近日,《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》公布,?!吨笇?dǎo)意見》一旦正式出臺,將為金融機構(gòu)資管業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展奠定基礎(chǔ),、指明方向,。我國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有望告別“野蠻生長”時代,逐漸回歸本源,,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟和金融消費者,。
此前,一份關(guān)于資管業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管的初步意見稿在業(yè)內(nèi)廣泛流傳,。與初步意見稿相比,,《指導(dǎo)意見》增加了關(guān)于資金池、剛性兌付,、合格投資者認定以及規(guī)范期限錯配等內(nèi)容,。由此可見,根據(jù)第五次全國金融工作會議和黨的十九大精神,,《指導(dǎo)意見》對金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)提出更加全面細致的要求,,這有助于更好地防范金融風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定,,十分及時和必要,。
從總體上看,《指導(dǎo)意見》原則明確,,有的放矢,,將風(fēng)險防范放在突出地位,重點關(guān)注前期資管業(yè)務(wù)開展過程中存在的亂加杠桿,、多層嵌套,、剛性兌付等問題。首先,,將治理重點放在資管業(yè)務(wù)在開展過程中存在的監(jiān)管套利行為,,統(tǒng)一同類資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標準。其次,,禁止多層嵌套行為,資管業(yè)務(wù)在開展過程中只允許一層嵌套,,引導(dǎo)社會資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,,更好地支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。第三,,強調(diào)打破資管行業(yè)存在的剛性兌付問題,,鼓勵理財業(yè)務(wù)凈值化管理,,引導(dǎo)資管業(yè)務(wù)回歸“受人之托、代人理財”本質(zhì),。第四,,規(guī)范金融科技在資管業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,對于智能投顧的應(yīng)用提出資質(zhì)要求,。同時,,在規(guī)范資管業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,充分考慮市場承受能力,,給予業(yè)務(wù)調(diào)整足夠的過渡期,,合理引導(dǎo)市場參與者的預(yù)期。
近年來,,銀行資管業(yè)務(wù)借助理財資金體量優(yōu)勢和成本優(yōu)勢發(fā)展迅速,,成為資管業(yè)務(wù)中規(guī)模最大的參與者,券商,、信托,、基金等資管業(yè)務(wù)的發(fā)展得益于銀行對于通道的需求。長期以來,,資管行業(yè)發(fā)展中最大的問題就在于利用監(jiān)管規(guī)制不同,,尋求監(jiān)管套利。在各類資金中,,追根溯源,,來自銀行的資金占比較高?!吨笇?dǎo)意見》將規(guī)范通道業(yè)務(wù)作為治理重點,,禁止多層嵌套,這將首先對銀行資管業(yè)務(wù)產(chǎn)生重要影響,。
從銀行資管具體業(yè)務(wù)來看,,保本理財業(yè)務(wù)的開展將會受到影響?!吨笇?dǎo)意見》要求資管產(chǎn)品不得承諾保本保收益,,保本理財可能面臨重新定義,或?qū)⑵浼{入存款產(chǎn)品范疇,。產(chǎn)品類型上,,現(xiàn)存絕大部分理財產(chǎn)品為預(yù)期收益型。根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求,,凈值型理財產(chǎn)品可能會快速增加,,成為銀行理財產(chǎn)品的主流。這對于銀行資產(chǎn)管理能力提出較高要求,銀行應(yīng)具有較強的資產(chǎn)配置能力和投資研究能力,。對中小銀行而言,,未來挑戰(zhàn)較大。打破“剛性兌付”也要求銀行在開展業(yè)務(wù)時與投資者有較強的溝通能力,,合理引導(dǎo)投資者預(yù)期,。
從銀行資管業(yè)務(wù)的資產(chǎn)配置角度看,銀行前期大量開展的委外業(yè)務(wù)雖然沒有被《指導(dǎo)意見》完全禁止,,但是多層嵌套的業(yè)務(wù)將面臨清理,。同時,《指導(dǎo)意見》還對期限配置問題作出了較為明確的要求,,每只資產(chǎn)管理產(chǎn)品的資金需要單獨管理,、單獨建賬、單獨核算,,合理確定資產(chǎn)管理產(chǎn)品所投資資產(chǎn)的期限,,加強對期限錯配的流動性風(fēng)險管理,具有滾動發(fā)行,、集合運作,、分離定價特征的資金池業(yè)務(wù)被徹底禁止。
資管業(yè)務(wù)更加規(guī)范健康地發(fā)展,,從長遠看將利好廣大投資者,。面對“剛性兌付”被打破,投資者要認識到,,這是一個必然的趨勢,,在投資理財時要綜合考慮風(fēng)險與收益的平衡。
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根據(jù)財政部副部長朱光耀日前發(fā)布的信息,我國將大幅放寬外資進入包括銀行業(yè),、證券基金業(yè)和保險業(yè)等金融行業(yè)的投資比例限制,。