發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為今年東部地區(qū)發(fā)展的“重頭戲”?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,,廣東、上海,、海南,、福建等東部多個沿海地區(qū)近期加快相關(guān)布局,紛紛出臺規(guī)劃文件或申報示范區(qū),,海洋經(jīng)濟數(shù)萬億級的龐大市場空間有望打開,。
作為海洋生產(chǎn)總值已連續(xù)21年領(lǐng)跑全國的海洋經(jīng)濟大省,廣東省幾天前正式出臺了海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃,。根據(jù)該規(guī)劃,,到2020年,全省海洋生產(chǎn)總值超過2.2萬億元,,年增長8%,,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%;并將圍繞海洋經(jīng)濟培育超100億元規(guī)模企業(yè)達20家,,超500億元產(chǎn)業(yè)集群達10個,,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15%以上。規(guī)劃提出,,優(yōu)化沿??臻g開發(fā)戰(zhàn)略格局,提升沿海經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性,,打造廣東黃金海岸,。
廣東省之外的其他沿海地區(qū)也都在加速布局海洋經(jīng)濟。記者日前從上海市海洋局了解到,,該市目前正在申報建設(shè)“國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市”和“國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”,,未來要大力發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥,、海洋新能源等先進制造業(yè),。據(jù)上海市海洋局局長白廷輝介紹,上海全市年海洋生產(chǎn)總值已達到7311億元,,約占全市GDP的26.6%,,未來要借助上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的機遇,,推動船舶和海工設(shè)計制造等領(lǐng)域的擴大開放,積極爭取海洋國際組織,、跨國公司和企業(yè)總部落戶上海,,打造“藍色總部高地”。
而根據(jù)上周公布的第二批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市入圍名單,,除了上海市的浦東新區(qū)外,寧波市,、深圳市,、海口市等多個城市都有入圍,,并有望獲得數(shù)億元的中央財政資金支持,。此外,海南省已于上月全面啟動海洋經(jīng)濟調(diào)查,,要摸清該省海洋經(jīng)濟的“家底”,;福建省更是早在去年上半年就發(fā)布了“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃,提出2020年海洋生產(chǎn)總值力爭突破萬億元,,年均增長10%左右的目標(biāo),。
數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,,我國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展,,海洋生產(chǎn)總值年均增速升至8.1%。截止到2015年底,,我國海洋生產(chǎn)總值達到64669億元,,占國民生產(chǎn)總值比重接近9.6%,涉海就業(yè)人員超過3500萬人,,海洋經(jīng)濟已成為支撐國民經(jīng)濟增長的新動能和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新引擎,。但相比發(fā)達國家,我國海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,,海洋科技創(chuàng)新能力較弱,,對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低,海洋經(jīng)濟還有較大的發(fā)展空間,。
根據(jù)國家發(fā)改委今年兩會期間公布的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,,在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,推進東部率先發(fā)展方面,,今年的主要工作就是組織實施全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃,,促進海南等沿海有條件的地區(qū)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。今年5月份,,全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布,,規(guī)劃提出了“十三五”期間,,海洋生產(chǎn)總值年均增長目標(biāo)為7%,較2015年接近6.5萬億元的海洋經(jīng)濟總量將有較大增長,。
“我國是世界海洋大國,,擁有1.8萬公里大陸海岸線,以及300多萬平方公里的管轄海域,。發(fā)展海洋經(jīng)濟不僅是拉動經(jīng)濟增長,、擴大就業(yè)、改善民生的重要引擎,,也是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措?!焙阖S銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責(zé)人吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,“十三五”時期是我國海洋經(jīng)濟發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,海洋經(jīng)濟將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),。
多位專家表示,,在海洋經(jīng)濟的發(fā)展過程中,東部沿海地區(qū)憑借更優(yōu)越的區(qū)位條件,、更雄厚的經(jīng)濟實力,、更開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及更強大的技術(shù)實力,將成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,?!笆濉逼陂g,我國在東部沿海地區(qū)重點建設(shè)一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和濱海經(jīng)濟新區(qū),。具體來看,,要推進山東、浙江,、廣東,、福建、天津等全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)建設(shè),,支持海南利用南海資源優(yōu)勢發(fā)展特色海洋經(jīng)濟,,建設(shè)青島藍谷等海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),充分發(fā)揮上述地區(qū)的輻射作用,,帶動?xùn)|部沿海地區(qū)海岸帶,、近岸島嶼、專屬經(jīng)濟區(qū)及大陸架開發(fā)的同步整體推進,。
值得一提的是,,多地公布的規(guī)劃中,都著重提出了發(fā)展科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對拉動海洋經(jīng)濟的意義,,并進行了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署,。對此,,吳琦表示,發(fā)展海洋經(jīng)濟就是要立足科技引領(lǐng),,加強科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,。在深水、綠色,、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c突破,,并推進智慧海洋工程建設(shè)。此外,,要推動海洋產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,不斷提高海洋經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益。重點扶持海水淡化規(guī)?;瘧?yīng)用、海洋生物醫(yī)藥,、海洋裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,積極發(fā)展港口物流、濱海旅游,、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè),,加快形成海洋經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新模式。
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相當(dāng)部分流轉(zhuǎn)土地的“接盤手”,是城市工商企業(yè)主和縣鎮(zhèn)村三級干部,,或者是他們與本地種養(yǎng)大戶的聯(lián)合體,。