■“假婚姻”利益鏈真相(上篇)
編者按:
近年來,圍繞著辦理準生證,、落戶,、買車,、購房、拆遷,、移民等問題,,“假結婚”“假離婚”現(xiàn)象增多,甚至已經形成一條“利潤豐厚”的產業(yè)鏈,?!凹匐x婚”現(xiàn)象折射出綜合性社會問題,暴露了大量的制度漏洞,?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓诮浂喾讲稍L深入調研,探尋“假結婚”“假離婚”背后的深層次原因和解決之策,,報道分上下篇推出,,敬請讀者關注。
近年來,,多地出現(xiàn)經濟因素驅動的“假婚姻”現(xiàn)象,,“假結婚”“假離婚”處于高發(fā)態(tài)勢。尤其是在部分實行住宅,、汽車限購的地區(qū),,由于婚姻關系和戶籍與獲取購房資格、購車上牌等關聯(lián),,婚姻成為一些人突破政策限制,、獲取灰色收益的“籌碼”。
離婚復婚“連環(huán)計”頻現(xiàn)
與夫妻雙方情感破裂不同,,“假婚姻”伴隨著拆遷補償,、買二套房,、逃避夫妻債務等問題出現(xiàn),成為一些人突破政策限制獲取灰色利益的手段,。
《經濟參考報》記者近日以“準備在廊坊燕郊購房但戶籍不符合限購政策要求”的名義,,和一名房產中介人員聯(lián)系。他告訴記者,,可以通過與有燕郊本地戶口的人辦假結婚,,從而符合限購要求?!爸皫脱嘟急镜氐目蛻糇鲞^‘假離婚’購房,,沒出過問題。購房前會簽一個財產協(xié)議,,寫清楚離婚的時候房子歸你所有,。”購房合約簽完,,三個月后就可以離婚,,整個流程五個月左右可以走完。
記者從北京市民政局了解到,,2014年至2016年,,三年的結婚數(shù)保持平穩(wěn),均在17萬對左右,。然而,,在結婚人數(shù)大體平穩(wěn)的情況下,離婚人數(shù)卻逐年遞增,,2016年達到97600對,,比2014年上漲73%。同時,,2016年北京復婚數(shù)為22607對,,比2014年上漲131%。
受訪法律人士分析,,在實際案例中,,許多為規(guī)避房產限購政策而選擇“假離婚”的當事人,在完成相關房產手續(xù)后隨即復婚,,結合部分地區(qū)離婚率和復婚率同步大幅上升的數(shù)據(jù),,可以看出“假離婚”占據(jù)相當大的比例。
躲債騙補各有所圖
受訪人士分析,,“假婚姻”現(xiàn)象分為“假離婚”和“假結婚”,當事人的辦理目的集中在牟取利益和躲避債務上,。
鉆政策空子,,通過“假離婚”獲取優(yōu)惠早已不鮮見,。房地產有關人士認為,近年來一線城市房價大幅上漲,,通過“假離婚”的方式規(guī)避限購政策,、獲得首付和利率優(yōu)惠,成為一些家庭的選擇,。
一位房地產中介給《經濟參考報》記者算了一筆賬,,如果按照2016年10月之前的政策,同樣是300萬元貸款,,首套住房最低為85折利率,,二套住房為基準利率的1.1倍計算,在30年等額本息還清的情況下,,前者支付的利息約為226萬元,,后者約為306萬元,多出80萬元,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2016年度北京職工年均工資為85038元,也就是說,,一次“假離婚”,,單是利息的差距就相當于一個平均工資水平的職工“不吃不喝干10年”。
這種不正常的現(xiàn)象引起了監(jiān)管部門的注意,。今年3月,,央行出臺規(guī)定,對北京區(qū)域離婚一年內的貸款人實施差別化住房信貸政策,,從嚴防控信貸風險,。一些房地產中介表示,這大大提升了“假離婚”購房的成本,,政策出臺后為購房優(yōu)惠而“假離婚”的人大幅減少,。
還有一些人突破政策限制,通過“假結婚”過戶車牌,。近年來,,隨著北京對購置車輛進行數(shù)量限制,搖號購車愈發(fā)困難,。由此,,通過“假結婚”進行地下車牌交易的黑市開始出現(xiàn)。
記者在網(wǎng)上搜索“北京地區(qū)的車牌交易群”,,加入了其中20多個群,。群里號稱用“北京車牌搖號第二途徑”的方法,基本上都是通過“假結婚”再“假離婚”辦理過戶,。群里經常發(fā)布相關的新消息,,有些群還會在節(jié)假日期間推送“優(yōu)惠價辦理”的廣告,。
一位中介人士自稱:“前幾天在我手上就辦了三個,結婚登記處也不會為難我們”,,并給記者傳了一份結婚證復印件,,上面登記日期為2017年5月15日。
記者了解到,,當前還存在通過“假離婚”獲取更多補償,,躲避債務,甚至進行惡性詐騙的現(xiàn)象,。
在房屋拆遷補償,、農村宅基地等方面,對于沒有房產的一方有明顯的優(yōu)惠政策,,造成一些地方“假離婚”高發(fā),。為多得拆遷補償,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了夫妻“集體離婚”,。根據(jù)相關規(guī)定,,一戶村民只能占有一塊宅基地,一些農村地區(qū)也出現(xiàn)為多占宅基地而“假離婚”,。
此外,,北京市中洲律師事務所律師王慧說,隨著民間借貸糾紛增多,,不少欠債家庭通過“假離婚”來轉移財產,。盡管最高人民法院有司法解釋,對于“假離婚”躲避債務進行了限制,,但是在實際操作中,,往往難以準確界定。
另據(jù)甘肅慶陽市合水縣法官馮淑紅等受訪者介紹,,近年來,,一些不法分子瞄準貧困地區(qū)彩禮高、結婚難,、光棍多的特點,,采取“假結婚”等方式騙取彩禮。其犯罪團伙化,、分工細分化和作案跨省化等特點日趨明顯,,是典型的“窮人騙窮人,窮人更加窮”的惡性案件,。
弄假成真致糾紛激增
部分受訪法官和律師反映,,近年來“假結婚”“假離婚”現(xiàn)象屢見不鮮,但從法律角度看,離婚動機不影響離婚效力,,也就是說“假婚姻”存在真風險,。
北京的蔣女士將前夫韓先生起訴至法院,要求分割韓先生名下的一處房產,,提出購房時為了規(guī)避限購政策而辦理了“假離婚”,但離婚后并未分居,。然而,,由于兩人在《離婚協(xié)議》中已對財產進行了分割,法院未支持她要求分割前夫離婚后所購房屋的主張,。
廣東廣強律師事務所婚姻家庭法律事務部主任吳杰臻表示,,類似案件在各地均有不少,近年來“假離婚”后變成“真離婚”的糾紛和訴訟有增多的趨勢,。
除了民事糾紛增多,,“假婚姻”還造成了多方面社會危害。中南財經政法大學社會發(fā)展研究中心主任喬新生分析稱,,“假婚姻”的危害至少體現(xiàn)在四方面,。
一是“假婚姻”淡薄了婚姻家庭觀念,破壞了社會價值體系,。由于婚姻是家庭的紐帶,,家庭是社會的細胞,婚姻的不穩(wěn)定事實上危害到了社會的穩(wěn)定,。
二是“假婚姻”破壞了法律的嚴肅性,,違反《婚姻法》的相關規(guī)定。
三是一些“假離婚”當事人逃避債務,,侵害了其他人的合法權益,。
四是增加了公共成本,例如,,通過“假離婚”獲取拆遷補償?shù)扔谔岣吡瞬疬w安置成本,;在農村多占宅基地,侵害了其他農村集體經濟組織成員的合法權益,。
多位受訪專家認為,,“假婚姻”有明顯的時代性,與一定時期的政策變化相關,。喬新生認為,,針對我國房地產市場的宏觀調控政策,一些地方甚至出現(xiàn)了夫妻倆手拉著手到民政部門辦理離婚手續(xù)的現(xiàn)象,,應當把“假婚姻”問題當作完善相關制度的線索,,政府應當從善如流盡快彌補政策中出現(xiàn)的漏洞。
記者近日在中西部一些省份采訪發(fā)現(xiàn),,一些地方的城鎮(zhèn)化側重于大規(guī)模、高強度的“造城運動”,,部分透支了城鎮(zhèn)化的紅利,。
隨著人們生活水平的提高,依靠現(xiàn)代美容技術提升“顏值”成為一些愛美人士的選擇。記者采訪一線法官了解到,,由于當前美容市場管理不規(guī)范,,美容機構良莠不齊,一些非正規(guī)美容機構存在虛假宣傳,、強制消費等損害消費者權益現(xiàn)象,,部分非正規(guī)醫(yī)療美容機構無證經營甚至造成傷害事故。法官提醒,,美容糾紛頻發(fā),,消費者投訴不斷,選擇美容機構還需擦亮雙眼,。