我國自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新開放紅利將在更大范圍內(nèi)釋放,?!督?jīng)濟參考報》記者日前獲悉,,繼上海和天津自貿(mào)試驗區(qū)擴容之后,廣東自貿(mào)試驗區(qū)也在探索擴大創(chuàng)新區(qū)域范圍的可行性,。在自貿(mào)試驗區(qū)自身謀求擴容的同時,,更大范圍的“擴容”即自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣也迎來新進展:自貿(mào)試驗區(qū)第三批可復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗已在醞釀中,地方層面已經(jīng)啟動申報送審,。
記者了解到,在國家編制粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的契機下,,有專家建議廣東自貿(mào)試驗區(qū)可進行擴容:嘗試在前海深港合作區(qū)的區(qū)域范圍上納入蛇口區(qū)塊,、寶安中心區(qū)、大鏟灣港區(qū),、孖洲島及大小鏟島區(qū)域,、大空港地區(qū)的部分面積,并進一步提升深港合作能級,。在橫琴片區(qū)的區(qū)域范圍內(nèi)納入珠海保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū),、十字門商務(wù)區(qū)北片區(qū)等區(qū)域,。
業(yè)內(nèi)人士指出,擴容將有助于廣東突破片區(qū)有限土地資源的限制,,進一步深化與港澳的合作,推進粵港澳貿(mào)易自由化,。廣東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌兩年多來,,已經(jīng)釋放出不少開放紅利:廣東省海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年廣東自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)進出口7751.2億元,,同比增長1.2%,貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)小幅上升趨勢,。若以2015年為100分計算,,2016年廣東自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化總指數(shù)為108.32,,較基期提升8.32個百分點,。貿(mào)易便利化水平顯著提高,,各項指標(biāo)結(jié)果全面提升,。
不過,“目前擴容只是初步設(shè)想,,廣東,、天津、福建三個自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立之初,,批準(zhǔn)的面積基本相等,,因此廣東要擴容,還是有一定難度,?!睒I(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
此前,,上海和天津自貿(mào)試驗區(qū)均有擴容,。2015年4月,上海自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域正式揭牌,,陸家嘴金融片區(qū),、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)三大片區(qū)正式納入上海自貿(mào)區(qū),。
而天津則是通過與河北簽署合作協(xié)議的方式來探索達到“擴容”的效果,。今年3月,天津濱海新區(qū)與河北省唐山市曹妃甸區(qū)正式簽署深化區(qū)域合作協(xié)議,。兩地將在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下,,圍繞各自優(yōu)勢推進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,共同推進天津自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)申報,,實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)政策共享,。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為,,廣東自貿(mào)試驗區(qū)的擴容有助于廣東強化和港澳的合作,,增強聯(lián)動性,,但自貿(mào)試驗區(qū)的擴容不宜一刀切,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,。“比如說,,像上海,、廣東這樣比較成熟的區(qū)域,,確實可以通過擴展區(qū)域面積來擴大創(chuàng)新和探索。而對一些中西部地區(qū)而言,,優(yōu)先要解決的還應(yīng)該是從無到有的問題,,還需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)積累經(jīng)驗,。”白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。
除了已設(shè)立的自貿(mào)試驗區(qū)謀求自身擴容,記者獲悉,,自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗即將在更廣范圍復(fù)制推廣,我國自貿(mào)試驗區(qū)第三批可復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗已在醞釀中,,地方層面已經(jīng)啟動申報送審。
事實上,,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作啟動以來,,已經(jīng)向全國復(fù)制推廣了多批共114項改革試點經(jīng)驗,。以廣東自貿(mào)試驗區(qū)為例,,迄今一共形成3批共88項改革創(chuàng)新經(jīng)驗向全省復(fù)制推廣,。商務(wù)部此前提出的21項自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗中,,一半左右來源于廣東,。
此前,,《經(jīng)濟參考報》還曾獨家報道,,今年自貿(mào)試驗區(qū)的復(fù)制推廣經(jīng)驗將率先在219個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推廣,。商務(wù)部也表示,要把復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗作為2017年國家級經(jīng)開區(qū)工作的首要任務(wù),。
“預(yù)計和前兩批相比,,第三批經(jīng)驗將更豐富,、更接地氣,,越往后帶動作用就應(yīng)該越大,?!卑酌鞅硎尽?/p>
也有專家指出,,自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易,、金融,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽探索,,取得了顯著成就,。不過,也要注意加強各個片區(qū),、各個自貿(mào)試驗區(qū)之間的協(xié)同和整合,,避免創(chuàng)新過于碎片化,。
不過,,白明建議,,在不同的自貿(mào)試驗區(qū)之間的協(xié)調(diào),,還是要尊重經(jīng)濟規(guī)律,“一個自貿(mào)區(qū)成功,,自然會有其他地方來學(xué)習(xí)合作,,不要‘拉郎配’,也不要搞概念體系,,發(fā)展到一定程度,,自然產(chǎn)生虹吸效應(yīng),帶動周邊,,放眼世界,。”
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