǎn)品同國內(nèi)產(chǎn)品開展競爭,，引導(dǎo)我國供給體系轉(zhuǎn)型升級，更好地適應(yīng)消費(fèi)需求變化,。
據(jù)財政部信息,，在2015年6月、2016年1月和2017年1月,，我國曾以暫定稅率方式連續(xù)3次降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,，此次是第四次調(diào)整進(jìn)口商品關(guān)稅稅率。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在此前降稅的基礎(chǔ)上,，此次進(jìn)一步降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。“首先覆蓋范圍更廣,，實施暫定稅率的消費(fèi)品涉及年一般貿(mào)易進(jìn)口額約236億美元;其次,，降稅力度更大，對于部分前期已實施暫定稅率的商品,，再次進(jìn)行適當(dāng)降稅或適當(dāng)擴(kuò)大商品范圍,。”
有利于遏制消費(fèi)外流
接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多位專家均表示,，降低關(guān)稅是擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口的積極信號,，其目的在于滿足國內(nèi)強(qiáng)大的消費(fèi)需求和消費(fèi)動能。那么,，國內(nèi)消費(fèi)市場到底處于一個怎樣的狀況呢?
根據(jù)尼爾森近日公布的2017年第三季度中國消費(fèi)者信心指數(shù)報告,，第三季度中國消費(fèi)者信心指數(shù)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，比第二季度增長2個點(diǎn),，達(dá)114點(diǎn)，創(chuàng)出歷史新高,。從2016年第四季度的106點(diǎn)到如今的114點(diǎn),，中國消費(fèi)者信心指數(shù)已連續(xù)第四個季度實現(xiàn)增長。
在旺盛的消費(fèi)需求下,，國內(nèi)商品難以滿足消費(fèi)者需求,，導(dǎo)致消費(fèi)外流問題日益凸顯。
根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù),，2016年,，約有4200萬中國人通過跨境電商平臺購買外國商品，消費(fèi)總額約為1.2萬億元,。預(yù)計今年通過跨境電商平臺購買外國商品的中國消費(fèi)者將達(dá)到5900萬人,，消費(fèi)總額將達(dá)到1.85萬億元。
此外,，據(jù)世界旅游組織發(fā)布的報告,，2016年，中國游客的境外消費(fèi)總額高達(dá)2610億美元,，同比增長了12%,，占全球總消費(fèi)額的20.9%。2004年以來,，中國游客的海外消費(fèi)總額增幅連續(xù)12年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,。
在張建平看來，通過降低關(guān)稅擴(kuò)大進(jìn)口以遏制消費(fèi)外流,，已經(jīng)到了刻不容緩的地步,?！按蠹視l(fā)現(xiàn)，居民出國旅游,，總會帶回一箱箱‘戰(zhàn)利品’,，這是較為典型的消費(fèi)外流現(xiàn)象。每年中國消費(fèi)外流的規(guī)模上萬億元,。所以,，降低進(jìn)口關(guān)稅，緩解消費(fèi)外流是迫在眉睫的,?！?/p>
降稅不完全等于降價
理論上講，進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費(fèi)者在國內(nèi)能夠以更低的價格買到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品,，但也有業(yè)內(nèi)人士指出,，降低關(guān)稅是擴(kuò)大進(jìn)口的有效途徑，但并不意味著進(jìn)口商品的市場零售價格一定會降低,。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也對此進(jìn)行了回應(yīng),，其表示，影響消費(fèi)品進(jìn)口的因素較多,，擴(kuò)大進(jìn)口需要綜合施策,，關(guān)稅是其中一個重要方面?！坝捎陉P(guān)稅是根據(jù)商品進(jìn)口價格,，而非市場零售價格征收的，抽樣顯示關(guān)稅額在商品的零售價中實際占比僅0.5%~7%,，因此對縮小商品境內(nèi)外價格差異的直接作用有限,。”
天津海關(guān)一名工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，下調(diào)關(guān)稅稅率,，將使相關(guān)商品的進(jìn)口價格下降，進(jìn)而提升消費(fèi)需求,。但除了關(guān)稅以外,，進(jìn)口商品還需要繳納增值稅和消費(fèi)稅等，當(dāng)商品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后,，還需要由市場來定價,。
值得注意的是，北京一家做出口貿(mào)易的企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生指出,，目前海淘,、代購比較多的是奶粉、尿不濕,、香水等日常消費(fèi)品,?！按徱泊嬖谥虚g費(fèi)用，關(guān)稅降低之后,，國內(nèi)消費(fèi)者會對比國內(nèi)價格和代購之間的價差,，甚至?xí)x擇直接在國內(nèi)消費(fèi)，從而對代購行業(yè)形成擠壓,?！?/p>
通過降低關(guān)稅的方式來擴(kuò)大進(jìn)口成為滿足消費(fèi)需求的重要途徑，但挖掘國內(nèi)消費(fèi)市場潛力的工作仍然需要加緊,。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為,，盡管進(jìn)口商品能填補(bǔ)國內(nèi)市場不足的空白，但作為經(jīng)濟(jì)大國,，國內(nèi)需求的滿足要更多依靠國內(nèi)供給,，尤其是隨著人們消費(fèi)需求升級，僅靠進(jìn)口中高端產(chǎn)品無法從根本上改變供需矛盾,，還要通過挖掘消費(fèi)者潛在需求,，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。
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金融業(yè)步入深度開放期
根據(jù)財政部副部長朱光耀日前發(fā)布的信息,，我國將大幅放寬外資進(jìn)入包括銀行業(yè),、證券基金業(yè)和保險業(yè)等金融行業(yè)的投資比例限制。
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