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繼年初出臺吸引外資“20條”后，日前,，國務院再次印發(fā)促進吸引外資的文件——《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》,，這也是自去年年底全國人大對“外資四法”做出修改以來，國家再一次為吸引外資拿出“大手筆”,。
《通知》涉及進一步減少外資準入限制,、制定財稅支持政策、完善國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境,、便利人才出入境和優(yōu)化營商環(huán)境5個方面的22項措施,。
《通知》提出，鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組,、鼓勵外資參與國有企業(yè)混合所有制改革,，持續(xù)推進專用車和新能源汽車制造,、船舶設(shè)計、支線和通用飛機維修,、國際海上運輸,、鐵路旅客運輸、加油站,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,、呼叫中心、演出經(jīng)紀,、銀行業(yè),、證券業(yè)、保險業(yè)對外開放,，明確對外開放時間表,、路線圖等。
今年以來,，促進吸引外資的政策可謂“輪番上陣”,，除吸引外資“20條”外，又先后有自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單,、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》被修訂,，進一步縮減了對外商投資的準入限制,，并在外資領(lǐng)域推行“放管服”改革。
“近一段時間,，我國高密度出臺鼓勵利用外資的政策和措施,，一是因為我國實際使用外資近年來無論從規(guī)模上還是增速上，都出現(xiàn)了停頓狀態(tài),，特別是制造業(yè)吸收外資已經(jīng)連續(xù)多年下降;二是因為當前各國對外國投資的爭奪日趨激烈,，美歐等發(fā)達國家都在積極推出措施吸收境外投資，希望以此推動其國內(nèi)制造業(yè)重振,?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川在接受記者采訪時說。
對于銀行業(yè)對外開放,，中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇認為,，下一步應更多開放外資銀行在境內(nèi)業(yè)務的行政許可，減少行政審批,。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼認為,，金融業(yè)對外開放的重點主要在于進一步推進人民幣國際化，健全離岸人民幣市場發(fā)展,，完善人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施,，提高人民幣支付和計價貨幣地位;人民幣資本項目實現(xiàn)可兌換,，加快資本市場開放步伐，允許更多符合條件的境外機構(gòu)在境內(nèi)市場融資,，完善外匯儲備管理制度,，加強跨境資本流動的監(jiān)測、分析和預警,。
今年7月,，兩家港資金融機構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司，其中,，匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券是中國境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司,。證券行業(yè)人士認為，上述兩家合資券商獲批設(shè)立,，標志著證券行業(yè)對外開放正在不斷推進,。期待未來有更多合資券商加入證券行業(yè)，證券公司外資持股比例進一步放開,。
從國內(nèi)保險業(yè)來看,，專家認為，在目前基礎(chǔ)上,，法定保險業(yè)務還有進一步放開的空間,。此外,，中國已成為世界第三大保險市場,，越來越多外資保險公司有意將亞太總部遷至中國。有保險業(yè)人士建議,，為吸引更多外資保險公司將地區(qū)總部遷至中國,，應提供更多優(yōu)惠政策。
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