近日,,《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見(征求意見稿)》公布,。《指導意見》一旦正式出臺,,將為金融機構資管業(yè)務規(guī)范發(fā)展奠定基礎,、指明方向,。我國資產管理業(yè)務有望告別“野蠻生長”時代,,逐漸回歸本源,,更好地服務實體經濟和金融消費者。
此前,,一份關于資管業(yè)務統(tǒng)一監(jiān)管的初步意見稿在業(yè)內廣泛流傳,。與初步意見稿相比,,《指導意見》增加了關于資金池,、剛性兌付、合格投資者認定以及規(guī)范期限錯配等內容,。由此可見,,根據第五次全國金融工作會議和黨的十九大精神,,《指導意見》對金融機構資產管理業(yè)務提出更加全面細致的要求,這有助于更好地防范金融風險,,維護金融穩(wěn)定,,十分及時和必要。
從總體上看,,《指導意見》原則明確,,有的放矢,將風險防范放在突出地位,,重點關注前期資管業(yè)務開展過程中存在的亂加杠桿,、多層嵌套、剛性兌付等問題,。首先,,將治理重點放在資管業(yè)務在開展過程中存在的監(jiān)管套利行為,統(tǒng)一同類資產管理產品監(jiān)管標準,。其次,,禁止多層嵌套行為,資管業(yè)務在開展過程中只允許一層嵌套,,引導社會資金流向實體經濟,,更好地支持經濟結構調整和轉型升級。第三,,強調打破資管行業(yè)存在的剛性兌付問題,,鼓勵理財業(yè)務凈值化管理,引導資管業(yè)務回歸“受人之托,、代人理財”本質,。第四,規(guī)范金融科技在資管業(yè)務中的應用,,對于智能投顧的應用提出資質要求,。同時,在規(guī)范資管業(yè)務發(fā)展的同時,,充分考慮市場承受能力,,給予業(yè)務調整足夠的過渡期,合理引導市場參與者的預期,。
近年來,,銀行資管業(yè)務借助理財資金體量優(yōu)勢和成本優(yōu)勢發(fā)展迅速,成為資管業(yè)務中規(guī)模最大的參與者,,券商,、信托、基金等資管業(yè)務的發(fā)展得益于銀行對于通道的需求,。長期以來,,資管行業(yè)發(fā)展中最大的問題就在于利用監(jiān)管規(guī)制不同,,尋求監(jiān)管套利。在各類資金中,,追根溯源,,來自銀行的資金占比較高?!吨笇б庖姟穼⒁?guī)范通道業(yè)務作為治理重點,,禁止多層嵌套,這將首先對銀行資管業(yè)務產生重要影響,。
從銀行資管具體業(yè)務來看,,保本理財業(yè)務的開展將會受到影響?!吨笇б庖姟芬筚Y管產品不得承諾保本保收益,,保本理財可能面臨重新定義,或將其納入存款產品范疇,。產品類型上,,現存絕大部分理財產品為預期收益型。根據《指導意見》要求,,凈值型理財產品可能會快速增加,,成為銀行理財產品的主流。這對于銀行資產管理能力提出較高要求,,銀行應具有較強的資產配置能力和投資研究能力,。對中小銀行而言,未來挑戰(zhàn)較大,。打破“剛性兌付”也要求銀行在開展業(yè)務時與投資者有較強的溝通能力,,合理引導投資者預期。
從銀行資管業(yè)務的資產配置角度看,,銀行前期大量開展的委外業(yè)務雖然沒有被《指導意見》完全禁止,,但是多層嵌套的業(yè)務將面臨清理。同時,,《指導意見》還對期限配置問題作出了較為明確的要求,,每只資產管理產品的資金需要單獨管理、單獨建賬,、單獨核算,,合理確定資產管理產品所投資資產的期限,加強對期限錯配的流動性風險管理,,具有滾動發(fā)行,、集合運作、分離定價特征的資金池業(yè)務被徹底禁止,。
資管業(yè)務更加規(guī)范健康地發(fā)展,,從長遠看將利好廣大投資者,。面對“剛性兌付”被打破,,投資者要認識到,,這是一個必然的趨勢,在投資理財時要綜合考慮風險與收益的平衡,。
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根據財政部副部長朱光耀日前發(fā)布的信息,,我國將大幅放寬外資進入包括銀行業(yè),、證券基金業(yè)和保險業(yè)等金融行業(yè)的投資比例限制。