近期發(fā)布的5月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,,我國經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩,下行壓力有所加大。為保證今年下半年經(jīng)濟形勢的平穩(wěn),,宏觀政策有必要呵護來之不易的復(fù)蘇勢頭,。
從需求面來看,,房地產(chǎn)和補庫存是此輪經(jīng)濟復(fù)蘇的兩個主要火車頭,。但在地產(chǎn)調(diào)控政策的壓力下,地產(chǎn)銷售和投資增速都已明顯放緩,。PPI已連續(xù)兩月環(huán)比負增長,,表明原材料價格正在走低,從而令補庫存周期臨近尾聲,。而近期的金融去杠桿政策則令利率明顯上升,,貨幣增速跌至20年來的新低,對實體經(jīng)濟形成了一定緊縮效應(yīng),。在生產(chǎn)面,,工業(yè)增加值增速已明顯低于今年3月的高點,而有領(lǐng)先意義的財新PMI則在連續(xù)擴張9個月后,,于今年5月跌回收縮區(qū)間,。以當前趨勢而言,今年下半年我國經(jīng)濟復(fù)蘇動能將逐步走弱,,經(jīng)濟增長將重新面臨較強下行壓力,。
但如果這輪經(jīng)濟復(fù)蘇就此終結(jié),將不利于未來各項經(jīng)濟工作的開展,。因為此輪經(jīng)濟復(fù)蘇已明顯改善了市場預(yù)期,,增強了各方對中國經(jīng)濟的信心,促進了經(jīng)濟的活躍,。如果復(fù)蘇就此歸于沉寂,,將挫傷各方對供給側(cè)改革和“L型底部”的信心,,讓穩(wěn)增長的難度加大。所以,,有必要盡量延長此輪經(jīng)濟復(fù)蘇的時間長度,,穩(wěn)定各方信心,為下半年十九大的召開營造平穩(wěn)環(huán)境,,也為長期改革推進構(gòu)建良好氛圍,。
為實現(xiàn)這一目標,宏觀政策需要有前瞻性,,而不能落后于形勢。此輪經(jīng)濟復(fù)蘇擴大了防風(fēng)險政策的回旋余地,,令金融去杠桿,、規(guī)范地方政府融資等舉措有了更大施展空間。這些防風(fēng)險舉措的確為長期經(jīng)濟金融的平穩(wěn)所需要,。但也必須要看到,,這些措施對短期經(jīng)濟增長會有不利影響。相應(yīng)地,,其力度需要有前瞻性的調(diào)節(jié),,不可一味求緊。在方式上也需堵疏結(jié)合,,在堵“后門”的同時開“前門”,。
就金融去杠桿政策來說,關(guān)鍵是要把握好平衡,。我國在儲蓄過剩的格局下,,杠桿上升有其合理性和必然性,因此不可過度追求去杠桿,。而過去幾個季度的經(jīng)濟形勢也表明了,,經(jīng)濟復(fù)蘇有利于杠桿的平穩(wěn)。所以,,去杠桿更應(yīng)該有保有壓,,引導(dǎo)杠桿加在風(fēng)險較小的地方。具體來說,,信貸需要寬松,,為表外回表內(nèi)留出空間;債市融資功能需要恢復(fù),,以實現(xiàn)“非標轉(zhuǎn)標”,。而在真實利率因為PPI下行而快速上升之時,名義利率有必要做相應(yīng)調(diào)整,,以弱化真實利率上升帶來的緊縮效應(yīng),。
就財政政策來說,,關(guān)鍵在于促進基建投資的復(fù)蘇,以對沖地產(chǎn)下行帶來的壓力,。如果要堵住地方政府不規(guī)范融資的“后門”,,就需財政以其他更規(guī)范透明的方式,加大對基建的融資支持,,以保證基建投資的平穩(wěn)增長,。相反,如果財政“正門”開得不夠大,,規(guī)范地方政府融資的舉措就會帶來緊縮基建投資的后果,,加大經(jīng)濟增長的風(fēng)險,最終也會導(dǎo)致政策難以持續(xù),。
總而言之,,供給側(cè)改革給我國經(jīng)濟帶來了復(fù)蘇。但要看到,,經(jīng)濟復(fù)蘇并非理所當然,,而是前期需求端擴張的結(jié)果。當前,,既要用經(jīng)濟復(fù)蘇營造的良好環(huán)境來推進結(jié)構(gòu)改革,,但也需要呵護復(fù)蘇的勢頭。二者間需要把握好平衡,,而不可讓來之不易的經(jīng)濟復(fù)蘇付諸流水,。
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