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自由貿(mào)易港的申建熱情正在多地高漲,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，目前大連自由貿(mào)易港申報(bào)方案初步完成,，正在市委進(jìn)行研究討論,。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)也在研究申建自由貿(mào)易港,，方案計(jì)劃在本月底前完成。
截至目前,，已有包括上海,、浙江、遼寧,、福建,、廣東等多地啟動(dòng)研究申報(bào)自由貿(mào)易港,，不少地方都已是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，依照打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級版的思路研究探索,。業(yè)內(nèi)專家分析指出,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在率先探索自貿(mào)港建設(shè)方面有基礎(chǔ)也有優(yōu)勢，首批自貿(mào)港或來自自貿(mào)區(qū)升級版,。
“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。十九大報(bào)告的這一提法,，引起各方熱議,。自貿(mào)港是設(shè)在一國(地區(qū))境內(nèi)關(guān)外、貨物資金人員進(jìn)出自由,、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅的特定區(qū)域,，是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。當(dāng)前,，世界著名的自由貿(mào)易港包括中國香港,、新加坡、迪拜等,，以新加坡為例,，其通過電子系統(tǒng)處理貿(mào)易報(bào)關(guān)，99%可以在10分鐘內(nèi)處理完畢,，每年節(jié)省的貿(mào)易成本高達(dá)上十億美元。
“現(xiàn)在國家鼓勵(lì)探索建設(shè)自由貿(mào)易港,，我們認(rèn)為大連有這個(gè)優(yōu)勢,。”中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)處岳亞童告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，大連歷史上三度是國際自由貿(mào)易港,，從區(qū)位優(yōu)勢上來說，在東北亞經(jīng)濟(jì)圈里處于核心地位,，又是東北對外開放的門戶,，同時(shí)聚集著汽車、集裝箱,、油品,、礦石和糧食等專業(yè)化大型碼頭，這是一般港口所不可比擬的,。此外,，大連在原有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上通過更大幅度的自主創(chuàng)新來探索國家對外開放的路徑是具備條件的。
據(jù)透露,，大連市自由貿(mào)易港方案基本原則是探索更高標(biāo)準(zhǔn)的一線(國境線)放開,、二線(與非試驗(yàn)區(qū)的連接線)管住,，所謂的一線放開，即結(jié)合現(xiàn)在的技術(shù)手段建立智慧化的自由貿(mào)易港區(qū),，實(shí)現(xiàn)更大幅度的對外開放,，使得自由貿(mào)易港區(qū)與境外實(shí)現(xiàn)貨物、資金和相關(guān)專業(yè)人員自由流動(dòng),。二線要安全高效管住,，采用更先進(jìn)的技術(shù)手段，例如海關(guān)的電子圍網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,，確保擋住風(fēng)險(xiǎn),。
而在全國改革前沿陣地深圳，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)也希望通過自由貿(mào)易港的探索,，打造升級版的自由貿(mào)易區(qū),，成為我國開放度最高的新一代特區(qū)。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任,、前海管理局副局長王錦俠在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)透露,，自由貿(mào)易港新方案核心在三個(gè)方面，首先是對接香港,、澳門這兩個(gè)全球最具開放性的自由經(jīng)濟(jì)體或者自由港,，跟大灣區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)動(dòng)探索，打造粵港澳深度融合的組合港,。其次,，進(jìn)一步聚焦服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易,。此外,，將金融改革創(chuàng)新、人民幣國際化與自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)集成,，會(huì)同港澳一起推進(jìn)全球金融中心的建設(shè),。
此外，上海,、浙江,、福建、天津也都在或啟動(dòng)或醞釀探索自由貿(mào)易港,。從進(jìn)度來看,，上海走在了前面。近期,，商務(wù)部表示,，正會(huì)同上海市和相關(guān)部門研究制定設(shè)立自由貿(mào)易港的有關(guān)建設(shè)方案?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者此前獲悉,，上海市已將建設(shè)自由貿(mào)易港的方案報(bào)送至國家有關(guān)部委征求意見,。與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，自由貿(mào)易港有望在一線放開方面取得新突破,，將取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施,，有望實(shí)現(xiàn)不報(bào)關(guān)、不完稅,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易也不受限制,。此外，國際融資租賃等離岸產(chǎn)業(yè)也將成為上海自貿(mào)港的一大亮點(diǎn),。
據(jù)了解,，目前提出較為成型的自貿(mào)港方案思路的地區(qū)，多為已經(jīng)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地區(qū),。這些地區(qū)經(jīng)過一段時(shí)間的探索,，已經(jīng)在開放和創(chuàng)新方面取得了一些成果也積累了經(jīng)驗(yàn)。以廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)為例,，從2012年到2016年底,，注冊企業(yè)從5215家增長至12.46萬家，年均增長率高達(dá)118.8%,。自有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來,，稅收以年均增長率229%的速度倍增;實(shí)際利用外資年均增長率超過200%，固定資產(chǎn)投資年均增速超過100%,。
業(yè)內(nèi)專家分析指出,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在率先探索自貿(mào)港建設(shè)方面有基礎(chǔ)也有優(yōu)勢，首批自貿(mào)港或來自自貿(mào)區(qū)升級版,?！昂喍灾杂少Q(mào)易港就是自貿(mào)區(qū)中的自貿(mào)區(qū),。”參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的浦東政協(xié)委員,、洋山海關(guān)關(guān)長顧紅梅表示,，與自貿(mào)區(qū)相比，自由貿(mào)易港比較大的變化發(fā)生在一線管理的放開程度上,。依托信息化監(jiān)管手段,，自由貿(mào)易港將取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，最大程度簡化一線申報(bào)手續(xù),，大幅提升貿(mào)易便利化水平,。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上,，探索建立自由貿(mào)易港,，將會(huì)推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對外開放,，在金融、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放層次更高,、力度更大,，形成更高程度的資源優(yōu)化配置，也有助于對接國際貿(mào)易投資新規(guī)則,。在他看來,，自由貿(mào)易港建設(shè)尚在探索階段，未來推進(jìn)應(yīng)循序漸進(jìn),，可先從沿海,、沿江港口試點(diǎn)，在條件成熟時(shí)再向內(nèi)陸地區(qū)的空港和無水港推進(jìn),。
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金融業(yè)步入深度開放期
根據(jù)財(cái)政部副部長朱光耀日前發(fā)布的信息,，我國將大幅放寬外資進(jìn)入包括銀行業(yè),、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等金融行業(yè)的投資比例限制。
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