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匯率政策應穩(wěn)中求進
2017-09-12 作者: 徐高 來源: 經濟參考報

  近兩個月,,人民幣相對美元快速升值,,并在近期一度擊破6.5的關口,。從遠期匯價來推算,,外匯市場中人民幣的貶值預期已經降到了2014年以來的最低水平,??梢哉f,,2015年“811匯改”之后,,人民幣持續(xù)面臨的貶值壓力已經退去,。

  今年美元的弱勢是人民幣走強的最主要原因,。從今年年初至今,表征美元整體強度的美元指數(shù)下跌超過10%,。在這段時間里,,歐元相對美元升值約15%,升幅顯著高于同期人民幣對美元6%的升幅。這一匯率走勢反映的是,,發(fā)達經濟體從之前的美國一枝獨秀,,到現(xiàn)在歐洲明顯改善的轉變。而美國總統(tǒng)特朗普所推行的弱美元政策,,也發(fā)揮了重要作用,。

  從內部來看,中國經濟增長最近幾個季度的穩(wěn)定表現(xiàn),,是人民幣走強的基礎,。而更為關鍵的是,隨著國內政策引導力的增強,,人民幣匯率預期的穩(wěn)定性大大增強,。今年5月份,人民幣匯率的“逆周期調節(jié)因子”問世,。通過這一帶有一定靈活性的調節(jié)因子,,決策者可以抑制外匯市場中的“羊群行為”,打破貶值預期與貶值走勢相互加強的惡性循環(huán),。從那之后,,人民幣對美元的升值速率明顯加快。

  必須看到,,盡管人民幣匯率重回升值通道,,但人民幣匯率的形成機制并未退回到“811匯改”之前的“原點”,而是沿著市場化的方向邁出了堅實的一步,?!?11匯改”前,人民幣匯率中間價長期與上一日收盤價大幅背離,,差距時常超過1.5%,。而從2016年至今,二者之間的差距均穩(wěn)定在0.5%以下,??梢哉f,中間價與收盤價二軌合一的目標已基本達成,。此外,,各方人士對人民幣匯率波動的接受度也大幅增強,市場力量在人民幣匯率決定中所起的作用大于過往,。

  在人民幣貶值壓力減輕的背景下,,有理由擇機退出之前的一些臨時性措施,減少政策對人民幣匯率的影響,。近期央行將遠期售匯風險保證金率調回到零,便是這方面的一個具體步驟。不過,,減少政策對人民幣匯率的影響,,并不意味著放棄政策對匯率的影響力。

  “811匯改”之后我國對匯率政策的摸索以及期間付出的代價都表明,,人民幣匯率現(xiàn)在還不應完全自由浮動,。很明顯,外匯市場中的非基本面沖擊不少,,自我實現(xiàn)的預期時常出現(xiàn),。匯率預期與匯率走勢相互加強的惡性循環(huán)一旦形成,要打破它就需付出高昂代價,。而且,,匯率的過度波動對實體經濟和金融體系的沖擊都很大。因此,,有必要通過政策來抑制匯率的無序波動,,降低外匯市場對國內經濟的沖擊。事實已經證明,,放棄政策對匯率的影響力,,一味追求所謂的自由浮動,對中國經濟是弊大于利,。

  隨著人民幣的走強,,市場上可能再次出現(xiàn)要求人民幣自由浮動的聲音。但匯率政策的設計理應更為周全和穩(wěn)妥,,當年的“811匯改”還可以說是為了人民幣加入SDR而采取的不得已之舉,。在人民幣匯率好不容易重回穩(wěn)定軌道的當下,匯率政策理應穩(wěn)中求進,,保持已被證明行之有效的安排,。

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