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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從財(cái)政部獲悉,，12月1日起,，我國將調(diào)降187項(xiàng)商品的進(jìn)口關(guān)稅,，平均稅率由17.3%降至7.7%。相比起此前的三次調(diào)降消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,，此次覆蓋范圍更廣,、降稅力度更大。
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的通知》,，此次調(diào)降關(guān)稅的進(jìn)口消費(fèi)品品類合計(jì)187項(xiàng),，其中絕大部分都是國內(nèi)消費(fèi)者海淘、海外購的熱門品類,，而且降稅力度較大,。例如，特殊配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅從20%降為零,，香水等化妝品關(guān)稅從10%降至5%,，咖啡機(jī)、面包機(jī)關(guān)稅從32%分別降至10%和16%,。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說,，此次降稅主要涉及百姓日常生活相關(guān)的三大領(lǐng)域。一是適應(yīng)個(gè)性消費(fèi),、時(shí)尚消費(fèi),、品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)的發(fā)展需求,，降低了化妝品,、美發(fā)用品、口腔護(hù)理產(chǎn)品,、化妝工具,、部分箱包、部分服裝和部分鞋靴的進(jìn)口關(guān)稅,。二是針對(duì)生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)水平升級(jí),，更好滿足人民的新興消費(fèi)需求，降低了部分海產(chǎn)品,、奶酪,、部分干果、電動(dòng)剃須刀,、咖啡機(jī),、智能馬桶蓋、滑雪用具等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,。三是發(fā)展健康消費(fèi),，著重提高婦幼老弱等特定群體的生活質(zhì)量，降低了藥品,、部分保健品,、牙齒固定件,、特殊配方嬰幼兒奶粉,、嬰童車等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,。
據(jù)悉，這是我國自2015年以來第四次降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。前3次降稅主要選取了我國居民在境外購買意愿較強(qiáng),、關(guān)稅稅率較高的護(hù)膚品、部分服裝,、部分鞋靴,、部分箱包、紙尿褲,、特色食品和文化消費(fèi)品等,。“截至2017年11月,，已對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率,，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進(jìn)口額109億美元,?！必?cái)政部上述負(fù)責(zé)人說，在此前降稅的基礎(chǔ)上,，本次進(jìn)一步降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。一方面，覆蓋范圍更廣,，涵蓋食品,、保健品、藥品,、日化用品,、衣服鞋帽、家用設(shè)備,、文化娛樂,、日雜百貨等消費(fèi)品。這些消費(fèi)品一般貿(mào)易年進(jìn)口額139億美元,，加上繼續(xù)維持的消費(fèi)品暫定稅率,，實(shí)施暫定稅率的消費(fèi)品涉及年一般貿(mào)易進(jìn)口額約236億美元。
“另一方面,，降稅力度更大,。”該負(fù)責(zé)人稱,，新增實(shí)施暫定稅率的商品,，一般按最惠國稅率減半安排,。對(duì)于部分前期已實(shí)施暫定稅率的商品，再次進(jìn)行適當(dāng)降稅或適當(dāng)擴(kuò)大商品范圍,。
業(yè)內(nèi)專家指出,，此次大范圍、大力度降低消費(fèi)品的關(guān)稅,，無疑將更好地滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)品,、中高端消費(fèi)品的需求，釋放出中高端消費(fèi)的重磅利好信號(hào),。此外,，也有助于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，讓更多國家分享到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)帶來的紅利,。
社科院中國財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，當(dāng)前，一些中高檔的食品,、母嬰品,、化妝品、文化娛樂等產(chǎn)品,，還不能滿足國內(nèi)消費(fèi)者升級(jí)的需求,，大部分還是由國外來滿足。近年來跨境電商發(fā)展勢頭迅猛,，一些消費(fèi)品通過跨境電商進(jìn)口渠道來滿足也越來越常見,。此次大力調(diào)降關(guān)稅，正是為了順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢,，可以更好地滿足消費(fèi)者需要,。
關(guān)稅稅率的降低，會(huì)不會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)品最終售價(jià)的降低,？財(cái)政部上述負(fù)責(zé)人表示,，由于關(guān)稅是根據(jù)商品進(jìn)口價(jià)格，而非市場零售價(jià)格征收的,，抽樣顯示關(guān)稅額在商品的零售價(jià)中實(shí)際占比僅0.5%至7%,，因此對(duì)縮小商品境內(nèi)外價(jià)格差異的直接作用有限。降低關(guān)稅為擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口,、降低消費(fèi)品進(jìn)口成本創(chuàng)造了有利的條件,，但相關(guān)商品的進(jìn)口量、國內(nèi)市場售價(jià)的變化最終還是由市場來決定,。
據(jù)了解,，進(jìn)口商品價(jià)格構(gòu)成一般包括生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用,、稅費(fèi)和利潤四個(gè)部分,。其中,，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)主要包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口商品消費(fèi)稅,。增值稅稅率一般為17%,，消費(fèi)稅則根據(jù)不同商品屬性確定稅率。
那么進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)是否還有進(jìn)一步調(diào)降的空間,？蔣震說,，消費(fèi)稅和增值稅,，這兩種稅的功能設(shè)計(jì)不同,，增值稅體現(xiàn)的是中性功能，其基本原則是消費(fèi)地課稅,，出口國在商品出口時(shí)要退稅,，進(jìn)口國在進(jìn)口環(huán)節(jié)的時(shí)候要征收回來，因此不宜降低,。而消費(fèi)稅主要起到調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的作用,，和關(guān)稅類似，因此降低可以適應(yīng)消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí)趨勢,，部分品類消費(fèi)稅也是有進(jìn)一步調(diào)降空間的,。此前，我國已經(jīng)自2016年10月1日起對(duì)普通化妝品不再征收消費(fèi)稅,，高檔化妝品消費(fèi)稅稅率從30%降至15%,。
記者此前還了解到，下一步,，破除體制機(jī)制障礙成為消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵,，中高端消費(fèi)將成為著力培育的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。具體而言,，品牌消費(fèi),、信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域有望迎來政策禮包,，包括進(jìn)一步支持中華老字號(hào)發(fā)展,，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、優(yōu)化進(jìn)口審批手續(xù),、增設(shè)進(jìn)境免稅店,、簡化離退稅手續(xù)的政策措施等系列“政策組合拳”。
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金融業(yè)步入深度開放期
根據(jù)財(cái)政部副部長朱光耀日前發(fā)布的信息,，我國將大幅放寬外資進(jìn)入包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等金融行業(yè)的投資比例限制,。
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