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國企市場化薪酬改革提速
2017-09-15 作者: 記者 楊燁 實(shí)習(xí)記者 黃可欣/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  國企市場化薪酬改革正在提速,?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,,一方面,,上海、廣東,、山東,、江西等多省市紛紛開始制定國企改革相關(guān)細(xì)化方案。其中,,繼續(xù)深化混合所有制改革,、優(yōu)化國資監(jiān)管體系將成為改革重點(diǎn),薪酬改革試點(diǎn)也將擴(kuò)大,;另一方面,,國資委等相關(guān)部門正在積極醞釀?wù)撸ㄟ^擴(kuò)大試點(diǎn)的方式,,逐步增加國企高管的市場化選聘比例,。

  與此同時(shí),地方國企和央企已經(jīng)開始著手推進(jìn)相關(guān)改革,。隨著央企,、國企的“一把手”更多地從市場中產(chǎn)生,關(guān)鍵性的薪酬改革也開始啟動(dòng),。種種跡象表明,,下一步以市場化薪酬為主體的改革將提速。

  山東省近期出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十條意見》提出,,山東將完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核制度,,并把國有企業(yè)負(fù)責(zé)人完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)情況納入業(yè)績考核體系,并與薪酬掛鉤,。這意味著,,下一步以市場化薪酬為主體的改革將提速。

  山西省于7月印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中激發(fā)企業(yè)家活力的指導(dǎo)意見》,。根據(jù)該意見,,山西國企將“一企一策”地制定目標(biāo)責(zé)任書,考核指標(biāo)完成情況,,由第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審計(jì)評估,,評價(jià)結(jié)果作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員續(xù)任或解聘的重要依據(jù),,以及兌現(xiàn)延期支付薪酬、中長期激勵(lì)的依據(jù),。該意見提出,,對各級黨委和政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,合理確定基本年薪,、績效年薪和任期激勵(lì)收入。對國企現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)換為市場化聘任,、契約化管理的,,按照市場化原則約定薪酬;對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制,;經(jīng)理層實(shí)行任期制契約化管理的,,則應(yīng)將經(jīng)營業(yè)績、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與薪酬激勵(lì)全面掛鉤,。

  另一方面,,作為本輪改革亮點(diǎn)的國企薪酬透明化也在提速。記者從江西省國資委了解到,,近日,,15家省屬重點(diǎn)國企負(fù)責(zé)人2015年度薪酬正式對外公布。這些國企負(fù)責(zé)人的應(yīng)付稅前薪酬大部分在40萬元至50萬元之間,。其中,,最高的為51.24萬元,最低的為17.43萬元,。

  新一輪國資國有企業(yè)改革處于正在進(jìn)行時(shí),。本輪改革的重點(diǎn)任務(wù)之一,是要加快國有企業(yè)薪酬制度改革,,完善薪酬確定機(jī)制,,合理確定薪酬水平,規(guī)范福利性待遇,,健全薪酬監(jiān)督管理機(jī)制,。國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革究竟何去何從,如何通過薪酬制度改革,,促進(jìn)企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展,,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)的支柱作用,是當(dāng)前亟待破解的難題,。

  “以前我們強(qiáng)調(diào)的是效率,,這一輪廣州的薪酬改革我認(rèn)為更強(qiáng)調(diào)的是公平?!痹谡劶靶匠曛贫葧r(shí),,廣州市國資委總經(jīng)濟(jì)師羅俊茯在第二屆國企改革前沿論壇上表示,,廣州在薪酬的分類監(jiān)管分類考核方面做了一些探索,主要分為競爭類和準(zhǔn)公益類,,競爭類又細(xì)分為一般競爭,、金融企業(yè)和平臺(tái)公司三類。三類的考核指標(biāo)略有不同,,對于準(zhǔn)公益性企業(yè),,強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益的指標(biāo);金融企業(yè)等完全競爭性企業(yè)的薪酬制度,,則將結(jié)合職業(yè)經(jīng)理人制度的改革完善,。

  薪酬應(yīng)做到“能增能減”,已經(jīng)是薪酬制度改革的共識(shí),。在這一輪參與重組,、混改等大動(dòng)作的企業(yè)中,不少企業(yè)都將改革作為契機(jī),,推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的改革,。例如鐵塔公司,在成立以后將分配與工作績效掛鉤,,定崗定薪,、崗變薪變,薪酬水平依據(jù)績效情況能增能減,,充分發(fā)揮員工活力,。今年完成混改的東方航空物流有限公司也在薪酬改革方面提出了“一人一薪,易崗易薪”的原則,。據(jù)悉,,混改后“脫馬甲”的員工薪酬不再由層級決定,而是隨崗位變動(dòng),。

  貴州茅臺(tái)集團(tuán)也于今年5月原則通過了《薪酬制度研究工作方案》,,開啟茅臺(tái)集團(tuán)的薪酬制度改革。茅臺(tái)集團(tuán)總經(jīng)理李保芳表示,,要盡快制定出臺(tái)一套薪酬制度改革方案,,主要著眼于解決各系統(tǒng)薪酬水平失衡、結(jié)構(gòu)碎片化,、崗位不明及分配“大鍋飯”等突出矛盾,,逐步建立以崗位價(jià)值為基礎(chǔ),反映勞動(dòng)力市場價(jià)值,,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人績效緊密掛鉤的薪酬制度和增長機(jī)制,。下一步,茅臺(tái)集團(tuán)將對崗位價(jià)值進(jìn)行有效評估,,確保分配的合理性,,并建立健全多元化薪酬體系,,確保分配的科學(xué)性和分配制度的公平性。

  中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,,上一階段薪酬改革的“限薪令”為薪酬改革拉開序幕,,而目前的薪酬體制改革則應(yīng)該和推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度等工作結(jié)合起來。他表示,,薪酬改革的重點(diǎn)是“能增能減”,,而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ),就在于對國企高管干部進(jìn)行分類定性,?!澳壳把肫髧笾校吖苓€是‘一攬子’,,行政干部和經(jīng)營干部沒有分開?!崩铄\說,,這其實(shí)意味著所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的代表者沒有分開。他建議加快職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè),,做到行政,、經(jīng)營兩分開,才能使薪酬制度的改革順利進(jìn)行,。

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