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美國總統(tǒng)特朗普日前宣布將退出《巴黎協(xié)定》,，在國內(nèi)外引起軒然大波,。特朗普政府上臺不到半年,，所推各種政策無不顯示其希望通過改變一些既定的國際經(jīng)貿(mào),、全球治理規(guī)則,，實現(xiàn)美國利益最大化的強(qiáng)烈動機(jī),，對全球輿論的不以為然卻毫不在意,。然而,，他所推行的這些新政與所倡導(dǎo)的“美國優(yōu)先”之間,，似乎存在嚴(yán)重的邏輯悖論,。
就美國國內(nèi)政策而言，特朗普大幅改變原有政策,，還有著比較清晰的邏輯線,，即增強(qiáng)美國競爭力。比如,，試圖推翻奧巴馬政府的平價醫(yī)療法案,，改變對金融的監(jiān)管力度，計劃推出大規(guī)?；菁爸挟a(chǎn)階級及企業(yè)的減稅計劃,，以及推出大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施計劃的打算,，等等,。
特朗普政府在國際上大刀闊斧推行的各種新政，把盟友,、鄰居得罪個遍,，則讓人很難理解。事實上,，特朗普的對外經(jīng)貿(mào)政策,，已成為全球經(jīng)濟(jì)一個重要的不確定因素。
小范圍內(nèi),，特朗普政府試圖重談《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,，致使美加貿(mào)易關(guān)系有趨于緊張之勢。而面對主要貿(mào)易伙伴,，在匯率問題上,，始則劍拔弩張,，最終雖未認(rèn)定匯率操縱國，卻依然保留了觀察的尾巴,，美元匯率最近一直難上難下,。即便是前任政府的得意之作TPP，新政府也頗不以為然,，第一時間宣布將其拋棄,，令11個參與國家和地區(qū)無所適從。如今,，全球經(jīng)過艱難談判達(dá)成的《巴黎協(xié)定》,，也不幸遭到同樣命運(yùn)，美國成為極少數(shù)不參加協(xié)定的國家,。
這一系列新政策背后,，特朗普主張的“美國優(yōu)先”顯然是其行動的出發(fā)點(diǎn)，其理由在于,，美國以往參加或者發(fā)起的這些協(xié)定,，沒一個讓美國最終受益，反而深深影響了美國的利益,。
可實際情況究竟怎么樣呢,？如果不健忘的話，美國獨(dú)大或者美國主導(dǎo)是以往世界格局,、全球治理的主基調(diào),。盡管強(qiáng)勢美元在一定程度上助推了美國的巨額貿(mào)易逆差，但強(qiáng)勢美元給美國帶來的好處無疑更多,。其霸主地位也得以維持,。在國際經(jīng)貿(mào)合作方面，美國利用各種政策努力獲取各國市場,，同時保護(hù)其高科技敏感行業(yè)不受侵犯,。即便現(xiàn)任政府不認(rèn)同的TPP，本身也是美國試圖作為新的規(guī)則制定者大力推行的產(chǎn)物,。更遑論在國際金融組織如國際貨幣基金組織,、世界銀行等機(jī)構(gòu)中，美國長期主導(dǎo)著話語權(quán)直至控制權(quán),。
現(xiàn)在，美國動輒以“受害者”自居,，甚至不惜違背承諾,，提出要爭取更多利益。然而,，“美國優(yōu)先”是否真能讓美國繼續(xù)獨(dú)大,？會對美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)造成何種影響,？特朗普政府似乎未能深加考慮，而是迎合了國內(nèi)一部分所謂全球化失敗者的呼聲,，把基于現(xiàn)實的功利主義放大到了極致,。最終能否帶來“美國優(yōu)先”的實質(zhì)成果，還真不好說,。
在逆全球化思潮威脅全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的情況下,，國際社會仍在探索合作共贏的新方略。比如,，中國提出的“一帶一路”倡議,，以共商、共建,、共享為原則,，不圈定范圍，也向包括美國在內(nèi)的各國開放,。反觀美國,，新政府上臺后，不顧國際社會的共識和期盼,，摒棄合作共贏的原則和規(guī)則,，一味地選擇“向內(nèi)”。這種與國際合作大勢背道而馳的做法注定是不會成功的,。
此次,，美國以不能承擔(dān)“苛刻財政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”為由，退出氣候協(xié)定,，這一行為嚴(yán)重?fù)p害了全球?qū)箽夂蜃兓呐?，各國將不得不付出更多努力來?yīng)對氣候變化。
總而言之,，“美國優(yōu)先”,、“讓美國更偉大”，特朗普政府的這些口號本身無可指責(zé),，但如果所推出的政策與推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的整體利益相左,，其結(jié)果必然既不利人，也不利己,。從長遠(yuǎn)看,，相關(guān)政策的可持續(xù)性恐怕就值得懷疑了。
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